Дело № 2-273/2022
УИД75RS0002 -01 -2021 -006004 -87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года <адрес>
Судья Ингодинского районного суда <адрес> Порошина Е.В.
При секретаре Котовой Н.В.
с участием представителей ответчика ФКУ <данные изъяты> УФСИН Р. по <адрес> ФИО1, представителя Ф.Р., УФСИН Р. по <адрес> ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ «<данные изъяты>» УФСИН Р. по <адрес>, ФКУ «<данные изъяты>» УФСИН Р. по <адрес>, Ф.Р., УФСИН Р. по <адрес>, о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Истец первоначально обратился в суд с вышеназванным заявлением, указал, что отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты>1 УФСИН Р. по <адрес>, был трудоустроен на должность подсобного рабочего, ДД.ММ.ГГГГг был этапирован в ФКУ <данные изъяты> для прохождения лечения в связи с заболеванием Туберкулез легких. При нахождении на больничном листе при лечении в ФКУ <данные изъяты>, ему оплачивался больничный лист в размере 16 000 руб.ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГг.ему была установлена 2 группа инвалидности, после чего выплаты по больничному листу прекратились, была назначена страховая пенсия с мая 2022г., при этом в мае ему не была выплачена региональная социальная выплата к пенсии в связи с тем, что они числился работающим в ФКУ <данные изъяты>. После обращения к прокурору по надзору за соблюдением законов ИУ, в ответе на его обращение ему было сообщено, что в связи несвоевременным информированием администрации ФКУ <данные изъяты> об установлении ему группы инвалидности, он был уволен только 14.06.2022г. В ответе указано, что о данном факте администрации <данные изъяты> стало известно только 09.06.2022г. г от администрации ФКУ <данные изъяты>. В связи с его поздним увольнением, он недополучил денежные средства за апрель в сумме 3 272 руб., май 3272 руб., за июнь 2022 г. в размере 3 272 руб. в виде РСД. Также ему не были выплачены больничные листы за период ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2022г. 38 000 руб. Ему был причинен моральный вред в сумме 67 000 руб., который он связывает со своими переживаниями, необходимостью сбора документов, был ограничен в покупке товаров в магазине при учреждении. С учетом уточнения исковых требований просил взыскать с ФКУ <данные изъяты> УФСИН Р. по <адрес> материальный ущерб в виде недополученной региональной социальной доплаты 9 816 руб., ущерб в виде невыплаченных средств по больничным листам 38 000 руб., компенсацию морального вреда 67 000 руб.
В судебном заседании <данные изъяты>. не участвовал, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что опирается на материалы проверки, проведенной прокурором по надзору за соблюдением законов ИУ, которой установлено, что ущерб, полученный им, связан с его поздним увольнением.
Представитель ФКУ <данные изъяты> ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что действительно <данные изъяты> находится в <данные изъяты> на лечении, ДД.ММ.ГГГГ она направлен на МСЭ, ДД.ММ.ГГГГг. ему была установлена 2 группа инвалидности. ФКУ <данные изъяты> в ФКУ <данные изъяты> направляло копию электронного больничного листа, где имелась отметка о том, что он направлен на МСЭК. Документов, подтверждающих установление ему группы инвалидности, в <данные изъяты> они не направляли, поскольку такой обязанности не имеют. Все документы в <данные изъяты> были направлены по электронной программе из ФСС, работодатель был проинформирован об установлении группы инвалидности <данные изъяты>.
Представитель ФКУ <данные изъяты> УФСИН Р. по <адрес>, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признала, суд пояснила, что <данные изъяты> был трудоустроен в <данные изъяты> в должности повара, затем разнорабочего, после возникновения подозрения на Туберкулез был этапирован в ФКУ <данные изъяты>. В апреле 2022г. из ФКУ <данные изъяты> в их адрес поступил больничный лист, но без указания кода 32, с информацией что ФИО3 направлен на МСЭК. На протяжении мая 2022г. в <данные изъяты> по электронной программе неоднократно поступали больничные листы с дефектами, в окончательном варианте ДД.ММ.ГГГГг. поступил больничный лист, в котором указано об установлении <данные изъяты> 2 группы инвалидности. Вместе с тем, все группы инвалидности являются рабочими, о степени утраты трудоспособности свидетельствует индивидуальная программа реабилитации и абилитации, в которой указано о трудоспособности гражданина. Такая программа в адрес учреждения не поступала. Заявления от <данные изъяты>, который также мог продолжать трудиться, также не поступало, в связи с чем после всех выяснений обстоятельств, а также после телефонного разговора с сотрудниками <данные изъяты>, <данные изъяты> был уволен ДД.ММ.ГГГГг.
Представитель Ф.Р., УФСИН Р. по <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда Р.» ФИО4 суду пояснила, что все документы путем электронного документооборота были ими направлены в Фонд социального страхования. В настоящее время в связи с изменениями в законодательстве, все группы инвалидности считаются рабочими, все зависит от степени ограничения функций, указанных в программе реабилитации пациента. <данные изъяты> болен туберкулезом, которое является заразным заболеванием, в связи с чем даже при выражении <данные изъяты> желания работать, осуществлять трудовую деятельность, он мог трудиться только в <данные изъяты>, поскольку находиться в общей колонии <данные изъяты> ему нельзя в силу заразности туберкулеза.
Представитель заинтересованного лица Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, в представленном отзыве возражал против требований заявления.
Представитель ФКУЗ <данные изъяты> Ф.Р., надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, в предыдущем судебном заседании возражал против требований заявления.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН Р. по <адрес>, начало срока <данные изъяты>., конец срока <данные изъяты>., в <данные изъяты> находится с 13.08.2021г. Осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст.162, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 158 УК РФ. В <данные изъяты> был трудоустроен в должности повара, разнорабочего.
С диагнозом Туберкулез легких был этапирован в ФУК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг. для стационарного лечения. На фоне проводимого лечения наблюдалась отрицательная динамика, в связи чем ДД.ММ.ГГГГ он был направлен на МСЭ (в заочном порядке), где ему ДД.ММ.ГГГГг. была установлена 2 группа инвалидности.
Согласно п. 35 Приказа Минздрава Р. от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации", гражданину, имеющему стойкие нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм, отравлений или дефектами, при необходимости установления (изменения) группы инвалидности, а также гражданину, имеющему стойкие нарушения функций организма, обусловленные профессиональными заболеваниями или последствиями производственных травм, полученных вследствие несчастного случая на производстве, при необходимости определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах листок нетрудоспособности продлевается и формируется в соответствии с требованиями настоящих Условий и порядка до даты направления на МСЭ.
В соответствии с п. 36 Приказа, при установлении (изменении) по результатам МСЭ группы инвалидности либо определении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дате регистрации документов об установлении (изменении) по результатам МСЭ группы инвалидности в федеральном учреждении МСЭ.
В соответствии с ч. 1 ст. 5, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма);
Согласно п. 2 ч. 3 закона, пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается: застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации;
В соответствии с п. 2 Приказа Минздрава Р. от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации", формирование (выдача) листков нетрудоспособности осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы (или индивидуальными предпринимателями), имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (далее - медицинские организации).
Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа", передача информации в информационную систему "Соцстрах" осуществляется:
а) страхователями с использованием информационных систем, применяемых страхователями для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого оператором на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия страхователя, а также с использованием личного кабинета, размещаемого на официальном сайте Фонда социального страхования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) медицинскими организациями с использованием медицинских информационных систем медицинских организаций, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого оператором на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия медицинской организации и сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
в) федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы с использованием информационных систем, применяемых ими для автоматизации своей деятельности, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы и сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Таким образом, между страхователями (работодателями), медицинскими организациями, учреждением МСЭ и Фондом социального страхования Российской Федерации существует электронное взаимодействие.
ФИО3 больничный лист был закрыт датой 06.04.2022г., предшествующей представлением его для установления группы инвалидности 07.04.2022г., дата освидетельствования 11.04.2022г.
Путем электронного взаимодействия электронный больничный лист из ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда Р.» был направлен в Фонд социального страхования, ФКУ <данные изъяты> (ФКУЗ МСЧ <данные изъяты>) и ФКУ <данные изъяты>
Непосредственно работодателю ФИО3 ФКУ <данные изъяты> УФСИН Р. по <адрес>, электронный больничный лист был направлен Фондом Социального страхования, ненадлежаще оформленный несколько раз (<данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ), в результате переписки с <данные изъяты>, которым напрялись запросы, надлежаще оформленный больничный лист с указанием информации об установлении <данные изъяты> 2 группы инвалидности, был представлен ДД.ММ.ГГГГг.
Согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГг., выданной ФГУ МСЭ, <данные изъяты> установлена 2 группа инвалидности, при этом в разделе «Рекомендуемые условия труда» указано –доступны виды трудовой деятельности в оптимальных, допустимых условиях труда.
Приказом начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № -ос, <данные изъяты> И.В. уволен с должности подсобного рабочего 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ<адрес> - в связи с этапом в ФКУ <данные изъяты> УФСИН Р. по <адрес>.
В соответствии с ч. 1 Постановления <адрес> от 28.11.2019г. № «Об утверждении Порядка установления, выплаты, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес>», региональная социальная доплата к пенсии предоставляется гражданам, проживающим на территории <адрес>, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001г. № –ФЗ и получающим пенсию, установленную в соответствии с законодательством РФ, на территории <адрес>.
Согласно ч. 3 Постановления, Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионерам в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 12.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № –ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» в <адрес>, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
В соответствии с п. 11 Постановления, пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением РСД в Уполномоченный орган через администрацию исправительной колонии, в которой они отбывают наказание.
Из материалов дел установлено, что специалист по социальной работе с осужденными ФКУ <данные изъяты> Ф.Р. по <адрес> 27.04.2022г. подала документы в ОПФР по <адрес> и Социальную защиту населения для оформления документов в отношении ФИО3 и выплате ему РСД.
Региональная социальная доплата ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ до увольнения ДД.ММ.ГГГГг. не выплачивалась в связи тем, что он являлся трудоустроенным.
Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). (ч. 2)
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Таким образом, в связи с тем, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была установлена 2 группа инвалидности в связи с заболеванием Туберкулез, то осуществлять работу в качестве повара <данные изъяты> (как указано в документах при направлении на МСЭ), или подсобным рабочим в <данные изъяты>, было невозможно в связи с заразностью данного заболевания, даже если было бы заявление ФИО3 с просьбой продолжать работу. Надлежаще оформленный больничный лист с указанием кода 32 и с надлежаще заполненными графами больничного листа, был получен <данные изъяты> УФСИН Р. по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем именно тогда они могли уволить <данные изъяты>. с работы.
Кроме того, суд учитывает, что основанием увольнения <данные изъяты> являлось «этапирование в ФКУ <данные изъяты>», а не какие либо иные основания.
Согласно информации Министерства труда и соцзащиты населения <адрес> от 20.03.2023г., пенсия по инвалидности у ФИО3 составляет 7 544,69 руб., ежемесячная денежная выплата (РСД) составляет 3 164,22 руб.
<данные изъяты> как гражданин, который получил группу инвалидности, размер которой был меньше прожиточного минимума населения (14 005 руб.) не работал и не получал выплаты по больничному листу, который был закрыт учреждением МСЭ, имел право претендовать на получение региональной социальной доплаты, не полученной по вине ФКУ <данные изъяты>, несвоевременно уволившей его при наличии достоверной и достаточной информации с ДД.ММ.ГГГГг.
Ссылка ИКУ <данные изъяты> на непоступление в их адрес заключения МСЭ с приложением ИПРА в отношении <данные изъяты> в 2022г., в связи с чем они не могли его уволить ранее, суд не принимает, поскольку и в июне данная программа в отношении <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> также не поступала, тем не менее это позволило уволить истца.
Доводы представителя ФКУ <данные изъяты> о том, что об установлении группы инвалидности <данные изъяты> стало известно из телефонного звона работника ФКУК <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГг., суд находит несостоятельными, как установлено судом, надлежаще оформенный больничный лист с указанием об установлении <данные изъяты> 2 группы инвалидности, <данные изъяты> был получен ДД.ММ.ГГГГг.
При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика суммы убытков в виде недополученной региональной социальной доплаты за один месяц с 11 мая до увольнения ДД.ММ.ГГГГг. в размере 3 164 руб., подлежат удовлетворению.
Доводы ответчиков о том, что <данные изъяты> имел денежные средства и пользовался магазином, не опровергаются выводы суда о том, что он имел право на получение данной РСД, которая не была получена в связи с несвоевременным его увольнением <данные изъяты>.
Требования о взыскании неполученных выплат по больничному листу за период с апреля по июнь 2022г.в сумме 38 000 руб. необоснованны, поскольку выплаты законны если больничные листы существовали, но не были оплачены. Такого факта судом не установлено.
В силу части 1 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на осужденных распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу <данные изъяты> суд принимает во внимание то обстоятельство, что конституционные трудовые права истца нарушались, а также суд учитывает требования закона о разумности и справедливости.
Суд считает возможным определить такую компенсацию в размере 10 000 рублей.
По мнению суда, такая сумма способна компенсировать причиненные истцу страдания, не является чрезмерной, не свидетельствует о злоупотреблении истцом своими правами, не является непомерно высокой для ответчика.
Поскольку судом не установлено нарушения прав истца ответчиками ФКУ <данные изъяты>, Ф.Р., УФСИН Р. по <адрес>, в требованиях к ним следует отказать.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФКУ <данные изъяты> УФСИН Р. по <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа «<адрес>» в размере 700 рублей.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ФКУ <данные изъяты> УФСИН Р. по <адрес> в пользу ФИО3, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГг. УМВД Р. по <адрес>, денежную сумму 3 164,22 руб., компенсацию морального вреда 10 000 руб., всего 13 164,22 руб.
В удовлетворении исковых требований к ФКУ <данные изъяты> УФСИН Р. по <адрес>, Ф.Р., УФСИН Р. по <адрес> отказать.
Взыскать с ФКУ <данные изъяты> УФСИН Р. по <адрес> государственную пошлину в доход бюджета городского округ «<адрес>» 700 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ингодинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Порошина Е.В.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.