Решение по делу № 2-642/2023 от 10.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербакове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-642/2023 по исковому заявлению департамента строительства и жилищной политики ЯНАО к ФИО1 о взыскании пени, по встречному исковому заявлению ФИО1 к департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании дополнительных соглашений недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО, в лице своего представителя, обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени.

В обоснование иска указано, что между истцом и ответчиком заключено соглашение о предоставлении социальной выплаты индивидуальному застройщику для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома № от 27.02.2020. Согласно предмету истец предоставляет ответчику социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Салехард, мкр. Радужный на земельном участке с кадастровым номером: № в размере 2 823 644, 76 рублей. Ответчик принял обязательства по использованию предоставленной социальной выплаты на цели завершения строительства в течении трех лет с момента заключения соглашения. Также принял обязательство завершить строительство индивидуального жилого дома не позднее трех лет с момента заключения соглашения. Истец предоставил ответчику по его заявлению социальную выплату в полном объеме, что следует из платежного поручения № от 27.02.2020, денежные средства по которому списаны 28.02.2020. Дополнительным соглашением от 24.12.2020 по инициативе ответчика соглашение было расторгнуто. Условиями соглашения было предусмотрено то, что ответчик в течении 30 календарных дней с момента наступления события (отчуждения незавершенного строительства, истечение срока на предоставление документов, подтверждающих завершение строительства, расторжения соглашения) обязан возвратить денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты на счет департамента, уплатив неустойку за пользование бюджетными средствами в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день уплаты неустойки, от суммы предоставленной социальной выплаты за каждый день со дня перечисления социальной выплаты до дня ее возврата на счет департамента. Социальная выплата была возвращена платежным поручением № от 19.01.2021. Начиная с 28.02.2021 по 19.01.2021 ответчик обязан уплатить неустойку за невыполнение обязательства по завершению строительства в трехлетний срок. Размер пени за просрочку ответчиком завершения строительства составляет 147 935 рублей 45 копеек.

С учетом заявления об уменьшении исковых требований от 27.03.2023 истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 56 472 рубля 90 копеек.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании дополнительных соглашений недействительными.

В обоснование иска указано, что 27.12.2019 ФИО1 в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы» утвержденной постановлением правительства ЯНАО от 25.12.2013 №-П, было выдано свидетельство о праве на предоставление социальной выплаты индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома. Данное свидетельство выдано на основании приказа департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 16.12.2019 №-од/ж. Согласно свидетельству ФИО1 необходимо заключить с юридическим лицом, осуществляющим на территории ЯНАО производство комплектов деревянного домостроения, договор купли-продажи комплекта домостроения. Перечисление социальной выплаты производится департаментом в течение 15 дней со дня издания приказа на банковский счет юридического лица, осуществляющего поставку комплекта домостроения. 24.01.2020 между ФИО1 и ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс» был заключен договор купли-продажи комплекта домостроения №-КДК. 27.02.2020 между ФИО1 и департаментом было заключено соглашение о предоставлении социальной выплаты для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома. Согласно п. 1.1. данного Соглашения, департамент поставляет ФИО1, как индивидуальному застройщику социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома, по адресу: г. Салехард, мкр. Радужный, в размере 2 823 660 рублей на оплату стоимости (части стоимости) комплекта деревянного домокомплекта деревянного домостроения произведенного на территории ЯНАО, согласно договору купли-продажи (поставки) комплекта деревянного домостроения, заключенному с ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс». Согласно п. 2.2.2 денежные средства в размере 2 823 644 рубля 76 копеек оплачиваются из окружного бюджета за счет социальной выплаты, путем перечисления департаментом денежных средств на банковский счет ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс». По семейным обстоятельствам, а также ввиду того, что ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс» комплект домостроения не изготовило, ФИО1 обращалась в департамент и в ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс» о расторжении договора купли-продажи комплекта домостроения №-КДК и Соглашения от 27.02.2020. Ответом ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс» от 20.11.2020 было сообщено, что при предоставлении документов, свидетельствующих о согласовании расторжения договора купли-продажи от 24.01.2020 №-КДК, возврат денежных средств на счет Департамента будет произведен ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс». Однако, по независящим от ФИО1 причинам, возврат социальной выплаты в окружной бюджет произведен ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс» только 19.01.2021. Заявление о расторжении соглашения с департаментом направлено в адрес ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс» 02.12.2020 согласно преамбуле дополнительного соглашения о расторжении Соглашения от 24.12.2020. В соответствии с п. 2 данного дополнительного соглашения о расторжении соглашения от 27.02.2020, обязательства индивидуального застройщика по соглашению прекращаются со дня вступления в силу настоящего дополнительного соглашения, за исключением обязательств, предусмотренных п.п. 2.5, 4.2 соглашения, которые прекращают свое действие после полного их исполнения. Согласно п. 2.4. соглашения от 27.02.2020 индивидуальный застройщик имеет право до истечения трех лет со дня получения социальной выплаты расторгнуть настоящее соглашение, направив письменное уведомление о расторжении соглашения в департамент. Соглашение считается расторгнутым с момента поступления уведомления в департамент, о чем департамент направляет письменное уведомление индивидуальному застройщику в течение 3 дней с момента поступления. Однако, никаких письменных уведомлений в период с 02.12.2020 по настоящее время в адрес ФИО1 не поступало. В нарушение п. 2.4. соглашения, департаментом соглашение от 27.02.2020 расторгнуто лишь 24.12.2020 на основании заявления ФИО1 от 02.12.2020 путем заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения. 27.12.2022 департаментом ФИО1 предложено заключить дополнительное соглашение к соглашению от 27.02.2020 о внесении изменений в соглашение, которое прямо противоречило п. 2 дополнительного соглашения о расторжении соглашения от 24.12.2020, согласно которому обязательства индивидуального застройщика были прекращены с 24.12.2020, за исключением обязательств, указанных в п. 2.5, 4.2. В нарушение вышеназванных пунктов, дополнительным соглашением от 27.12.2022 вносятся изменения в п. 2.4 соглашения от 27,02.2020. Дополнительное соглашение о расторжении соглашения от 27.02.2020, заключенное 24.12.2020, а также дополнительное соглашение к соглашению от 27.12.2022, заключенное 27.12.2022 незаконны и противоречат действующему законодательству. На основании положений ст.ст. 171-179 ГК РФ приведенное обстоятельство является основанием для признания дополнительных соглашений недействительными.

Просила признать недействительными дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении социальной выплаты индивидуальному застройщику для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома № от 27.02.2020 и дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении социальной выплаты индивидуальному застройщику для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома от 27.02.2020 №.

Представитель департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, а также ее представитель ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований департамента, просили удовлетворить встречный иск.

Представитель третьего лица ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что 24.01.2020 между ФИО1 и ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс» был заключен договор купли-продажи комплекта домостроения №-КДК. Срок изготовления и передачи домостроение был определен 31.03.2021. На основании заявления от 05.07.2020 ФИО1, в отсутствие со стороны ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс» сроков изготовления и передачи домокомплекта между сторонами заключено соглашение от 20.01.2021 о расторжении договора купли-продажи домостроения от 24.01.2020 №-КДК. В рамках данного соглашения ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс» произведен возврат ранее уплаченных департаментом денежных средств в размере 2 823 644 рубля 76 копеек, что подтверждается платежным поручением от 19.01.2021 №. Соглашение о расторжении договора заключено по волеизъявлению обеих сторон, с нарушением сроков изготовления и передачи домокомплекта не связано. Департаментом не доказан факт нарушения ФИО1 сроков завершения строительства. Дополнительным соглашением от 24.12.2020 соглашение о предоставлении социальной выплаты от 27.02.2020 № расторгнуто, обязательства сторон прекращены, требование о взыскании пени необоснованно.

Выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, причем органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции РФ целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2).

Как указал Конституционный Суд РФ в пунктах 3.2 и 3.3 Постановления от 14 января 2020 года № 2-П "По делу о проверке конституционности абзацев первого и четвертого пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598), в связи с жалобой гражданки А.", законодатель, реализуя экономическую и социальную политику, располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе выбирать способы и инструменты правового регулирования, необходимые для решения приоритетных социально-экономических задач (Определения от 1 октября 2009 года № 1128-О-О, от 9 ноября 2017 года № 2515-О и от 20 декабря 2018 года № 3245-О). При этом усмотрение законодателя в вопросе регулирования тех или иных общественных отношений подчинено принципам равенства, справедливости и соразмерности ограничения прав и свобод, а также требованиям определенности правового регулирования, в том числе в правовых последствиях, им порождаемых, и гарантиях, которыми наделяется то или иное лицо (Постановление от 18 июля 2019 года № 29-П).

Принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяют недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. С учетом ее правовой природы само по себе введение срока для регистрации права собственности на построенное (приобретенное) жилое помещение призвано стимулировать получателей выплаты к своевременному и должному ее использованию, а возврат ее средств по требованию компетентного органа публично-правового образования не может быть признан неприемлемым, если действия получателя выплаты входят в противоречие с теми целями, для достижения которых она предоставлена. В то же время гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей.

При этом правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции РФ государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной. Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (Постановления от 12 июля 2007 года № 10-П, от 13 декабря 2016 года № 28-П, от 10 марта 2017 года № 6-П, от 11 февраля 2019 года № 9-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан.

Установлено, что 27.02.2020 между департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО и ФИО1 (индивидуальный застройщик) подписано Соглашения о предоставлении социальной выплаты индивидуальному застройщику для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома №.

Реализация мероприятий по предоставлению социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома на момент заключения Соглашения осуществлялась в соответствии с Порядком в рамках в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало- Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1099-П.

Граждане, осуществляющие строительство индивидуального жилого дома, (индивидуальные застройщики) не являются льготными категориями граждан, перед которыми на уровне федерального законодательства или законодательства ЯНАО установлены государственные обязательства по обеспечению жильем. В рамках реализации мероприятий подпрограммы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа оказывается государственная поддержка индивидуальным застройщикам с целью стимулирования жилищного строительства.

Постановлением Правительства ЯНАО от 26.04.2017 № 387-П утвержден Порядок предоставления социальных выплат индивидуальному застройщику для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома.

Согласно предмету заключенного Соглашения департамент предоставляет индивидуальному застройщику социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Салехард, мкр. Радужный на земельном участке с кадастровым номером 89:08:07101:1896 в размере 2 823 644,76 рублей (п. 1.1. Соглашения).

Индивидуальный застройщик использует предоставленную социальную выплату на цели завершения строительства в течение трех лет с момента заключения Соглашения (п. 1.2. Соглашения).

В соответствии с подп. «б» п. 2.3 Соглашения, Индивидуальный застройщик принял обязательство завершить строительство индивидуального жилого дома по адресу, указанному в пункте 1.1 настоящего Соглашения, не позднее трех лет с момента заключения Соглашения.

Как следует из п. 2.5. Соглашения, в случае невыполнения обязательств, определенных пунктом 2.3 настоящего Соглашения, а также в случае расторжения Соглашения в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Соглашения, Индивидуальный застройщик в течение 30 календарных дней с момента наступления события (отчуждение незавершенного строительства, истечение срока на предоставление документов, подтверждающих завершение строительства, расторжения соглашения) обязан возвратить денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты на счет Департамента, указанный в настоящем Соглашении, уплатив неустойку за пользование бюджетными средствами в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки, от суммы предоставленной социальной выплаты за каждый день со дня перечисления социальной выплаты до дня ее возврата на счет Департамента.

Согласно п. 4.2. Соглашения, за нарушение срока возврата средств социальной выплаты, установленного пунктом 2.5 настоящего Соглашения, Индивидуальный застройщик выплачивает неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы предоставленной выплаты за каждый день просрочки возврата денежных средств. За нарушение срока представления копии технического плана (паспорта) на завершенный строительством индивидуальный жилой дом, установленного подпунктом "в" пункта 2.3 настоящего Соглашения, Индивидуальный застройщик выплачивает неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы предоставленной выплаты за каждый день просрочки представления копии технического плана (паспорта).

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до завершения расчетов между Сторонами (разд. III Соглашения).

Содержание Соглашения утверждено приложением № 5 к Порядку предоставления социальных выплат индивидуальному застройщику для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома, утвержденному постановлением Правительства ЯНАО от 26.04.2017 № 387-П (в редакции постановления от 05.12.2019 № 1276-П).

Согласно п. 4.10. Порядка социальная выплата считается предоставленной с момента перечисления денежных средств в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Порядка.

Во исполнение принятых обязательств и в порядке, установленном п. 2.1. Соглашения, департамент предоставил индивидуальному застройщику по его заявлению социальную выплату в полном объеме согласно платежному поручению № от 27.02.2020, денежные средства по которому списаны 28.02.2020.

Установлено, что 24.01.2020 между ФИО1 и ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс» был заключен договор купли-продажи комплекта домостроения №-КДК. Срок изготовления и передачи домостроение был определен 31.03.2021.

На основании заявления от 05.07.2020 ФИО1 между сторонами заключено соглашение от 20.01.2021 о расторжении договора купли-продажи домостроения от 24.01.2020 №-КДК.

Установлено, что обстоятельства расторжения договора купли-продажи домостроения от 24.01.2020 №-КДК не связано с нарушением сроков изготовления и передачи домокомплекта.

24.12.2020 между департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО и ФИО1 подписано дополнительное соглашение о расторжении Соглашения от 27.02.2020 №.

Согласно п.1 Соглашение расторгается с момента поступления от индивидуального застройщика уведомления о расторжении соглашения.

Согласно п. 2 Обязательства индивидуального застройщика по соглашению прекращаются со дня вступления в силу настоящего дополнительного соглашения, за исключением обязательств, предусмотренных п.п. 2.5, 4.2. Соглашения, которые прекращают свое действие после полного их исполнения.

Согласно п. 4.2. Соглашения за нарушение срока возврата средств социальной выплаты, установленного пунктом 2.5 настоящего Соглашения, Индивидуальный застройщик выплачивает неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы предоставленной выплаты за каждый день просрочки возврата денежных средств. За нарушение срока представления копии технического плана (паспорта) на завершенный строительством индивидуальный жилой дом, установленного подпунктом "в" пункта 2.3 настоящего Соглашения, Индивидуальный застройщик выплачивает неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы предоставленной выплаты за каждый день просрочки представления копии технического плана (паспорта).

ООО «Ямальский лесопромышленный комплекс» произведен возврат ранее уплаченных департаментом денежных средств в размере 2 823 644 рубля 76 копеек, что подтверждается платежным поручением от 19.01.2021 №.

Также установлено, что 27.12.2022 между департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО и ФИО1 подписано дополнительное соглашение к Соглашению от 27.02.2020 №.

Согласно п. 1, п. 2.4 изложен в следующей редакции: «2.4. Индивидуальный застройщик имеет право до истечения трех лет со дня получения социальной выплаты расторгнуть настоящее Соглашение, направив письменное уведомление о расторжении Соглашения в Департамент. Соглашение считается расторгнутым с момента заключения Дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (далее - Дополнительное соглашение), за исключением обязательств, предусмотренных абзацем первым пункта 4.2 настоящего Соглашения, которые прекращают свое действие после полного их исполнения, о чем Департамент направляет письменное уведомление Индивидуальному застройщику в течение 5 дней с момента поступления».

Согласно п. 2, п. 2.5 признан утратившим силу.

Согласно п.3, п. 4.2 изложен в следующей редакции: «4.2. В случае невыполнения обязательств, определенных подпунктами "а", "б" пункта 2.3 настоящего Соглашения, а также в случае расторжения Соглашения в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Соглашения Индивидуальный застройщик в течение 40 календарных дней с момента наступления события (отчуждение незавершенного строительства, истечение трехлетнего периода для строительства индивидуального жилого дома, расторжение соглашения) обязан возвратить денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты на счет Департамента, указанный в настоящем Соглашении либо в Дополнительном соглашении, уплатив неустойку за пользование бюджетными средствами в размере 2% от суммы предоставленной социальной выплаты.

За нарушение срока представления копии технического плана (паспорта) на завершенный строительством индивидуальный жилой дом, установленного подпунктом "в" пункта 2.3 настоящего Соглашения, Индивидуальный застройщик выплачивает неустойку в размере 0,01% от суммы предоставленной выплаты за каждый день просрочки представления копии технического плана (паспорта)».

Согласно п. 4, все остальные положения Соглашения остаются без изменений и сохраняют свою юридическую силу.

Таким образом, фактически ранее заключенное и расторгнутое 24.12.2020 Соглашение приведено в соответствие с Порядком предоставления социальных выплат индивидуальному застройщику для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома, утвержденному постановлением Правительства ЯНАО от 26.04.2017 № 387-П (в редакции постановления от 27.12.2022 № 1300-П).

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что заключение 27.12.2022 дополнительного соглашения к Соглашению от 27.02.2020 №, противоречит дополнительному соглашению о расторжении Соглашения

от 27.02.2020 №, поскольку Соглашение от 27.02.2020 № уже было расторгнуто 24.12.2020, за исключением обязательств по п.п. 2.5, 4.2. Соглашения от 27.02.2020 №.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если: 1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.; 2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные; 3) сторона заблуждается в отношении природы сделки; 4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой; 5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

Согласно ч. 6 ст. 178 ГК РФ если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные ст. 167 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, суд признает недействительным дополнительное соглашение от 27.12.2022 к Соглашению о предоставлении социальной выплаты индивидуальному застройщику для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома от 27.02.2020 №.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку положениям п.п. 2.5, 4.2. Соглашения о предоставлении социальной выплаты индивидуальному застройщику для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома от 27.02.2020 №, а также аналогичным положениям дополнительного соглашения от 24.12.2020, которым расторгнуто Соглашение от 27.02.2020 №, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения к ответчику мер ответственности в виде взыскания неустойки за нарушение срока строительства и срока возврата социальной выплаты не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска департамента строительства и жилищной политики ЯНАО надлежит отказать. При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения встречного иска в части признания недействительным дополнительного соглашения от 24.12.2020, которым расторгнуто Соглашение о предоставлении социальной выплаты индивидуальному застройщику для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома от 27.02.2020 №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление департамента строительства и жилищной политики ЯНАО к ФИО1 о взыскании пени, - оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО1 к департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании дополнительных соглашений недействительными, - удовлетворить в части.

Признать недействительным дополнительное соглашение от 27.12.2022 к Соглашению о предоставлении социальной выплаты индивидуальному застройщику для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома от 27.02.2020 №.

В удовлетворении остальных встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова