Решение по делу № 2-141/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в досрочном назначении пенсии № в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, считает что данное решение незаконным и не обоснованным по следующим основаниям:

истец предоставил все необходимые документы, а именно копию трудовой книжки, летной книжки и иные документы, подтверждающие налет часов и должности, занимаемые истцом. Исходя из представленных данных общий налет на должности пилота в гражданской авиации составил 4943 часа 51 минуту, в том числе налет на должности командно-руководящего состава (инструкторского) составил 2523 часа 20 минут.

Исчисление выслуги в соответствии с подпунктами «а» и «б» настоящих Правил производится за весь период работы в должностях членов летных экипажей воздушных судом гражданской авиации соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев выслуги на 12.

Таким образом, ответчиком были неверно учтены часы налета в должности командно-руководящего состава (инструкторского).

Расчет должен был производится исходя из данных: 4943 часа 51 минута (общий налет) - минус 2523 часа 20 минут (налет командно руководящего состава) =2420 часов 31 (налет в должности пилота). Таким образом, истец имел налет часов на дату обращения: 2420 часов 31 минуту налет в должности пилота: (деление на 20 ) =121 месяц 1 день-10 лет 8 дней; 2523 часа 20 минут налет командно-руководящего состава : (деление на 12) =210 месяцев -17 лет. Исходя из данных, приведенных выше, на момент обращения истец имел трудовой стаж дающий право на досрочную пенсию по старости, а именно 27 лет 8 дней при требуемом 25 лет.

Ст.30 ФЗ №400-ФЗ п.13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации. При расчете часов налета ответчик должен был руководствоваться пунктом б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летноинструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги; Т.е. к разным должностям применяются разные формулы расчета. В период работы истца он занимал разные должности, в том числе должности командно-летного и летно-инструкторского состава, осуществлял деятельность в должности пилота инструктора.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05 июля 1991 года N 384 (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.11.2009 г. N 883), право на пенсию за выслугу лет имеют: а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники; летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры- испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели; б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований.

Пунктом 4 данного Положения установлено, что при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается: один год работы в должностях, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения - при налете в год 120 часов и более часов - за два года, от 50 до 120 часов - за полтора года, менее 50 часов - за один год.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших на застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы её увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статей 17.2 указанного Федерального закона.

Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»: Пилот: Командир корабля, воздушного судна, вертолета, самолета; Командир-инспектор (-инструктор, -наставник) корабля, воздушного судна, вертолета, самолета; Летчик, пилот, второй пилот; Летчик-инспектор (-инструктор, -наставник); Пилот-инспектор (-инструктор, -наставник); Летчик-наблюдатель, главный летчик-наблюдатель, старший летчик- наблюдатель; Летчик-пилот, старший летчик-пилот; Летчик-штурман; Шеф-пилот.

Согласно правилам исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (далее именуется - список). Периоды выполнявшейся с 1 декабря 1991 г. работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в выслугу, если такая работа выполнялась на воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации. Исчисление выслуги производится исходя из налета часов. При этом засчитываются: а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работ, предусмотренных в подпункте «б» настоящего пункта) - за один месяц выслуги; б) каждые 12 часов налета на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ), в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики), в должностях командно-летного (включая инспекторский) и летно-инструкторского составов, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава гражданской авиации, - за один месяц выслуги. Исчисление выслуги в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 5 настоящих Правил производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев выслуги на 12. При выполнении в течение года работ, указанных как в подпункте «а», так и в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил, исчисление выслуги производится пропорционально налету часов (периоду занятости) на каждой работе. Периоды работы в должностях, указанных в списке, на воздушных судах гражданской авиации подтверждаются трудовыми книжками и (или) сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации, летными книжками, а при отсутствии этих документов или недостаточности содержащихся в них сведений - справками Федерального агентства воздушного транспорта по форме согласно приложению, выдаваемыми на основании соответствующих документов.

С учетом уточнений просит суд признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ответчика произвести расчет стажа лётной работы в соответствии с пунктом «а» части 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации лётного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением от ДД.ММ.ГГГГ №: ООО «Ютэйр-Экспресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго пилота с налетом часов 286,62; ФГУП Международный аэропорт Оренбург с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях второго пилота, командира воздушного судна с налетом часов 1946,89; в соответствии с пунктом «б» части 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации лётного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением от ДД.ММ.ГГГГ №: ФГУП «Международный аэропорт «Оренбург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира воздушного судна с налетом 4 часа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилота-инструктора отдела летных стандартов, налет часов 256 ч. 30 мин; ООО «АЭРОСЕРВИС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилота-инструктора, налет часов 35 часов 20 мин; ООО «Сибирская Легкая Авиация» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018г. с налетом часов 487,05, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилота-инструктора, заместителя начальника летной службы, налет часов 468,55; в ООО «Аэросервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора по организации летной работы, налет часов 759 ч. 55 мин.; ООО «Сибирская Легкая Авиация» с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2021г. в должности заместителя начальника летной службы, заместителя генерального директора по организации летной работы, пилота-инструктора, налет часов 515 ч. 55 мин.; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения; обязать ответчика произвести перерасчет оставшегося стажа в связи с увольнением – выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ для окончательного расчета в соответствии с пунктом «б» части 1 Правил периодов работы в ООО «СиЛа» в должности пилота-инструктора с ноября по декабрь 2021г. с налетом часов 42 часа 05 минут; с января 2022 по декабрь 2022 с налетом часов 689 часов 45 минут.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено правопреемство ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ООО «Сибирская легкая авиация», ООО «Аэросервис», ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт «Оренбург».

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО1, допущенный к участию в деле на основании заявления истца в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования с учетом их уточнений поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, считала, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не имеется.

Представитель третьего лица – ООО «Сибирская лёгкая авиация» - ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований ФИО2

Представители третьих лиц - ООО «Аэросервис», ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт «Оренбург» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исполнили определение суда о дополнительной подготовке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции РФ - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, в указанном составе гражданской авиации.

Правительством Российской Федерации 18 июля 2002 года принято постановление N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах «б» - «г» настоящего пункта) - за 1 календарный месяц;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц.

С 01 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, предусмотрен перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации.

К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов (пункт 1), летно-инструкторский состав (пункт 2), командно-летный состав: руководители (их заместители), инспектора и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата (пункт 3), парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров (пункт 4).

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается:

каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах «б» - «г» настоящего пункта» - за один месяц выслуги (подпункт «а»);

каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно - летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги (подпункт «б»).

В ст. 20 Воздушного Кодекса РФ предусмотрены следующие виды авиации: гражданская, государственная, экспериментальная. Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области не оспаривает факт работы истца ФИО2 в лётном составе, наименование должностей, организаций.

Пунктом 8 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летних экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155, установлено, что документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 года N 139, установлено, что полетное время регистрируется в задании на полет экипажа и летных книжках членов экипажа (подпункт «а» пункта 66).

В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данному решению пенсионного органа стаж на соответствующих видах работ ФИО2 по пункту 13 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 18 лет 4 месяца 22 дня при требуемом стаже 25 лет. В специальный стаж включены в соответствии с пунктом «а» Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, периоды работы ФИО2 в ООО «Ютэйр-экспресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 26 ч. 14 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 260 ч. 48 мин.); в ГУП «Международный аэропорт «Оренбург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 362 ч. 01 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 798 ч. 48 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 291 ч. 25 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 231ч. 45 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 156 ч. 35 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 545 ч. 05 мин.); в ООО «Аэросервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 20 ч. 00 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 15 ч. 20 мин.); в ООО «Сибирская легкая авиация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 487 ч. 05 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 468 ч. 55 мин.); в ООО «Аэросервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 80 ч. 15 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 663 ч. 50 мин.); в соответствии с пунктом «б» части 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации лётного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №): период работы в ГУП «Международный аэропорт «Оренбург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов 04 ч. 00 мин.).

Давая оценку данному решению Пенсионного фонда, суд не может признать его законным в связи со следующим.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IX № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), вкладыше в трудовую книжку ВТ-I № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) истец работал: в ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт «Оренбург»: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилота-инструктора в отделе лётных стандартов; в ООО «Сибирская Легкая Авиация» (ООО «СиЛА»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командиром-инструктором, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника лётной службы; в ООО «Аэросервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора по организации лётной работы в лётной службе; в ООО «Сибирская Легкая Авиация» (ООО «СиЛА»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника лётной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора по ОЛР/начальника лётной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время командиром-инструктором.

Из летной книжки ФИО2 следует, что налет часов составил:

в ГУП «Международный аэропорт «Оренбург»: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилота-инструктора - 256 часов 30 минут;

в ООО «Аэросервис»: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилота-инструктора - 35 час. 20 минут; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора по организации лётной работы в лётную службу - 759 часов 15 минут;

в ООО «Сибирская Лёгкая Авиация» (ООО «СиЛА»): в должности заместителя начальника лётной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 955 часов 00 минут; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора по ОЛР/начальника лётной службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира-инструктора воздушного судна лётной службы - 515 часов 55 минут.

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой ООО «Сибирская Легкая Авиация» о количестве налета часов от ДД.ММ.ГГГГ, справками ООО «Аэросервис» о количестве налета часов от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, 9, справкой АО Международный аэропорт «Оренбург» о налете часов от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки документов, связанных с назначение (перерасчетом) и выплатой обязательного обеспечения по пенсионному страхованию ОПФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ; приказами ООО «Аэросервис» о приеме на работу и увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №/л, от ДД.ММ.ГГГГ №/л, от ДД.ММ.ГГГГ №/л, от ДД.ММ.ГГГГ 3 11/л, от ДД.ММ.ГГГГ №; приказами ООО «СиЛА» о приеме на работу, переводе и увольнении от 1812.2017 №-П/2, от ДД.ММ.ГГГГ №-у, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-у, от ДД.ММ.ГГГГ №-П/1, от ДД.ММ.ГГГГ №-у,от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-У; приказами ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт «Оренбург» о приеме работника на работу и увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и изменениями к нему от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и изменениями к нему от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ООО «Сибирская Легкая Авиация» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира-инструктора воздушного судна; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника летной службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника начальника штаба по внешнему совместительству на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника летной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора по ОЛР/начальника летной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности командира-инструктора воздушного судна. Имели место периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о предоставленных отпусках в период работы в АО «Международный аэропорт Оренбург» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ИЛС спорные периоды отражены работодателями своевременно, как работа со специальными условиями труда (с кодом льготы «Самолет» и «Спецав»), с указанием количества налета часов, данные индивидуальные сведения корреспондируют с данными летной книжки по количеству налета часов ФИО9, а также вышеперечисленным справкам работодателей.

Из совокупности исследованных судом доказательств следует, что поскольку в периоды работы в ГУП «Международный аэропорт «Оренбург» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Аэросервис» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Сибирская Лёгкая Авиация» (ООО «СиЛА») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 работал в должностях пилота-инструктора в отделе лётных стандартов, заместителя генерального директора по организации лётной работы в лётной службе, заместителя генерального директора по ОЛР/начальника лётной службы; командира-инструктора воздушного судна Лётной службы, данные периоды подлежат исчислению, исходя из количества налета часов согласно летной книжке из расчета 12 часов за 1 месяц выслуги, как работнику командно-летного состава и летно-инструкторского состава, в соответствии с пп. «б» п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного инженерно-технического состава, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459.

При этом суд исключает из специального стажа периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы в ООО «СиЛА» - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в АО «Международный аэропорт Оренбург» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение в страховой стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения содержания, в неоплачиваемых отгулах, простоев не предусмотрено статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд возлагает на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с пунктом «б» части 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», периоды работы: в ГУП «Международный аэропорт «Оренбург» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилота-инструктора в отделе лётных стандартов с налётом часов 256 часов 30 минут; в ООО «Аэросервис» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилота-инструктора с налетом часов 35 час. 20 минут; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора по организации лётной работы в лётную службу с налётом часов 759 часов 15 минут; в ООО «Сибирская Лёгкая Авиация» (ООО «СиЛА») в должности заместителя начальника лётной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с налетом часов 955 часов 00 минут; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора по ОЛР/начальника лётной службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира-инструктора воздушного судна Лётной службы с налетом часов 515 часов 55 минут.

Таким образом, при применении льготного исчисления выслуги за вышеперечисленные спорные периоды работы из расчета 12 часов за 1 месяц, как работнику командно-летного и летно-инструкторского состава в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, истец на день обращения в пенсионный орган имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно 27 лет 8 дней.

Поскольку решением ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом «а» Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459, включены периоды работы ФИО2 в ООО «Ютэйр-экспресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 26 ч. 14 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 260 ч. 48 мин.); в ГУП «Международный аэропорт «Оренбург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 362 ч. 01 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 798 ч. 48 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 291 ч. 25 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 231ч. 45 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 156 ч. 35 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 545 ч. 05 мин.); в ООО «Аэросервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 20 ч. 00 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 15 ч. 20 мин.); в ООО «Сибирская легкая авиация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 487 ч. 05 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 468 ч. 55 мин.); в ООО «Аэросервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 80 ч. 15 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов - 663 ч. 50 мин.); в соответствии с пунктом «б» части 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации лётного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №): период работы в ГУП «Международный аэропорт «Оренбург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налет часов 04 ч. 00 мин.), в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет оставшегося стажа в связи с увольнением – выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ для окончательного расчета в соответствии с пунктом «б» части 1 Правил с учетом периодов работы в ООО «СиЛа» в должности пилота-инструктора с ноября по декабрь 2021г. с налетом часов 42 часа 05 минут; с января 2022 по декабрь 2022 с налетом часов 689 часов 45 минут, поскольку в соответствии с абзацем 3 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Исходя из содержания названных норм, подсчет стажа граждан при решении вопроса назначении страховой пенсии производится пенсионным органом до даты обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии.

Судом установлено, что в установленном порядке за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, поэтому периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не были предметом оценки пенсионного органа с учетом абзаца 3 пункта 47 Правил расчета стажа.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Поскольку истец обратился в пенсионный орган с заявлением в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения имел необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ, следовательно, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с пунктом «б» части 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», периоды работы: в ГУП «Международный аэропорт «Оренбург» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилота-инструктора в отделе лётных стандартов с налётом часов 256 часов 30 минут; в ООО «Аэросервис» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилота-инструктора с налетом часов 35 час. 20 минут; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора по организации лётной работы в лётную службу с налётом часов 759 часов 15 минут; в ООО «Сибирская Лёгкая Авиация» (ООО «СиЛА») в должности заместителя начальника лётной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с налетом часов 955 часов 00 минут; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора по ОЛР/начальника лётной службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира-инструктора воздушного судна Лётной службы с налетом часов 515 часов 55 минут.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья