Решение по делу № 2-12130/2022 от 05.06.2023

Решение суда изготовлено в окончательной форме 5 июня 2023 года

УИД 78RS0002-01-2022-014017-29

№ 2-2925/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 30 мая 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Бушуевой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в индивидуальный лицевой счет, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором просила обязать ответчика включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периоды работы:

- с 29.09.1998 по 07.02.1999 - в должности лаборанта отделения криминалистики (медико-криминалистических методов исследования) кафедры судебной медицины,

- с 08.02.1999 по 30.11.2005 - в должности врача - судебно-медицинского эксперта (заведующей прозекторской) отделения судебно-медицинской экспертизы (трупов с прозекторской и моргом) кафедры судебной медицины,

- с 01.12.2005 по 06.11.2006 - на 0,5 ставки в должности врача - судебно-медицинского эксперта (заведующей прозекторской) отделения судебно-медицинской экспертизы (трупов с прозекторской и моргом) кафедры судебной медицины,

- с 07.11.2006 по 12.01.2009 - на 0,5 ставки в должности врача - судебно-медицинского эксперта отделения судебно-баллистической экспертизы кафедры судебной медицины,

- с 13.01.2009 по 31.08.2011 - на 0,5 ставки в должности старшего лаборанта отделения криминалистики (медико-криминалистических методов исследования) кафедры судебной медицины,

- с 01.09.2011 по 25.11.2012 - на 0,5 ставки должности врача - судебно-медицинского эксперта отделения (криминалистики и медико-криминалистических методов исследования) судебно-медицинской лаборатории кафедры судебной медицины,

- с 26.11.2012 по 31.08.2013 - в должности врача - судебно-медицинского эксперта отделения (криминалистики и медико-криминалистических методов исследования) судебно-медицинской лаборатории кафедры судебной медицины,

- с 01.09.2013 по 01.09.2019 - в должности врача - судебно-медицинского эксперта отделения (криминалистики и медико-криминалистических методов исследования) судебно-медицинской лаборатории кафедры судебной медицины (с моргом),

- с 02.09.2019 по настоящее время - в должности врача - судебно-медицинского эксперта отделения (криминалистики и медико-криминалистических методов исследования) судебно-медицинской лаборатории (учебной, судебно-медицинских экспертиз) кафедры судебной медицины и медицинского права,

признать право на досрочное назначение пенсии в связи с работой на медицинских должностях с вредными условиями труда.

В обоснование заявленных требований истец указала на те обстоятельства, что должности, в которых работала истец в испрашиваемые периоды, включены в Перечень должностей, дающих право на досрочный выход на пенсию, согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», вместе с тем, пенсионным органом ответ на заявление истца от 11 мая 2022 года не дан, указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-4).

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с положениями части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (л.д. 35, 167), направил в судебное заседание своего представителя ФИО2, действующую на основании доверенности от 18.01.2023 №, выданной сроком по 31.12.2023 (л.д. 168), которая в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что оценка рабочей нагрузки производится работодателем и судом, у пенсионного органа отсутствует законная обязанность проводить тождественность наименований организаций и их подразделений.

Ответчик Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Военно-медицинская академия) о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с положениями части 2.1 статьи 113 ГПК РФ (л.д. 52, 167), направил в судебное заседание своего представителя ФИО3, действующую на основании доверенности от 28.09.2022 №, выданной сроком на один год (л.д. 169), которая в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, представила мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что период работы истца в 2017 года ошибочно внесен в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица с кодом льготы, сведения о трудовой деятельности истца внесены работодателем с учетом установленных норм и требований законодательства без кода условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что весной 2022 года - согласно доводам истца, - 11 мая 2022 года, ответчиком не оспаривается обращение в апреле 2022 года, - истец ФИО1 обратилась в клиентскую службу УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга с заявлением о предварительной оценке документов о возможности назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) и о включении спорных периодов работы на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, на момент обращения с рассматриваемым исковым заявлением требование о включении в специальный стаж спорных периодов пенсионным органом не рассмотрено, ответ на заявление в адрес истца не поступил.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, полученным ФИО1 через портал государственных и муниципальных услуг, спорные периоды в лицевом счете ФИО1 с кодом льготы не учтены.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30, 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из содержания пункта 3 указанного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при меняются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 применяются:

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки наименований и должностей являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии по старости назначаются в соответствии Законом о страховых пенсиях. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов такой работы применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 г. № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 3 Порядка № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Списку должностей и учреждений, работав которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 781, к таким должностям и учреждениям применительно к рассматриваемым правоотношения отнесены: врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в патолого-анатомическом бюро судебно-медицинской экспертизы (институте), лепрозории, дезинфекционной станции, противочумном центре (станции), лаборатории авиационной медицины, патолого-анатомической лаборатории (военного округа, флота), судебно-медицинской лаборатории (военного округа, флота, армии, флотилии); центральной медицинской лаборатории (вида Вооруженных Сил Российской Федерации); лаборатории центральной медико-криминалистической идентификации (Минобороны России); центральной патолого-анатомической лаборатории (Минобороны России); центральной судебно-медицинской лаборатории (Минобороны России, вида Вооруженных Сил Российской Федерации).

Из представленных в материалах дела копии трудовой книжки (л.д. 91-97), копий личных карточек ФИО1 (л.д. 70-85), копий трудового договора и дополнительных соглашений к нему (л.д. 86-90) следует, что в спорный период ФИО1 работала в должностях:

То есть истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в структурном подразделении учреждения - на кафедре судебной медицины, кафедре судебной медицины и медицинского права, - которые не поименованы в Списке как учреждения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанный вывод также излагается ответчиком - Военно-медицинской академией, который в ходе судебного разбирательства подтвердил отсутствие оснований для внесения им как работодателем сведений о трудовой деятельности ФИО1 с кодом льготных условий.

При этом в июле 2022 года пенсионным органом проведена документальная проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, по результатам которой составлен акт от 11 июля 2022 года №, в ходе проверки установлено частично достоверное представление работодателем истца Военно-медицинской академией сведений о трудовой деятельности ФИО1, страхователю указано на предоставление в течение 5 рабочих корректирующей формы индивидуальных сведений на ФИО1, в том числе, с указанием периода работы с 01.12.2005 по 04.09.2018 без кода условий для досрочного назначения страховой пенсии (л.д. 173-177).

Указанный акт подписан страхователем без каких-либо возражений, корректирующая форма индивидуальных сведений на ФИО1 представлена.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не представлены доказательства, подтверждающие осуществление в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, в индивидуальном (персонифицированном) учете сведения об осуществлении ФИО1 такой деятельности отсутствуют, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом суд полагает необходимым отметить, что оценка пенсионных прав истца пенсионным органом не производилась, с соответствующим заявлением ФИО1 в пенсионный орган не обращалась.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в индивидуальный лицевой счет, признании права на досрочное назначение пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина