Мотивированное решение

составлено 29 марта 2023 года

УИД 66RS0043-01-2023-000491-47

Дело № 2а-691/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Анчутиной И.В.,

при секретаре Ешенко И.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области (далее – МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п.Уральский) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований указано на следующие обстоятельства: 08.10.2015 ФИО2 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области по ч.3 ст.30 и ч.1 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 02.06.2020, вступившим в законную силу 18.06.2020, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 05.03.2021, вступившим в законную силу 23.03.2021, ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленное время, для регистрации. 24.11.2021 ФИО2 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 05 месяцам лишения свободы. 21.12.2021 ФИО2 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 24.11.2021, в виде 09 месяцев лишения свободы. 14.07.2022 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость по приговору от 08.10.2015 у ФИО2 не снята и не погашена. ФИО2 имеет регистрацию по адресу: г.х, ул.х, х-х, фактически проживает по адресу: г.х, ул.х, х-х. ФИО2 к административной ответственности не привлекался. Ссылаясь на п.4 ч.2 ст. 3, ч.3 ст. 13, п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с графиком рабочего времени; запрета выезда за пределы х области без разрешения органа внутренних дел; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в установленное время.

Представитель административного истца – Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела почтовой корреспонденцией, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал требования искового заявления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил при установлении ему административных ограничений уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации до одного раза в месяц.

Участвующий в деле прокурор полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ФИО2 подпадает по действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав мнение административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что 08.10.2015 ФИО2 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 и ч.1 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 Уголовного кодекса Российской Федерации суд признал рецидив преступлений.

04.02.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области на основании ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 29 дней, с возложением обязанностей.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86, ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в настоящее время ФИО3 имеет не снятую и не погашенную судимость, которая погашается 04.02.2027.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 02.06.2020, вступившим в законную силу 18.06.2020, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 05.03.2021, вступившим в законную силу 23.03.2021, ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленное время, для регистрации.

24.11.2021 ФИО2 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 05 месяцам лишения свободы.

21.12.2021 ФИО2 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 24.11.2021, в виде 09 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14.07.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции Р. от 28.02.2022, ФИО2 имеет регистрацию по адресу: г.х, ул.х, х-х, проживает с сожительницей по адресу: г.х, ул.х, х-х, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, и в отношении которого впоследствии был установлен административный надзор, при этом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступления, за которые был осужден к лишению свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы, - подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования об установлении ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с графиком рабочего времени; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел в установленное время, для регистрации, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом данных о личности ФИО2, исходя их необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, подлежат удовлетворению.

При этом, доводы административного ответчика ФИО4 об уменьшении количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации до одного раза в месяц, - не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, с учетом указанных выше обстоятельств дела, по мнению суда, является неразумным.

Установление ФИО2 ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел в установленное время, для регистрации, - отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления и его поведения после осуждения и освобождения из мест лишения свободы.

При этом, на основании статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Административным истцом заявлены требования об установлении ФИО2 административного надзора на три года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, - именно к данной категории относится ФИО2, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного, административный надзор в отношении ФИО2 надлежит установить на срок три года, с исчислением срока административного надзора в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области об установлении административного надзора ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на весь срок административного надзора следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с графиком рабочего времени;

- запретить выезд за пределы х области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел – по адресу: х область, г.х, ул.х, х (отдел УУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п.Уральский), для регистрации в установленное время.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с даты его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий И.В.Анчутина

СОГЛАСОВАНО

Судья И.В.Анчутина