Решение по делу № 2-5502/2023 от 15.05.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело №2-5502/2023

УИД: 03RS0003-01-2023-003094-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия условий для назначения пенсии, поскольку право на досрочную страховую пенсию в 2021 году может быть реализовано не ранее, чем через 3 года со дня возникновения права на нее. При этом в специальный стаж не включены периоды дополнительных нерабочих дней, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. Все указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку указанные выходные дни предоставлялись на основании Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 «О праздничных днях в Республике Башкортостан», и поскольку указанные выходные дни предоставлялись истцу в период осуществления медицинской деятельности и в указанные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составит 31 лет 10 дней, соответственно днем возникновения права на досрочную страховую пенсию является дата ДД.ММ.ГГГГ, и срок назначения досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ

Просила включить в специальный стаж ФИО8 в календарном исчислении периоды работы (дополнительные нерабочие дни): ДД.ММ.ГГГГ обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО10 на судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом, в материалы дела представлено возражение на исковое заявление.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и следует из представленных доказательств, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 отказано в установлении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не прошло 3 лет со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком установлен стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 30 лет, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 30 лет 10 месяцев 2 дня.

При этом, ответчиком из специального стажа истца были исключены нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан, а именно: ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов дела, трудовой книжки истца, справки ГБУЗ РБ Мелеузовская центральная районная больница от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 в спорные периоды работала в указанном лечебном учреждении, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера в детской поликлинике, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности фельдшера в детском поликлиническом отделении.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил № 781).

Исковые требования о включении в стаж лечебной деятельности дополнительных выходных дней (нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан), а именно: ДД.ММ.ГГГГ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд принимает во внимание, что в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/20 введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных днях в Республике Башкортостан», в соответствии с пунктом 1 части 1 которого в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее, чем за три месяца до их наступления.

Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды нерабочих праздничных дней подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы ФИО15 в специальный стаж, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет, в связи с чем досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при этом днем возникновения такого права у истца является ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО16 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО17 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>)о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО18 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды дополнительных выходных дней (нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан): ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2023 года.