07RS0002-01-2022-003897-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Баксан 16.12.2022г.

Судья Баксанского районного суда КБР Отаров М.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении местной администрации Баксанского муниципального района, <данные изъяты>, расположенного по адресу: КБР, <адрес>

установил:

Определением Кавказского Управления Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.09.2022г. в суд переданы материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении местной администрации Баксанского муниципального района.

Представитель местной администрации Баксанского муниципального района вину ФИО1, действующий на основании доверенности от 11.03.2022г., вину признал, пояснил, что приостановление деятельности по эксплуатации газораспределительной станции расположенной по адресу: <данные изъяты>, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> приведет к нарушению газоснабжения жителей села.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 23.09.2022г., местная администрации Баксанского муниципального района осуществляет деятельность по эксплуатации газораспределительной станции peг. № А34-01561-0001, II класс опасности, расположенной по адресу: <данные изъяты>, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>Б, со следующими нарушениями требований ФЗ № от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: отсутствует технологический регламент на эксплуатацию опасного производственного объекта - газораспределительная станция; манометры, установленные в газораспределительной станции не прошли очередную поверку; Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; Отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; не проведены экспертизы промышленной безопасности на газораспределительную станцию и оборудование; Не разработана декларация промышленной безопасности; Не разработан план по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; Не проведены наружный, внутренний осмотры гидро испытания сосудов работающих под избыточных давлением установленных на опасном производственном объекте ГРС (фильтра, ёмкости); в штате отсутствуют аттестованные работники в области Б 2.8 (магистральные газопроводы), А1 (основы промышленной безопасности), Б 8.3.

Обстоятельства, составляющие объективную сторону вменяемого местной администрации Баксанского муниципального района административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, согласно которому представитель юридического лица, возражений относительно существа правонарушения не представил, протоколом осмотра 23.09.2022г., предписанием от 23.09.2022г., актом проверки от 23.09.2022г.

Исследовав материалы дела, суд находит вину местной администрации Баксанского муниципального района в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, обстоятельства, при которых совершено деяние местной администрацией Баксанского муниципального района, а также тот факт, что она является бюджетным учреждением, призванным решать вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать в деятельности местной администрации Баксанского муниципального района наличие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по КБР (0400 КУ Ростехнадзора лс04041А84720), ИНН-<***>, КПП -072645001, БИК 018327106, ЕКС 40№ в отделение НБ КБР, КБК -49№, ОКТМО 83701000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Баксанский районный суд КБР в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Баксанского

районного суда Отаров М.Х.