Дело № 5-1-362/2022

66RS0035-01-2022-001140-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноуфимск 07 октября 2022 г.

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области И.А.Цивилев,

рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении -

ФИО1, <****>

в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ от административных правонарушениях,

установил:

В отношении ФИО1 инспектором ОВМ МО МВД России “Красноуфимский” ФИО5 был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

06.10.2022 года около 13:00 часов в помещении ОВМ МО МВД России «Красноуфимский», расположенном по адресу: <...>, установлен гражданин Узбекистана ФИО1 <дата> г.р., который с 02.08.2019 года по настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания), в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в указанном правонарушении признал полностью, указав, что он въехал на территорию РФ в 2015 году, 27.02.2015 получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации в республике Башкортостан, зарегистрировался по месту пребывания до 27.02.2018 года, после окончания РВП документы не оформлял, состоял на миграционном учете, работал на территории Российской Федерации. Находясь в г. Туапсе в августе 2019 года обнаружил кражу барсетки из автомашины со всеми документами, по данному факту обратился в ОП МВД России пгт. Новомихайловский по Туапсинскому району. По факту восстановления документов в посольство республики Узбекистан не обращался, в настоящее время проживаю с женой и детьми по адресу: <адрес> без документов, удостоверяющих личность.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.Режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 06.10.2022 года около 13:00 часов в помещении ОВМ МО МВД России «Красноуфимский», расположенном по адресу: <...>, установлен гражданин Узбекистана ФИО1 <дата> г.р., который с 02.08.2019 года по настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания), чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что подтверждено учетными данными АС ЦБДУИГ.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантировано право каждого на уважение частной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 имеет семью в Российской Федерации, у него 26.07.2014 г. зарегистрирован брак с ФИО6, имеется об брака ребенок ФИО7, граждане Российской Федерации, все проживают совместно по адресу: <адрес> собственной квартире.

Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что административное выдворение ФИО1 вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, из материалов дела не усматривается.

Кроме того, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом принципа индивидуализации ответственности за административное правонарушение, личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права ФИО1 на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не соответствует целям, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа -

ИНН <***>

УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

ОКТМО 65701000

КБК 18811601181019000140

р/счет <***>

Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК 016577551

КПП 665801001

УИН 18891669990225172700

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена в Красноуфимский районный суд.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения (получения) в Свердловский областной суд.

Судья И.А.Цивилев