Дело № 2-954/2023
07RS0003-01-2023-001305-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2023 года город Нарткала
Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Кудабердокова Д.А., при секретаре Жиловой И.М.,
с участием помощника прокурора Урванского района Темрока Ж.Н.,
представителя ответчика МКОУ «СОШ» с.п. Черная Речка – директора ФИО1,
представителя третьего лица МКУ «Управление образования местной администрации Урванского муниципального района КБР» – ФИО2 по доверенности №01/14-572 от 07.06.2023 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «СОШ» с.<адрес> и Муниципальному казенному учреждению «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» об обязании привести помещение медицинского кабинета в соответствии с требованиями п.2.6.5 СанПиН 2.4.3648-20, п. 4.4.5 СанПиН 2.1.3678-20,
установил:
И.о. прокурора Урванского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «СОШ» с.<адрес> Урванского муниципального района КБР об обязании привести помещение медицинского кабинета в соответствии требованиями п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» п.4.4.5 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и к МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» об обязании профинансировать мероприятия по устранению нарушений п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» п.4.4.5 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Иск мотивирован тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Урванского района в медицинском кабинете МКОУ «СОШ» с.<адрес>, установлено, что в нарушение требований п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» п.4.4.5 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», отсутствует подача горячей воды и для устранения выявленных нарушений директору МКОУ «СОШ» с.<адрес> вынесено представление от 30.01.2023 №12-30-2023/Прдп15-23, по результатам рассмотрения которого вышеуказанное нарушение не устранено.
Представитель истца – помощник прокурора Урванского района КБР Темрока Ж.Н., поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
Ответчик директор школы ФИО1 исковые требования признала иск в полном объеме, пояснила, что все замечания устранены, подачу горячей воды наладили с помощью местной администрации Урванского муниципального района КБР, которая их профинансировала.
Ответчик МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не направило в суд своего представителя и не просило об отложении судебного заседания.
Представитель третьего лица МКУ «Управление образования местной администрации Урванского муниципального района КБР» по доверенности – ФИО2 пояснила, что все замечания МКОУ «СОШ» с.<адрес> Урванского муниципального района КБР устранены, в медицинском кабинете присутствует подача горячей воды.
Третье лицо МКУ «Управление имущественных и земельных отношений, сельского хозяйства и природопользования местной администрации Урванского муниципального района КБР», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не направило в суд своего представителя и не просило об отложении судебного заседания.
Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
МКОУ «СОШ» с.<адрес> осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утверждённого постановлением местной администрации Урванского муниципального района от 14.12.2015 №521 (далее Устав).
Согласно п. 1.10 Устава учредителем и собственником МКОУ «СОШ» с.<адрес> является местная администрация Урванского муниципального района, учреждение находится в ведомственном подчинении Управления образования местной администрации Урванского муниципального района КБР.
Функции и полномочия учредителя МКОУ «СОШ» с.<адрес> осуществляется МКУ «Управление образования местной администрации Урванского муниципального района КБР», функции и полномочия собственника МКОУ «СОШ» с.<адрес> осуществляет МКУ «Управление имущественных и земельных отношений, сельского хозяйства и природопользования местной администрации Урванского муниципального района КБР» и в силу пунктов 7.1, 7.2, 7.3 Устава имущество Учреждения является собственностью Учредителя и закреплено за МКОУ «СОШ» с.<адрес> на праве оперативного управления.
В силу п.5 ч.1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ обеспечения содержания задний и сооружений муниципальных образовательных организация, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) образовательные организации обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, согласно которому организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в организациях (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации), осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
В соответствии с п.3 ст.41 Федерльного закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиями для осуществления медицинской помощи.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица и их должностные лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокуратурой Урванского района была проведена проверка медицинского кабинета в МКОУ «СОШ» с.<адрес> в ходе которой установлено, что в медицинском кабинете отсутствует подача горячей воды в нарушение требований п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» п.4.4.5 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и для устранения выявленных нарушений директору МКОУ «СОШ» с.<адрес> вынесено представление от 30.01.2023 №12-30-2023/Прдп15-23 по результатам рассмотрения которого вышеуказанное нарушение не устранено.
Как следует из исследованных материалов дела 30.01.2023 директору МКОУ «СОШ» с.<адрес> вынесено представление №12-30-2023/Прдп 15-2 об устранении нарушений федерального законодательства и 15.02.2023 где за исходящим номером № дан ответ на представление и.о. прокурора <адрес> о принятии мер по устранению допущенных нарушений закона. Далее, письмом от 19.04.2023 за №12-30-2023/641-23 и.о. прокурора <адрес> направлен директору МКОУ «СОШ» с.<адрес> запрос о предоставлении документов не позднее 25.04.2023, подтверждающих фактическое устранение нарушений, где так же дан ответ от 28.04.2023 г. за №28 на запрос, из которого усматривается, что запрос рассмотрен, в помещении ОУ проводится обеззараживание воздуха, УФ облучатель в наличии, в медицинском кабинете ведется контроль температуры воздуха, хранение уборочного инвертора приведен в порядок, выявленный дефект внутренней отделки медицинского кабинета устранен, также, что пункты, требующие финансовых затрат будут устранены по мере финансирования.
Ввиду того, что суду не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих и своевременных мер, направленных на устранение допущенных нарушений закона в полном объеме, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск и.о. прокурора Урванского района КБР удовлетворить.
Обязать МКОУ «СОШ» с.<адрес> привести помещение медицинского кабинета в соответствие с требованиями п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.4.4.5 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Обязать МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» профинансировать мероприятия по устранению нарушений п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.4.4.5 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Кудабердоков
Копия верна Д.А. Кудабердоков
Решение изготовлено в окончательной форме 09.06.2023