по делу №2а-139/2023
УИД: 73RS0003-01-2022-004749-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 16 января 2023 года
Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Резовского Р.С.,
при секретаре Андросовой А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
УСТАНОВИЛ:
ГУ – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту решения ГУ – УРО ФСС) обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В обоснование требований указало, что ИП ФИО1 был зарегистрирована в качестве страхователя, так как имел наемных работников – лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 присвоен регистрационный номер страхователя №. 14 февраля 2017 года административный ответчик снят с регистрационного учета в ГУ – УРО ФСС на основании собственного заявления, поскольку прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За страхователем ИП ФИО1 период с 01 апреля 2016 года по 30 июня 2016 года образовалась задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 938 рублей 99 копеек. ГУ – УРО ФСС пропущен срок для принятия решения о взыскании вышесказанных сумм задолженности вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам. На основании изложенного просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 938 рублей 99 копеек.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела были извещены надлежащим образом.
В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что требования ГУ – УРО ФСС не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
Согласно положениям статей 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В Соответствии с Положением «О Фонде социального страхования РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года №101 денежные средства Фонда являются государственной собственностью и находятся в оперативном управлении Фонда социального страхования РФ.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по страхованию от несчастных случаев и в силу подпункта 8.7 пункта 1 статьи 18 данного Закона вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
С 01 января 2017 года вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, урегулированы в главе IV.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ).
Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ).
В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ, В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
Согласно пункту 10 указанной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 с 10 апреля 2006 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
ИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в Фонде, так как имел наемных работников – лиц, работающих по трудовому договору, ему был присвоен регистрационный номер страхователя №.
За период с 01 апреля 2016 года по 30 июня 2016 года за административным ответчиком образовалась задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 938 рублей 99 копеек.
Вместе с тем, доказательств направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в адрес административного ответчика суду не представлено.
Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по обязательному социальному страхованию, установленный статьями 26.6 - 26.8 Закона №125-ФЗ является аналогичным установленному в статьях 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации порядку взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными (пункт 20).
Административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности административный истец направил в 08 декабря 2022 года, то есть, пропустив предусмотренные сроки для обращения в суд с такими требованиями.
Поскольку никаких доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, судом не установлено оснований, препятствующих Фонду обратиться в суд с соответствующими требованиями в установленный законом срок, оснований для признания причины пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением уважительной и удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления у суда не имеется.
С учетом вышеизложенного, и того обстоятельства, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, административные исковые требования Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 (идентификационный номер налогоплательщика №) о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Резовский Р.С.
Мотивированное решение суда составлено 23 января 2023 года.