№ 2-381/2025

56RS0035-01-2025-000404-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года город Сорочинск

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре Сластове А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истица указала, что решением ответчика от 17.03.2025 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невключением в стаж работы периоды ухода за ребенком, именно ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в <адрес>.

Просила признать решение ответчика от 17.03.2025 г. незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области при определении права на досрочную пенсию по старости учесть периоды ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2. ч. 1 ст. 32 ФЗ о 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.03.2025 г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в России она с тремя детьми живут с 1996 года, сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес>, является гражданином РФ с 04.10.1994 г. имеет регистрацию на территории РФ с 19.03.1996 года, обучался в общеобразовательных учреждения г. Сорочинска Оренбургской области. Рождение одного из детей не на территории РФ не является основанием для отказа в досрочном начислении страховой пенсии по старости при условии наличия доказательств его воспитания на территории РФ. В связи с чем просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным отзыве, а именно указала, что решением ОСФР по Оренбургской области ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с применением норм Договора между РФ и Р. Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 г., в связи с отсутствием права на пенсию по данному основанию. Так согласно ч. 3 ст. 35 Закона от 28.10.2013 г. № 400- ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. В соответствии с п. 3 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Договор между РФ и Р. Таджикистан о сотрудничество в области пенсионного обеспечения, подписанного 15.09.2021 г. вступил в законную силу 21.10.2022 г., в связи с чем представленные документы для установления ФИО1 рассматривались в соответствии с законодательством РФ и указанным договором.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г.

Частью 1 статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункту 1.2 части первой статьи 32 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28декабря2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приведенным положениям Федерального закона от 28декабря2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право ФИО1 на пенсию являются: факт рождения ею трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет, достижение возраста 57 лет, наличие величины ИПК не менее 30.

Как следует из материалов дела и не оспорено сторонами, 10.03.2025 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области 17.03.2025 г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 32 ч. 1 п. 1.2 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением норм Договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 г., в связи с отсутствием права на пенсию по данному основанию.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью троих детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитанные истцом до 8 лет.

Согласно представленной информации ОФРС по Оренбургской области от 11.06.2025 г. № 5610-12-15 продолжительность страхового стажа ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения 10.03.2025 г. при включении в страховой стаж периодов ухода за ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории <адрес> страховой стаж составил 16 лет 6 месяцев 2 дня, величина ИПК составила 21,019. Страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости без учета периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 15 лет 0 иесяцев 3 дгя, величина ИПК составляет 13,565.

На дату обращения в ОСФР по Оренбургской области 10.03.2025 г. ФИО1 не достигла возраста 57 лет.

Однако, согласно представленному ответчиком в суд расчету ИПК ФИО1 без включения периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения составил 13,565 при требуемой величине 30.

Представленный ответчиком в суд расчет ИПК не оспорен, доказательств его неправильности в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд исходя из того, что право на пенсию у застрахованного лица возникает только в случае, когда он достигает пенсионного возраста, имеет необходимый страховой стаж и имеет индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже минимально необходимой величины, при этом право на пенсию в 2025 году возникает при наличии страхового стажа не менее 15 лет, достижение возраста 57 лет, наличие ИПК не менее 30, стаж для определения права на пенсию ФИО1 составит более 15 лет, ИПК – 13,565, чего не достаточно для назначения пенсии, следовательно, оснований для назначения истцу с 10.03.2025 г. пенсии досрочно не имеется, как и с учетом стажа периода ухода за ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории Таджикской ССР страховой стаж составит 16 лет 6 месяцев 2 дня, величина ИПК составит 21,019.

Суд, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями норм закона, применимым к возникшим правоотношениям, учитывая, что истцом не представлены доказательства наличия необходимой величины ИПК 30 приходит к выводу, что решение ОСФР по Оренбургской области от 17.03.2025 г. об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по ст. 32 ч. 1 п. 1.2 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у истца отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, таким образом указанное решение является законным, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к ОСФР по Оренбургской области в части признания решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о необходимости учесть ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного у истца, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходил из следующего.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 9 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети рожденные и воспитанные на территории РФ, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

В подтверждение факта рождения у истца троих детей, а именно ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о рождении.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком в решении от 17.03.2025 г. указано, что принять для определения права на пенсию ребенка ФИО1 – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным.

Вместе с тем, требование о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет именно на территории Российской Федерации нормами права не установлено.

Из свидетельства о рождении ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует что местом его рождения является <адрес>.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что законом не предусмотрена обязательность рождения трех детей на территории Российской Федерации для получения досрочной пенсии по указанному основанию. Ребенок ФИО1 – ФИО3 рожден на территории Таджикской ССР, воспитывался матерью до возраста 8 лет, вместе с семьей в 1996 г. переехали вРоссию, по настоящее время проживают на территории Российской Федерации, что подтверждается представленными документами.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по Оренбургской области от 17.03.2025 г., в части непринятия для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Следовательно, требования истца в части принятия периода по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 17 марта 2025 г. в части непринятия для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в части возложения обязанности и назначения страховой пенсии по старости с 10 марта 2025 года на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Никитин

Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 года

Судья: А.А. Никитин