УИД 61RS0008-01-2025-003056-87

Дело №5-304/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 02 июня 2025 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Рощиной В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП: №, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В производство Советского районного суда г. Ростова-Дона из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 00 минут до 16 часа 00 минут в предприятии общественного питания <данные изъяты> ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, выявлены нарушения: неудовлетворительное санитарно-техническое состояние - стены покрыты материалом, который позволяет проводить влажные уборки, но на момент проверки стены находились в грязном состоянии, стены в месте нахождения умывальника имеют дефекты в виде расщелин, что не позволяет проводить качественную влажную уборку, журнал проведения генеральных уборок не ведется, уборочный инвентарь не промаркирован, хранился здесь же в производственном помещении в беспорядочном состоянии, санитарный узел не предусмотрен, предприятие не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, программа производственного контроля отсутствует и не поддерживаются процедуры основанные на принципах ХАССП, прием продовольственного сырья и пищевой продукции осуществляется при отсутствии маркировки и товарносопроводительных документов, подтверждающих прослеживаемость, отсутствует моечная раковина (ванны) для мойки овощей, инвентаря, отсутствует контроль температурно- влажностного режима хранения пищевой продукции, не проводится влажная уборка пола: грязный,. по углам рассыпан мусор, твердые бытовые отходы, технологическое оборудование: производственные столы, разделочные доски, шампура, гастроемкости находятся в неудовлетворительном состоянии: грязные, жирные, не проводятся дератизационные и дизинсекционные мероприятия: на момент проверки летали мухи в производственном помещении, отсутствуют условия для обработки и подготовки сырья: первичная обработка и подготовка проводится в доготовочном участке, нарушена поточность технологического процесса, отсутствует моечная раковина для рук персонала (отсутствуют условия для обрабо тки рук), предприятие общественного питания не оборудовано исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции, в зале установлен умывальник в котором на момент проверки отсутствовала вода (наливной), отсутствуют условия для хранения личной и санитарной одежды персонала, сотрудник ФИО2 работает без санитарной одежды, к работе допущен персонал 2 человека (ФИО3, ФИО1) без личных медицинских книжек, отсутствует допуск к работе, нет сведений о прививках, не ведется журнал здоровья, уборок, температурного режима хранения продукции, в зале установлен 1 холодильник (бытовой) для хранения продовольственного сырья, который находился в неудовлетворительном состоянии: грязный, стены в холодильнике не моются, не обрабатываются моющими и дезинфицирующими средствами, неудовлетворительное состояние умывальника: грязный, остатки пищи со дна умывальника не убираются, стены жирные, отсутствуют технико-технологические карты, технологические карты, утвержденные в установленном порядке, чистка, мойка овощей, разделка мяса, приготовление полуфабрикатов (соусы, нарезка овощей) осуществляется на одном столе и немаркированным разделочным инвентарем, не заключен договор на вывоз мусора, что является нарушени требований пп.1.1, 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.15, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 2.23, 3.2, 3.3, 3.4, 3.8, 4.4, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения».

27.05.2025г. года в связи с выявленными «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации общественного питания населения» специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ.

В тот же день специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО4 был составлен протокол о временном запрете деятельности №.

28.05.2025 г. на основании определения № указанное дело направлено в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

ИП ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, с выявленными нарушениями согласен. Пояснил что денежных средств на устранение выявленных нарушений не имеет и будет закрывать данную точку.

Представитель Роспотребнадзора по РО ФИО4, явилась, поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Просила приостановить деятельность на 90 суток.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, позиции сторон, суд приходит к следующему выводу.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Как предусмотрено ст. 17 названного ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В статье 24 закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, согласно которым должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Суд считает, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 27.05.2025 г.;

-протоколом о временном запрете деятельности № от 27.05.2025г.;

-протоколом осмотра помещения от 27.05.2025;

- фототаблицей к протоколу осмотра;

- свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя,

- решением о проведении внепланового выборочного контроля.

Протокол об административном правонарушении № от 27.05. 2025 года в отношении ИП ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим наказание, является совершения правонарушения впервые.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижением цели административного наказания.

Вместе с тем, принимая во внимание, объем допущенных нарушений, характер которых влияет на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, что следует из экстренных извещений, применения временного запрета в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что назначение менее строгого вида административного наказания в виде административного штрафа не обеспечит достижением предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественного положение лица привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также необходимость длительного промежутка времени для устранения всех выявленных нарушений, и считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, которой в данном случае является предупреждение продолжения правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также предотвращение создания угрозы здоровью людей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП: №, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – <данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяноста) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16 час. 00мин. 27.05.2025 года.

Разъяснить, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Рощина