Дело № 2-626/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Солнечный 21 ноября 2022 года

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Столяровой А.А.,

с участием помощника прокурора Солнечного района Свадеба А.И.,

представителя третьего лица администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующего на основании доверенности от 13.10.2020 года,

при секретаре Зайнутдиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнечного района в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» о возложении обязанности оборудовать котельные п.Дуки, п. Амгунь приборами учета тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Солнечного района обратился суд с иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об энергосбережении и энергоэффективности в части организации учета используемых энергетических ресурсов. В ходе проверки установлено, что котельные п.Дуки и п.Амгунь Солнечного района Хабаровского края не оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов. Эксплуатацию котельных на основании договора аренды муниципального имущества от 16.06.2022 года осуществляет ООО «СТК». Вместе с тем, собственником котельные объекты переданы в аренду без оснащения их приборами учета тепловой энергии, обязанность по оснащению котельных названными приборами учета действующим законодательством на ресурсоснабжающую компанию не возложена. Для устранения выявленных нарушений 25.03.2022 прокуратурой района главе Солнечного муниципального района внесено представление № 2-27-2022/143, которое ответом от 29.04.2022 администрацией района отклонено. Несоблюдение ответчиком требований федерального законодательства ставит под угрозу организацию режима правового регулирования в сфере энергосбережения, влечет препятствие для граждан и государства на получение достоверной и полной информации, гарантированной ст. 29 Конституции РФ, что является недопустимым. Невыполнение собственником котельных указанных ме6роприятий влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на качественное получение услуг теплоснабжения в ходе отопительного периода. Просил суд обязать администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края в течении 1 года со дня вступления решения суд в законную силу оборудовать котельные п.Дуки, п.Амгунь приборами учета тепловой энергии.

В ходе судебного разбирательства прокурор Солнечного района исковые требования уточнил, просит суд обязать ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» в течении 1 года со дня вступления решения суд в законную силу оборудовать котельные п.Дуки, п.Амгунь приборами учета произведенных и переданных энергетических ресурсов (тепловой энергии).

Определением Солнечного районного суда Хабаровского края от 05.10.2022 года судом изменен статус ООО «СТК» как третьего лица по настоящему делу, на статус ответчика, принят отказ прокурора Солнечного муниципального района Хабаровского края от исковых требований к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, производство в данной части по гражданскому делу прекращено, изменен статус администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края как ответчика по настоящему делу на статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель ответчика ООО «СТК» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месту судебного разбирательства уведомлялась надлежаще. Представила суду письменные возражения, согласно которым котельные п.Дуки и п.Амгунь являются муниципальной собственностью Солнечного муниципального района, обязанность по оборудованию приборами учета теплоносителей (котельных) ни договором аренды, ни действующими нормативно-правовыми актами на ресурсоснабжающую организацию не возложена. Просит в удовлетворении иска к ООО «СТК» отказать, поскольку полагает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Солнечного муниципального района.

Представитель третьего лица администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержал, поскольку согласно действующему законодательству учет тепловой энергии осуществляет теплоснабжающая организация и потребитель в целях взаиморасчетов, а не собственник имущества.

В соответствии с п. 4 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия представителя ответчика.

Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В соответствии со ст.19 указанного закона количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя может включать в себя: установку приборов учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях: осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления (пункт 4 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034).

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч.2 ст. 13 ФЗ № 261 от 23.11.2009).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ установлено, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Постановлением администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 12.08.2020 года № 109 с 01.11.2020 года ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» наделена статусом единой теплоснабжающей организации, осуществляющей деятельность в сфере теплоснабжения горячего водоотведения на территории следующих поселений муниципального района: Хурмулинское сельское поселение, сельское поселение «Поселок Горин», сельское поселение «Село Эворон», Дукинское сельское поселение, Березовское сельское поселение, Березовское сельское поселение, сельское поселение «Поселок Амгунь», сельское поселение «Поселок Джамку».

Договором № 02 от 16.06.2022 года администрацией Солнечного муниципального района Хабаровского края в аренду ООО «СТК» передано имущество, предназначенное для теплоснабжения населения, в том числе котельные п.Амгунь и п.Дуки.

Таким образом, в силу действующего законодательства на ООО «СТК» как на теплоснабжающую организацию возложена обязанность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Из материалов дела следует, что прокурором Солнечного района Хабаровского края проверка исполнения требований законодательства об энергосбережении и энергоэффективности в части организации учета используемых энергетических ресурсов, в ходе которой установлено, что котельные п.Дуки и п.Амгунь Солнечного района Хабаровского края не оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Несоблюдение ООО «СТК» требований федерального законодательства ставит под угрозу организацию режима правового регулирования в сфере энергоснабжения, что может повлечь негативные последствия в виде излишне потраченных природных ресурсов, что в конечном итоге негативно сказывается, в том числе на окружающей среде, а также бездействие ответчика, выражающееся в не проведении работ по установке приборов учета, влечет препятствие для граждан и государства на получение достоверной и полной информации, гарантированной ст.29 Конституции РФ, что является недопустимым.

Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности подтверждают, что исковые требования прокурора законны и обоснованы, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» о возложении обязанности оборудовать котельные п.Дуки, п. Амгунь приборами учета тепловой энергии, удовлетворить.

Обязать ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» (ИНН: №) в течении 1 года со дня вступления решения суд в законную силу оборудовать котельные п.Дуки, п.Амгунь Солнечного района Хабаровского края приборами учета произведенных и переданных энергетических ресурсов (тепловой энергии).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд, в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.А. Столярова

Решение в окончательной форме принято 21.11.2022 года