Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> <дата>
Судья Белогорского городского суда Аноцкая Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – государственного автономного учреждения здравоохранения <адрес> «Белогорская больница» (далее ГАУЗ АО «Белогорская больница»), расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в отношении ГАУЗ АО «Белогорская больница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В судебное заседание представитель отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> и представитель ГАУЗ АО «Белогорская больница» не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания, в адрес суда не поступало. С учётом изложенного, руководствуясь положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей юридического лица ГАУЗ АО «Белогорская больница», отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>.
Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных материалов ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от <дата>, выданного Белогорским городским судом по делу №, вступившему в законную силу <дата>, предметом которого является: «Обязать ГАУЗ АО «Белогорская больница» привести здания терапевтического и акушерского отделений больницы в соответствие требованиям СанПиН <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником - ГАУЗ АО «Белогорская больница» <дата>.
<дата> Белогорским городским судом вынесено определение о предоставлении должнику Государственное автономное учреждение здравоохранения «Белогорская Больница» отсрочки исполнения решения суда от <дата> до <дата>.
<дата> должнику ГАУЗ «Белогорская больница» вручено требование об исполнении решения суда в полном объеме в срок до <дата>.
<дата> в адрес МОСП по <адрес> поступил ответ, из которого следует, что решение суда исполнено частично, а именно: помещения 3-го этажа детского отделения оборудованы светильниками общего освещения, палаты детского отделения и палаты акушерского отделения ГАУЗ АО «Белогорская больница» оборудованы светильниками ночного освещения. В отдел закупок ГАУЗ АО «Белогорская больница» направлена заявка на приобретение шкафов в гардеробные детского, акушерского, терапевтического отделения, заявки внесены в план закупок на <дата> год. В буфетные терапевтического, гинекологического отделений приобретена посуда (ведра, кастрюли) для транспортировки пищи. Для установления перегородки из ПВХ (шлюз) перед входом в палату для новорожденных акушерского отделения, приобретена перегородка из ПВХ, в акушерском отделении на третьем этаже, где проводится обработка инструментов, установлены дополнительные мойки для мытья рук. В душевой для пациентов приемного покоя патологии беременных проведен косметический ремонт, а именно поверхности стен покрашены масляной краской, стены устойчивы к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, так же побелены потолки. В палате новорожденных в акушерском отделении установлена раковина с широкой чашей. В помещении детского отделения проведен косметический ремонт, устранены текущие дефекты.
В связи с длительным не исполнением решения суда и требований исполнительного документа <дата> судебным приставом-исполнителем в соответствии с положением ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Так же должнику установлен новый срок для исполнения решения суда от <дата> - до <дата>.
<дата> заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по <адрес> вынесено постановление о наложении штрафа, где юридическое лицо ГАУЗ АО «Белогорская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
<дата> должнику вручено требование о полном исполнении решения суда, в срок до <дата>.
На <дата> решение Белогорского городского суда от <дата> в полном объеме не исполнено.
<дата> в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, документы направлены в суд для рассмотрения. <дата> постановлением Белогорского городского суда <адрес> юридическое лицо ГАУЗ АО «Белогорская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, от административной ответственности освобождено в силу малозначительности, и объявлено устное замечание, производство по делу прекращено.
<дата> должнику вручено требование о полном исполнении решения суда в срок до <дата>.
Согласно объяснению от <дата> главного врача ГАУЗ АО «Белогорская больница» решение суда исполнено частично.
<дата> представителю по доверенности ФИО1 вручено требование о полном исполнении решения суда в срок до <дата> (включительно).
<дата> в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. <дата> постановлением Белогорского городского суда <адрес> юридическое лицо ГАУЗ «Белогорская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, от административной ответственности освобождено в силу малозначительности, и объявлено устное замечание, производство по делу прекращено.
Согласно объяснению от <дата> главного врача ГАУЗ АО «Белогорская больница» решение суда исполнено в части.
<дата> должнику вручено требование о полном исполнении решения суда в срок до <дата>.
<дата> в адрес ОСП по <адрес> поступили объяснения главного врача ГАУЗ АО «Белогорская больница» КВ* о том, что решение суда исполнено частично.
<дата> должнику вручено требование о полном исполнении решения суда в срок до <дата> (включительно).
<дата> должнику вручено требование о полном исполнении решения суда.
<дата> в адрес ОСП по <адрес> поступил ответ, из которого следует, что решение суда исполнено частично.
<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда, с требованием о предоставлении сведений об исполнении до <дата> (включительно).
<дата> в адрес ОСП по <адрес> поступил ответ, из которого следует, что решение суда исполнено частично.
<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда, предоставлении информации о выполненных мероприятиях, направленных на своевременное и правильное исполнение решения суда, в срок до <дата> (включительно).
<дата> в адрес ОСП по <адрес> поступил ответ, из которого следует, что решение суда исполнено частично.
<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда. Предоставить информацию о выполненных мероприятиях направленных на своевременное и правильное исполнение решения суда, а так же приложить подтверждающие документы, в срок до <дата> (включительно).
<дата> в адрес ОСП по <адрес> поступил ответ с ГАУЗ АО «Белогорская Больница» о частичном исполнении решения суда.
<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда. Предоставить информацию о выполненных мероприятиях направленных на своевременное и правильное исполнение решения суда, а так же приложить подтверждающие документы, в срок до <дата> (включительно).
<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда в срок до <дата> (включительно).
<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда в срок до <дата> (включительно).
<дата> в адрес ОСП по <адрес> поступил ответ с ГАУЗ АО «Белогорская Больница» о частичном исполнении решения суда.
<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда в срок до <дата> (включительно).
<дата> в адрес ОСП по <адрес> поступил ответ с ГАУЗ АО «Белогорская Больница» о частичном исполнении решения суда.
<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда в срок до <дата> (включительно).
<дата> в адрес МОСП по <адрес> поступил ответ с ГАУЗ АО «Белогорская Больница» о частичном исполнении решения суда.
<дата> должнику вручено требование от <дата> о полном исполнении решения суда до <дата> (включительно).
<дата> в адрес ОСП по <адрес> поступил ответ с ГАУЗ АО «Белогорская Больница», о частичном исполнении решения суда. <дата> должнику направлено требование (ШПИ №) о полном исполнении решения суда. Предоставить информацию о выполненных мероприятиях, направленных на своевременное и правильное исполнение решения суда, а также приложить подтверждающие документы, в срок до <дата> (включительно).
<дата> должнику направлено требование (ШПИ №) о полном исполнении решения суда в срок до <дата>.
<дата> в адрес ОСП по <адрес> поступил ответ с ГАУЗ АО «Белогорская Больница», в котором указано: «Администрацией учреждения в целях приведения здания терапевтического и акушерского отделения больницы в соответствие с требованиями СанПин <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к организации, осуществляющим медицинскую деятельность» выполнены следующие работы. В помещениях акушерского, детского отделений проведены ремонтные работы, а именно: произведена покраска стен, устранены дефекты на напольном покрытии, постелен линолеум; на потолках 2 и 3 этажа детского отделения установлены светильники общего освещения помещений; в отделениях установлены светильники ночного освещения; в отделениях частично произведено оборудование санитарно-бытовых помещений для персонала шкафами; в акушерском отделении на третьем этаже, где проводится обработка инструментов, установлена отдельная раковина для мытья рук; организован прием рожениц с подозрением на инфекционное заболевание через блок помещений обсервационного приема, имеется помещение отделено для физиологического и отдельно для обсервационного отделений, обеспечена изоляция потоков рожениц поступающих в физиологическое и обсервационное отделения; в акушерском отделении организована планировочная изоляция обсервационная палата на 3-м этаже, оборудован отдельный туалет; оборудован шлюз перед входом в палату для новорожденных акушерского отделения; устранены дефекты отдел поверхностей стен, оконных проемов в операционной родильного отделения, в душевой для пациентов приемного покоя патологии беременных обеспечена легко доступность для влажной уборки и устойчивость к обработке моющими и дезинфицирующими средствами поверхностей стен; в буфетной гинекологического отделения приобретена посуда, ведра и кастрюли. Проект терапевтического корпуса в настоящее время разработан, ведется работа по заключению договора с АО «ДРСК» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям данного корпуса».
<дата> должнику вручено требование от <дата> до <дата> (включительно).
На момент составления настоящего протокола решение суда не отсрочено, исполнительное производство не приостановлено.
Тем самым ГАУЗ АО «Белогорская Больница», являющееся должником по исполнительному производству №-ИП, допустило неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ГАУЗ АО «Белогорская больница».
Неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Виновность юридического лица – ГАУЗ АО «Белогорская больница» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>; копией исполнительного листа по делу № от <дата>; постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата>; постановлением о наложении штрафа от <дата>; требованием от <дата>.
Таким образом, вина юридического лица – ГАУЗ АО «Белогорская больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, установлена, действия юридического лица, квалифицированы верно по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, Постановлением Пленума Верховного суда от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21).
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как следует из представленных материалов, главным врачом ГАУЗ АО «Белогорская больница» вина в совершённом правонарушении не отрицается, по делу отсутствуют отягчающие обстоятельства. Характер совершенного юридическим лицом правонарушения, отсутствие сведений о причиненном вреде и каких-либо наступивших последствиях, свидетельствуют о том, что допущенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Кроме этого, одной из санкций по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, является приостановление деятельности. При этом приостановление деятельности ГАУЗ АО «Белогорская больница» повлечёт значительные негативные последствия, связанные с оказанием медицинской помощи населению <адрес>. Суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что ГАУЗ АО «Белогорская больница» предпринимает меры для исполнения решения суда в полном объеме.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ГАУЗ АО «Белогорская больница» от административной ответственности освободить в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, объявить устное замечание, производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст. 2.9, ст. 7.15, ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Государственное автономное учреждение здравоохранения <адрес> «Белогорская больница», ОГРН №, ИНН №, КПП №, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.
ГАУЗ АО «Белогорская больница» от административной ответственности освободить в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и объявить устное замечание, производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Аноцкая