Дело № 2-813/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,
при секретаре Мельниковой Л.А.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
10 июля 2025 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновол ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Волгоградской области об обжаловании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что решением от 29.10.2024г. ему было отказано в назначении пенсии. Полагает, что ответчик обязан включить в его специальный стаж по Списку № 2 период прохождения службы <данные изъяты> с 20.06.1988г. по 29.06.1990 года, периоды работы с 01.11.1990 года по 27.04.1992 года в должности <данные изъяты> с 15.05.1992г. по 31.12.1992г. в <данные изъяты> с 01.01.1993г. по 31.12.1994г., с 01.11.1996г. по 31.12.1996г. в должности <данные изъяты> с 01.01.1997г. по 31.12.1998г. в должности <данные изъяты>, назначить ему пенсию.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании высказал возражения относительно заявленных требований, указав, что спорные периоды работы с 01.11.1990 года по 27.04.1992 года в должности <данные изъяты>, с 15.05.1992г. по 31.12.1992г. в <данные изъяты> с 01.01.1993г. по 31.12.1994г., с 01.11.1996г. по 31.12.1996г. в должности <данные изъяты> с 01.01.1997г. по 31.12.1998г. в должности <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, так как истцом не представлено документального подтверждения занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками № 1 и № 2 от 1991г., а также в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального стажа истца, представленных работодателем. Поскольку периоды работы, предшествующие и последующие службе в <данные изъяты>, не предусмотрены Списком № 1, № 2 от 1956г., то период службы в <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж истца.
Представитель третьего лица – АО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепеработка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец работал во вредных и тяжелых условиях труда на условиях полной занятости.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.
Право на обязательное страхование относится к числу основных прав работников (абзац 15 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ).
Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном Федеральными законами (абз. 15 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ).
Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.06.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством РФ об обязательном социальном страховании (ч. 3 ст. 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абз. 1 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Страхователи – организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абз. 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Застрахованные лица – граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (абз. 4 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
В числе видов обеспечения по обязательному социальному страхованию – пенсия по старости (подп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки ив надлежащем размере страховые взносы (подп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подп. 3 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством РФ о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
До 01.01.2015г. основания возникновения, порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в законную силу Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст. 36).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992г.;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.
Судом установлено, что решением пенсионного органа № от 29.0.2024г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при наличии специального стажа в 01 год 04 месяца 18 дней, с п. 2 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при наличии специального стажа в 02 года 04 месяца 06 дней, право на пенсию у заявителя не определяется.
В специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включено 01 год 04 месяца 18 дней:
с 28.03.1988г. по 03.06.1988г. – <данные изъяты> – <данные изъяты>
с 01.01.1995г. по 30.06.1995г. (2 мес. 19 дней) – <данные изъяты> <данные изъяты>
с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. (2 мес. 26 дней) – <данные изъяты>
с 01.01.2000г. по 30.06.2000г. (2 мес. 15 дней) - <данные изъяты>
с 01.07.2000г. по 31.12.2000г. (1 мес. 12 дней) - <данные изъяты>
с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. (4 мес. 17 дней) - <данные изъяты>
с 01.01.2002г. по 31.01.2002г. (00 мес. 13 дней) - <данные изъяты>
В специальный стаж по Списку № 2 включено 00 лет 11 мес. 18 дней:
с 01.07.1995г. по 31.10.1996г. (6 мес. 02 дня) - <данные изъяты>
с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. (1 мес. 26 дней) - <данные изъяты>
с 01.01.2000г. по 30.06.2000г. (1 мес. 11 дней) - <данные изъяты>
с 01.07.2000г. по 31.12.2000г. (00 мес. 15 дней) - <данные изъяты>
с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. (1 мес. 19 дней) - <данные изъяты>
с 01.01.2002г. по 31.01.2002г. (00 мес.05 дней) - <данные изъяты>
Периоды работы в должности <данные изъяты> с 01.11.1990г. по 27.04.1992г., в должности <данные изъяты> с 01.01.1993г. по 31.12.1994г., с 01.11.1996г. по 31.12.1996г. исключены из подсчета специального стажа в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Период работы в должности <данные изъяты> с 01.01.1997г. по 31.12.1998г. не включены в специальный стаж, так как согласно документальной проверки, проведенной в <данные изъяты> по представленным документам не представляется возможным определить полную занятость (не менее 80% рабочего времени), а также фактически отработанное время в производствах <данные изъяты> предусмотренных в Списке №1, № 2 соответственно, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых работодателем (л.д. 11-14 т. 1).
Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе.
Как установлено судом, из трудовой книжки ФИО1 следует, что он с 28.03.1988г. по 03.06.1998г. работал <данные изъяты> с 20.06.1988г. по 29.06.1990г. проходил службу в <данные изъяты>, с 01.11.1990г. по 27.04.1992г. работал <данные изъяты>, с 15.05.1992г. по 31.12.1992г. работал <данные изъяты> с 01.01.1993г. в порядке перевода принят <данные изъяты> (л.д. 37-53 т. 1).
Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного государственного пенсионного страхования – 28 ноября 1997г.
Суд считает, что период работы истца с 01.11.1990г. по 27.04.1992г. <данные изъяты> должен быть включен в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на основании следующего.
Деятельность <данные изъяты> соответствует:
- разделу 111. Металлургическое производство (черные металлы) подразделу 4 «Трубное производство (электротрубосварочное)» Списка № 1 от 22.08.1956г. № 1173 и разделу 1V. Металлургическое производство (черные металлы) подразделу 3 «Трубное производство (электротрубосварочное)» Списка № 2 от 22.08.1956г. № 1173.
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР № 1773 от 22.08.1956г., право на льготное пенсионное обеспечение имели электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков.
- разделу 111. Металлургическое производство (черные металлы) подразделу 4 «Трубное производство (электротрубосварочное)» Списка № 1 от 26.01.1991г. № 10, разделу 111. Металлургическое производство подразделу 4 «Трубное производство (электротрубосварочное)» Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10, в который под кодом позиции № включена профессия <данные изъяты>.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).
При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям за период работы до 1 января 1992г. подтверждение постоянной работы в течение полного рабочего времени не требовалось.
Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г. № следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих работах без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из заключения комитета по труду и занятости населения Волгоградской области следует, что истец 01.11.1990г. принят на <данные изъяты>
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Список № 1 и Список № 2 от 26.01.1991г. № 10 введены в действие с 01.01.1992г.
Вид деятельности организации – <данные изъяты>, наименование должности <данные изъяты>, которая предусмотрена в Списке № 2 от 26.01.1991г. № 10, отсутствие документов и информации, подтверждающих выполнение ФИО1 в рассматриваемый период времени иных работ, позволяют предположить, что деятельность ФИО1 в должности <данные изъяты> в период работы с 01.01.1992г. по 27.04.1992г. соответствует работе по вредных и тяжелых условиях труда, предусмотренной разделом 111 «Металлургическое производство» подразделом 4 «Трубное производство (электротрубосварочное)» кодом позиции № <данные изъяты> Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10.
Суд считает, что выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, то есть более 80 процентов рабочего времени, подтверждено письменными доказательствами, в числе которых: архивная справка, подтверждающая, что ФИО1 зачислен на работу с 01.01.1990шг. постоянно в <данные изъяты>; личной карточкой ФИО1, из которой следует, что у него установлено повышенное количество дней отпуска.
Доказательств того, что работа ФИО1 в указанный период времени не являлась для него основной, что на него возлагались какие-либо иные должностные обязанности, кроме обязанности <данные изъяты>, материалы дела не содержат.
Суд считает, что период работы истца с 01.11.1990г. в <данные изъяты> и по 31.12.1991г. также должен быть признан работой в тяжелых условиях труда в связи со следующим.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № в раздел 1V. Металлургическое производство (черные металлы) подраздел 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи включена должность <данные изъяты>.
Из разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» от 02.04.1976г. № 5/8, утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 2 апреля 1976г. № следует, что по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать <данные изъяты> (в том числе дежурным) по обслуживанию и ремонту оборудования как <данные изъяты>.
При этом, учитывая, что спорный период является периодом работы до 1 января 1992г., подтверждение постоянной работы в течение полного рабочего времени не требуется.
Суд считает, что периоды работы истца в должности <данные изъяты> с 15.05.1992г. по 31.12.1992г., <данные изъяты> с 01.01.1993г. по 31.12.1994г., с 01.11.1996г. по 31.12.1996г., в должности <данные изъяты> с 01.01.1997г. по 31.12.1998г. должны быть включены в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ на основании следующего.
Из справки, выданной ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», следует, что на основании приказа № от 18.02.1991г. <данные изъяты>
Согласно приказу № от 16.12.1992г. образованное на базе <данные изъяты> ликвидировано и преобразовано <данные изъяты>.
<данные изъяты>.
<данные изъяты>
<данные изъяты> от 20.06.1997г.
Из справки № выданной 17.12.2021г. ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», следует, что ФИО1 работал в ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» с 15.05.1992г. по 31.12.1992г. <данные изъяты> с 01.01.1993г. по 31.12.1996г. в качестве <данные изъяты>. На указанной работе был занят полный рабочий день. За указанный период простоев предприятия не было.
Из акта № от 01.08.2024г. следует, что Пенсионным органом проведена документарная проверка факта работы ФИО1 за периоды с 01.01.1997г. по 22.04.2003г. в должности <данные изъяты> и с 23.04.2003г. по 31.03.2008г. в должности <данные изъяты> По результатам проверки работодателю необходимо скорректировать индивидуальные сведения за периоды работы ФИО1 с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. – отразить общим стажем (исключить специальный стаж), с 01.01.1999г. по 31.12.2002г. отразить коды особых условий труда, количество фактически отработанного времени, с 01.01.2003г. по 31.12.2003г, с 01.01.2004г. по 31.12.2004г., 01.01.2005г. по 31.12.2005г. – исключить специальный стаж (л.д. 88-91).
Из заключения комитета по труду и занятости населения Волгоградской области также следует, что деятельность <данные изъяты> и сланца Списка № 2 от 26.01.1991г. №.
В подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела Х11 Списка №2 от 26.01.1991г. № 10 включены рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникации основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.
Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования включены в подраздел 3 раздела Х11. Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10 под кодом позиции №
Деятельность ФИО1 в качестве <данные изъяты> в период времени с 01.01.1993г. по 31.12.1998г. соответствует работе во вредных и тяжелых условиях труда, предусмотренной разделом Х11. <данные изъяты> кодом позиции № <данные изъяты> Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10.
В связи с тем, что МГП «Энергетик» являлось малым предприятием Волгоградского нефтеперерабатывающего завода, было ликвидировано и включено в состав АО Волгоградский нефтеперерабатывающий завод, работа истца в МГП «Энергетик» также должна быть признана работой в тяжелых условиях труда.
При этом суд исходит из того, что факт работы истца в особых условиях подтверждается уточняющей справкой ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», в которой указано на то, что в спорные периоды трудовой деятельности истец был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, за указанные периоды простоев на предприятии не было. Данная справка выдана на основании приказов по предприятию, штатных расписаний.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и и(или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федерального закона «О страховых пенсиях», Налогового кодекса РФ, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями ст. 22 Трудового кодекса РФ обязанность по осуществлению обязательного социального страхования работника в порядке, установленном федеральными законами.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, ФИО1 пенсионным органом зачтены частично периоды работы <данные изъяты> по Списка № 1 и № 2, при этом доказательств изменения характера и условий труда, режима рабочего времени в спорные периоды работы истца в материалы дела не представлено.
Отсутствие необходимых документов у работодателя не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный страховой стаж, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пенсионным органом доказательств, опровергающих выполнение истцом работы в особых условиях труда в течение полного рабочего дня полной рабочей недели, не представлено.
Период службы истца по призыву в составе <данные изъяты> с 20.06.1988г. по 29.06.1990г. действовал Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972г. № 590.
В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственный пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий о старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. «в» пункта 16) периоды, указанные в подп. «к» и «л»л, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием того периода.
В соответствии с абз. 16 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемо к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах.
Продолжительность такой работы и ругой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по спискам № 1 и № 2.
Суд считает, что в рассматриваемом случае периоды работы с 01.11.1990г. отнесены судом к работам с тяжелыми условиями труда по списку № 2, общая продолжительность которых составляет более двух лет, следовательно, период службы подлежит включению в специальный стаж истца в полном размере.
В удовлетворении исковых требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости следует отказать, так как дата назначения пенсии не наступила.
Во взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины следует отказать, так как в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Участие пенсионного органа в рассмотрении данного дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в РФ, в связи с чем пенсионный орган в соответствии с положениями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черновол ФИО11 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН №, ОГРН №) об обжаловании решения удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области № от 29.10.2024г. в части исключения из специального стажа Черновол ФИО12 периода прохождения службы <данные изъяты> с 20.06.1988г. по 29.06.1990 года, периода работы с 01.11.1990 года по 27.04.1992 года в должности <данные изъяты> с 15.05.1992г. по 31.12.1992г. в МГП «Энергетик» в должности <данные изъяты> периода работы с 01.01.1993г. по 31.12.1994г., с 01.11.1996г. по 31.12.1996г. в должности <данные изъяты> периода работы с 01.01.1997г. по 31.12.1998г. в должности <данные изъяты>».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж Черновол ФИО13 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения службы в <данные изъяты> с 20.06.1988г. по 29.06.1990 года, период работы с 01.11.1990 года по 27.04.1992 года в должности <данные изъяты> с 15.05.1992г. по 31.12.1992г. в <данные изъяты>, период работы с 01.01.1993г. по 31.12.1994г., с 01.11.1996г. по 31.12.1996г. в должности <данные изъяты> периода работы с 01.01.1997г. по 31.12.1998г. в должности <данные изъяты>
В удовлетворении оставшейся части исковых требований Черновол ФИО14 отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 18 июля 2025 года.
Председательствующий И.А. Мурашкина