Дело 5-85/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

21 июля 2023 года город Мирный

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Камышник Н.К., рассмотрев в порядке подготовки материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

в Мирнинский городской суд Архангельской области поступили протокол об административном правонарушении и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из разъяснений, содержащихся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Как следует из представленных материалов дела, 10 июля 2023 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО ФИО2 вынес в порядке статьи 28.7 КоАП РФ определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Между тем, документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Административным органом после вынесения 10 июля 2023 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 20 июля 2023 года отобрано объяснения у ФИО1, после чего в тот же день в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что они (материалы дела) не содержат сведений о совершении должностным лицом административного органа процессуальных действий после принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, в каком ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

В части 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из протокола *** от 20.07.2023 года ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, на которое согласно Закону Архангельской области от 24 мая 2000 года № 207-29-ОЗ «О границах судебных участков мировых судей в Архангельской области» распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области.

Исходя из вышеизложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и материалы дела передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области.

Судья Н.К.Камышник