№ 5-528/2023

УИД 50RS0035-01-2023-005621-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

гор. Подольск Московской области 19 июля 2023 года.

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., рассмотрев в соответствии со ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Трейд Эквипмент» (ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса, в рамках дела №,

Установил:

ООО «Трейд Эквипмент» допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса, а именно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента и данное правонарушение совершено в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, сотрудниками полиции в ходе проверки миграционного законодательства было установлено, что на территории строительства <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при осуществлении юридическим лицом предпринимательской деятельности в нарушение Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» юридическим лицом ООО «Трейд Эквипмент» были незаконно привлечены иностранные граждане, в том числе и гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял в интересах юридического лица трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу или патента, действующего на территории РФ в <адрес>.

Законный представитель юридического лица, будучи извещённым телеграммой о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

При составлении протокола об административном правонарушении, законный представитель – генеральный директор ООО «Трейд Эквипмент» ФИО2 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал в полном объеме (л.д.65).

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд находит установленным совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса.

Частью 4 статьи 18.15 Кодекса остановлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Указанные выше нарушение, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Совершение ООО «Трейд Эквипмент» правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов.

Так, в ходе проверки сотрудниками полиции миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, на территории строительства <данные изъяты> при осуществлении строительных работ были установлены и задержаны иностранные граждане, в том числе и ФИО1 (л.д. 2-4).

В своих объяснениях ФИО1 не отрицал, что осуществлял работу на территории строительства <данные изъяты> заработанную плату ему выплачивал руководитель подрядной организации. При этом у него патента или разрешения на работу в <адрес> не имелось (л.д.5).

Согласно договора субподряда от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Трейд Эквипмент» выполняет строительно-монтажные работы (л.д.13).

Согласно рапорта сотрудника полиции, в действиях ООО «Трейд Эквипмент» выявлено правонарушение предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса (л.д.16).

Согласно акта проверки ООО «Трейд Эквипмент» привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан в том числе гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.66-67).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, законодатель обязал работодателя, прежде чем допустить к трудовой деятельности, удостовериться в личности работника, а если это иностранный гражданин – в наличии у него действующего патента на работу в том субъекте Российской Федерации, где он осуществляет деятельность.

Судом установлено, что Общество в лице его руководителя привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности.

В силу ст. 35 Закона «О правовом положении иностранных граждан», лица, виновные в нарушении требований миграционного законодательства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В настоящем случае, иностранный гражданин юридическим лицом был привлечён в качестве рабочего в ходе осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который в данном случае требуется в соответствии с федеральным законом. Вместе с тем, поскольку данное правонарушение было совершено в <адрес>, эти действия квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось.

Вместе с этим, с учётом того, что в производстве суда одновременно находится несколько административных дел по данной норме в связи с привлечением к трудовой деятельности ряда граждан, применение даже минимального штрафа может повлечь за собой необратимые последствия для юридического лица, которое может перестать существовать и быть объявлено банкротом, руководствуясь принципом справедливости и разумности, суд полагает применить к юридическому лицу альтернативное штрафу наказание в виде разумного административного приостановления деятельности вида деятельности.

Руководствуясь 29.10, ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

ПОСТАНОВИЛ :

ООО «Трейд Эквипмент» признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 (тридцать) суток, а именно приостановление его деятельности по месту нахождения юридического лица по адресу: <адрес>.

Копию настоящего постановления немедленно направить в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения юридического лица для исполнения.

В силу ч. 2 ст. 31.6 Кодекса РФ об административном правонарушении, подача жалобы, не приостанавливает исполнение настоящего постановления.

Неисполнение судебного постановления влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток через Подольский городской суд.

Судьи: О.А. Силетских