Дело № 2-1271/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001194-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола помощником судьи

с участием представителя истца

ФИО2

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (далее по тексту Общество), в котором просит обязать ответчика в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект санитарно-защитной зоны для котельной, расположенной по адресу: (адрес), а также обратиться в Управление Роприроднадзора по ХМАО-Югре для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитной зоны; обязать ответчика обеспечить эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: (адрес) по истечении одного года с момента вступления решения суда в законную силу при наличии разработанного и утверждённого проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре о соответствии её санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

Требования мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере атмосферного воздуха и окружающей среды. В деятельности Общества выявлены нарушения, выразившиеся в эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разработанного и согласованного проекта санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения на него. Установлено, что с (дата) по настоящее время Общество осуществляет эксплуатацию котельной, состоящей из напольного газового котла , мощностью 174,4 кВт, расположенной по адресу: (адрес). Эксплуатация котельной осуществляется с использованием газа, транспортируемого на основании договора, заключённого с акционерным обществом . Транспортируемый газ используется в качестве топлива для обогрева складских и офисных помещений. Проверка показала, что до настоящего времени Общество не утвердило проект санитарно-защитной зоны для указанной котельной, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитных зон в установленном порядке не оформило. Допущенные нарушения требований законодательства при эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разработанного и согласованного проекта санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения на него, затрагивает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределённого круга лиц, какими являются лица, постоянно или временно проживающие на территории округа, на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в иске.

Общество просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха и окружающей среды, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства при эксплуатации Обществом котельной, расположенной по адресу: (адрес).

Указанная котельная эксплуатируется Обществом на основании договора аренды от (дата), заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис».

(дата) между акционерным обществом и Обществом заключен договор поставки газа №, в соответствии с которым ответчику осуществляется поставка газа на котельную в качестве топлива для обогрева складских и офисных помещений.

На объекте котельной находится напольный газовый котёл , мощностью 174,4 кВт, который использует в качестве топлива газ.

В ходе проведённой проверки установлено, что Общество не утвердило проект санитарно-защитной зоны для указанной котельной, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитных зон в установленном порядке не оформило.

(дата) истцом в адрес ответчика направлено представление об устранении нарушений требований закона, в ответ на которое Общество сообщило о принятии мер по устранению выявленных нарушений.

Поскольку выявленные нарушения не устранены, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьёй 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

На основании пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 25 сентября 2007 года № 74, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчётами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учётом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтверждён результатами натурных исследований и измерений.

Порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 222.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Общество эксплуатирует источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие проекта санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитных зон, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет города Нефтеюганска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец, при подаче иска, был освобождён.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии» обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект санитарно-защитной зоны для котельной, расположенной по адресу: (адрес), а также обратиться в Управление Роприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитной зоны.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии» обязанность обеспечить эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: (адрес) по истечении одного года с момента вступления решения суда в законную силу при наличии разработанного и утверждённого проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре о соответствии её санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» в доход бюджета города Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись