Дело № 2а-758/2023
(УИД 73RS0004-01-2022-000587-02)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ульяновск 16 марта 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов-исполнителей № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов Ульяновской области об уменьшении исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов-исполнителей № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Ульяновской области ФИО3 об уменьшении исполнительского сбора.
В обоснование административного иска указано, что 15.12.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району ФИО3 возбуждено исполнительное производство №.
Административный истец является должником по указанному исполнительному производству.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.12.2017 № взыскан исполнительский сбор в сумме 45 190,32 рублей.
В соответствии с частью 6 статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ должник имеет право на обращение в суд с исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Имущественное положение административного истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава.
В настоящее время является пенсионером, размер его пенсии составляет 18 300 рублей, с пенсии удерживается ежемесячно 50%. Для него это является обременительным, поскольку после удержания остается меньше прожиточного минимума.
Ранее являлся руководителем общества с ограниченной ответственностью «№» 10.06.2015 Определением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №№ завершено конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью «№». Погашение задолженности общества осуществляется с него как с солидарного должника.
Просит уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району ФИО3 по исполнительному производству № от 15.12.2017, до 3 000 рублей.
В качестве административного ответчика к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц – ПАО Сбербанк, ПАО Банк «Финансовая корпорация «Открытие».
Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, представители заинтересованных лиц ПАО Сбербанк, ПАО Банк «Финансовая корпорация «Открытие» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ и части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ).
В соответствии со статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей для должника-организации.
Как разъяснено в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Частью 6 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда уменьшить размер исполнительского сбора с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств.
Так, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 14.08.2013 в ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа №№ от 04.06.2013, выданного <адрес>, предмет исполнения: кредитные платежи солидарно в размере 790 404,42 руб., в пользу ПАО Банк «Финансовая корпорация «Открытие».
09.08.2019 исполнительное производство № было окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
15.12.2017 судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 вынесла постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 55 153,31 руб. В настоящее время исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство № находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3
На день рассмотрения дела, остаток задолженности в рамках выделенного сбора составляет 44 970,06 руб.
Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.
Судом установлено и административным истцом не оспаривается, что в установленный судебным приставом срок требования исполнительного документа исполнены не были.
Суд принимает во внимание то, что в силу материального положения должника (является пенсионером), сумма взыскиваемого исполнительского сбора является для ФИО1 значительной.
Судом также учитывается и то, что в действиях должника не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по погашению задолженности.
С учетом принципа разумности и соразмерности, суд приходит к выводу об уменьшении исполнительского сбора, и полагает возможным снизить размер исполнительского сбора в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на одну четверть, то есть до 41 365 руб.
Оснований для большего уменьшения исполнительского сбора закон не предоставляет.
Таким образом, административный иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов-исполнителей № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов Ульяновской области об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 15.12.2017, вынесенного в рамках исполнительного производства №, с 55 153,31 руб. до 41 365 руб.
В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Э.Р.Кузнецова