КОПИЯ

Дело №5-642/2023

УИД: 66RS0044-01-2023-005793-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Первоуральск 13 декабря 2023 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В.

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административных правонарушениях, старшего инспектора ОВМ ОМВД России по городу Первоуральску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан (паспорт <данные изъяты>), со средним общим образованием, не работающего, женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 в ОВМ ОМВД России по городу Первоуральску, по адресу: <...>, каб. 105 установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, а именно ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, патент не оформлял. После чего выехал за пределы Российской Федерации, повторный въезд в Российскую Федерацию осуществил в течении этих же 180 суток (ДД.ММ.ГГГГ). В нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и в соответствии со статьей 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что осуществил повторный въезд с целью трудоустройства. В настоящее время работает неофициально на металлургическом предприятии, занимается оформлением регистрации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании пояснила, что какую-либо регистрацию и патент, с учетом выявленного правонарушения, осуществить/выдать не представляется возможным. Предыдущий период ФИО2 пребывал в Удмуртской Республики законно, оформлял патент. Вместе с тем, установленные девяносто суток, после выезда, на родине не пробыл, преждевременно въехал на территорию Российской Федерации. Дополнительно пояснила, что ФИО2 привлекался к административной ответственности в 2006 году.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении явствует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 в ОВМ ОМВД России по городу Первоуральску, по адресу: <...>, каб. 105 установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, а именно ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, патент не оформлял. После чего выехал за пределы Российской Федерации, повторный въезд в Российскую Федерацию осуществил в течении этих же 180 суток (ДД.ММ.ГГГГ). В нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и в соответствии со статьей 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 6604 №, копией паспорта, миграционной карты, сведениями из баз данных и другими материалами дела.

В отношении ФИО2 избрана мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания, о чем 12.12.2023 в 14:13 составлен протокол.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО2 в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Оценив добытые по делу доказательства, в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО2

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 подлежат квалификации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Вся совокупность доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При этом характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не позволяет признать деяние, совершенное ФИО2 малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2, как гражданин иностранного государства, должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать государственные органы, уполномоченные разрешать вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном конкретном случае не применяются в связи с отсутствием совокупности оснований для их применения.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе данные о личности ФИО2, степень его лояльности к правопорядку страны пребывания, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Решая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитываю, что такое наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ФИО2 Э.Р. прочных семейных связей на территории Российской Федерации, на момент рассмотрения дела, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.

Каких-либо документов, подтверждающих ту или иную степень родства и (или) свойства с гражданами Российской Федерации, суду не представлено.

Каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь в стране гражданской принадлежности ФИО2 либо в иной стране за пределами Российской Федерации не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права ФИО2 на уважение личной и семейной жизни, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая соразмерность наказания предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом обстоятельств дела, данных о личности, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральский отдел ФССП Российской Федерации по Свердловской области и на специализированный отдел по взысканию административных штрафов ГУФССП по Свердловской области.

До административного выдворения содержать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

ИНН налогового агента: 6658076955 КПП: 665801001

номер счета получателя платежа: 03100643000000016200

кор./счет: 40102810645370000054

наименование банка: Уральское ГУ Банка России / УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК: 016577551, код ОКТМО: 65701000

код бюджетной классификации КБК: 188 1 16 01181019000140

наименование платежа: штраф

УИН: 18№.

Разъяснить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья /подпись/ Г.В. Гайдуков