Дело № 2 –200/ 2023 гор. Иваново
УИД 37RS0022-01-2022-002777-55
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
10 января 2023 года
Фрунзенский районный суд гор. Иваново
в составе председательствующего судьи Мишуровой Е.М.,
при секретаре Страмковой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Иваново о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Иваново о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
Исковые требования мотивированы следующим.
ФИО1 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма.
В указанную квартиру истец вселилась в 1991 году на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ
При вселении в квартиру в состав семьи истца входили: ФИО1 – ответственный квартиросъемщик, ФИО3 – супруг, ФИО4 – дочь, ФИО5 – дочь, ФИО5 – сын, Б.Е.А. – дочь, Б.М.А. – дочь.
На момент вселения истца и членов ее семьи в 1991 г. квартира состояла из 5 комнат, кухни, раздельного санузла (отдельный туалет и ванная).
Согласно решению Фрунзенского райисполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена квартира по очереди многодетных семей по адресу: <адрес>, дом УКСа, <адрес>, площадью 72 кв.м, 5 комнат, 9 этаж.
В 2016 г. между истцом и Администрацией города Иваново был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 5 комнат, общей площадью 107 кв.м, в том числе жилой площадью 71,4 кв.м, по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным договором вместе с нанимателем в жилом помещении проживают: ФИО5 – дочь, ФИО6 – дочь, ФИО7 – внучка, С.Т.А. – дочь, ФИО7 – внук, С.В.А. – внучка.
В целях приватизации жилого помещения истец обратилась в БТИ, где ей стало известно, что указанная квартира переоборудована из двух квартир в одну без соответствующих на то разрешений.
В экспликации к поэтажному плану жилого дома от 1991 г. указано, что в <адрес>, на 9 этаже расположены <адрес> двухкомнатной <адрес> составляет 51,3 кв.м, в том числе жилая 31,9 кв.м, а общая площадь трехкомнатной <адрес> составляет 65,5 кв.м, в том числе жилая 39,5 кв.м.
Данные сведения отражены и на плане от 28.02.2013 г., выданном Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выполненном техником ФИО8
Истцом переустройство и перепланировка указанной квартиры не производились.
Истец обращалась в Администрацию города Иванова с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки квартиры, ей было отказано.
Истец ссылается на то, что указанная квартира была ей предоставлена переоборудованной в одно жилое помещение. Однако Администрация города Иванова как собственник жилого помещения, не исполнила обязательства по внесению изменений в технический паспорт жилого помещения.
С учетом изложенного истец просит: сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру с кадастровым номером 37:24:040201:630, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 107 кв.м.
В судебное заседание истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО9, уведомленные о времени и месте слушания дела, не явились. Представитель истца представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации города Иваново, уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен отзыв, в соответствии с которым ответчик не возражает относительно заявленные требований просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО7, С.Т.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей С.В.А., С.Е.А., ФИО6, Управление Росреестра по Ивановской области, Ивановское отделение Верхневолжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», уведомленные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержится запись о ранее учтенном объекте недвижимости – квартире с кадастровым номером 37:24:040201:630, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 65,5 кв.м.
В ЕГРН внесены сведения о зарегистрированных вещных правах на данную квартиру. Зарегистрировано право собственности городского округа Иваново, форма собственности – муниципальная, на основании постановления Главы <адрес> «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ №. Запись о праве № внесена ДД.ММ.ГГГГ.
В ЕГРН содержится запись о ранее учтенном объекте недвижимости – квартире с кадастровым номером 37:24:040201:559, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 51,3 кв.м.
В ЕГРН не содержится сведений о зарегистрированных вещных правах на данный объект недвижимости.
Из материалов дела следует, что на основании решения Фрунзенского райисполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена квартира на семью из 5 человек по адресу: <адрес>, дом УКСа, <адрес>, площадью 72 кв.м, из 5 комнат, на 9 этаже.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнительным комитетом Фрунзенского райисполкома народных депутатов выдан ордер на жилое помещение № на семью из 7 человек на право занятия жилого помещения размером 72 кв.м жилой площади, состоящего из 5 комнат в квартире по адресу: <адрес>.
Между истцом ФИО1 и Администрацией <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 5 комнат, общей площадью 107 кв.м, в том числе жилой площадью 71,4 кв.м, по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным договором вместе с нанимателем в жилом помещении проживают: ФИО5 – дочь, ФИО6 – дочь, ФИО7 – внучка, С.Т.А. – дочь, ФИО7 – внук, С.В.А. – внучка.
Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, строительство переоборудование: увеличение общей площади квартиры за счет объединения <адрес> проведено без разрешения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
По утверждению истца, переустройство и перепланировка указанной квартиры ей не производились.
Как следует из материалов инвентарного дела на многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, на 9 этаже расположены <адрес> двухкомнатной <адрес> составляет 51,3 кв.м, в том числе жилая 31,9 кв.м, а общая площадь трехкомнатной <адрес> составляет 65,5 кв.м, в том числе жилая 39,5 кв.м. Имеются сведения об объединении <адрес> одну квартиру.
Истец обращалась в Администрацию <адрес> с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки квартиры, ей было отказано.
Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусматривает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. При этом, п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В силу положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из изложенного, следует, что сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Как указано выше, вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.
Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).
Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3).
Согласно техническому плану помещения установлено, что спорное помещение образовано в результате проведенной перепланировки и переустройства, ранее поставленных на кадастровый учет жилых помещений: <адрес> кадастровым номером №, <адрес> кадастровым номером № и части лестничной клетки, которое является местом общего пользования многоквартирного дома. Перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «ГолдСтройПроект». В результате этого образовалось новое помещение <адрес> общей площадью 107 кв.м.
Согласно заключению ООО «ГолдСтройПроект», в результате обследования квартиры № 72 установлено, что основные несущие конструкции на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, помещения пригодны для дальнейшей эксплуатации. Выполненные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превышают параметры разрешенного строительства. Проект выполнен в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Переустройство и перепланировка данной квартиры № 72 соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Жилые здания многоквартирные» СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Все строительные и отделочные материалы, применяемые в процессе проведения работ, отвечают требованиям безопасности и качества, соответствуют назначению и области применения, а также обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.
Указанное выше заключение является полным, сделано квалифицированным специалистом и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в них, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено. У суда не имеется оснований сомневаться в правильности выводов, указанных в заключении. В связи с чем оно может быть положено в основу принимаемого решения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что выполненная переустройство и перепланировка состоянии, соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, угрозу для жизни или здоровья граждан не создает, условия проживания жильцов дома нарушены не были.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что следует сохранить спорную квартиру, в переустроенном и перепланированном виде.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск ФИО1 к Администрации города Иваново о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 107 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Мишурова
Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года.