Решение по делу № 2-5440/2022 от 31.05.2023

Дело № 2-553/2023

УИД 76RS0014-01-2022-004597-58

Изгот.31.05.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

25 апреля 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о взыскании убытков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования следующим. 18.04.2022 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (далее также ГУ-ОПФР России по Ярославской области) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 24.05.2022 года №102059/22 (получено истцом 06.06.2022 года) ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

В решении указано, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет <данные изъяты> при требуемой продолжительности для лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 37 лет.

Ознакомившись с решением, ФИО1 08.06.2022 года обратилась в ГУ-ОПФР России по Ярославской области за получением информации о точной дате, с которой у нее возникнет право на назначение страховой пенсии по старости, где ей пояснили, что ей необходимо доработать до необходимой продолжительности страхового стажа (37 лет).

09.07.2022 года истцу в «личный кабинет» на Едином портале государственных услуг поступили сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, в связи с чем 15.07.2022 года ФИО1 повторно обратилась к ответчику в целях получения информации о дате возникновения права на назначение страховой пенсии по старости.

Сотрудники Отделения устно пояснили истцу, что право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникнет с 22.09.2022 года.

Однако 27.07.2022 года ФИО1 стало известно о том, что она имела право на назначение страховой пенсии по старости с 02.06.2022 года. В тот же день (27.07.2022 года) истец обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР России по Ярославской области №220000067550/086 – 184762/22 от 24.08.2022 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с даты обращения – с 27.07.2022 года.

Истец полагает, что была введена ответчиком в заблуждение относительно даты возникновения права на страховую пенсию по старости, ей не даны необходимые разъяснения, в результате чего недополучена пенсия в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

С учетом изложенного, ФИО1 просит взыскать с ответчика денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 1 528 рублей.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 года №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» ГУ-ОПФР по Ярославской области реорганизовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОСФР по Ярославской области).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, в целом дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Ярославской области ФИО3 исковые требования не признала, дала пояснения по доводам письменного отзыва (л.д.31-32, 68), дополнению к нему, согласно которым учитывая заявительный порядок назначения пенсии, оснований для выплаты недополученной пенсии по старости за период с 02.06.2022 года по 26.07.2022 года не имеется. По состоянию на 02.06.2022 года ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не обращалась. Дополнительно справочно пояснила, что Главным управлением информационных технологий Пенсионного фонда РФ разработан и применяется для назначения, перерасчета и выплаты пенсий программно-технический комплекс НВП, согласно расчетам которого истец проработала ровно <данные изъяты> лет страхового стажа по состоянию на 11.06.2022 года.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абзац первый пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред (убытки) являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

По делу установлено, что 18.04.2022 года ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФР России по Ярославской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 24.05.2022 года №102059/22 (л.д.8-9) ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. В решении указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось <данные изъяты> лет. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом приложений 5 и 6 возникнет 05.05.2024 года. В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет и37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 указанного закона, но не ранее 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При исчислении страхового стажа не включены периоды:

период ухода за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Далее указано: продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет <данные изъяты> при требуемой продолжительности для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» - 37 лет.

ФИО1 ссылается на то, что после получения решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости 08.06.2022 года она обратилась в ГУ-ОПФР России по Ярославской области за получением информации о точной дате, с которой у нее возникнет право на назначение страховой пенсии по старости, где ей пояснили, что ей необходимо доработать до необходимой продолжительности страхового стажа (37 лет).

Также ФИО1 указывает, что сотрудники Отделения устно пояснили, что право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникнет с ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, более того, подтверждаются письменным ответом на жалобу ФИО1 от 12.09.2022 года №п-4749-4876-06-68-08/163 (л.д.14), в котором пояснено, что страховой стаж истца на момент вынесения решения, то есть, на 24.05.2022 года, составил <данные изъяты>

Данная информация позволяет сделать однозначный вывод о том, что право на назначение страховой пенсии по старости должно наступить не ранее, чем через 5 месяцев и 2 дня, то есть, в октябре 2022 года.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как отражено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021 года), в силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года №288, Федерального закона от 5 мая 1997 года №77-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Однако каких-либо доказательств доведения до ФИО1 достоверной информации о дате наступления права на назначение страховой пенсии ответчиком не представлено.

Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, при вынесении решения об отказе в назначении пенсии от 24.05.2022 года в подсчет страхового стажа не был включен период работы ФИО1 с 01.01.2022 года по дату вынесения решения – 24.05.2022 года.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (п.2 ст.8 Закона №27-ФЗ).

В соответствии с п.7 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ Сведения, указанные в подпункте 6 пункта 2 настоящей статьи, представляются по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями и осуществляющие виды деятельности, определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, для мониторинга системы оплаты труда работников бюджетной сферы представляют в составе единой формы сведений в органы Фонда не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим, сведения о размере выплат, входящих в состав заработной платы.

Истцом в материалы дела представлены доказательства направления страхователем – Департаментом градостроительства мэрии г.Ярославля, где на момент обращения за назначением пенсии работала ФИО1, в ГУ-ОПФР по Ярославской области сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, в том числе, на ФИО1 (л.д.91-98). Указанные сведения за январь – апрель направлены в электронном виде. Как следует из представленных форм, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2022 года отправлены в электронном виде в ГУ-ОПФР по Ярославской области 07.02.2022 года в 09:22 и приняты 07.02.2022 года в 09:36. Сведения за февраль 2022 года направлены 05.03.2022 года в 10:17 и приняты 07.03.2022 года в 09:53. Сведения за март 2022 года направлены 04.04.2022 года в 15:32 и приняты 05.04.2022 года в 12:40.

Пояснений о причинах не включения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 указанных периодов работы в 2022 году ответчиком не представлено.

Кроме того, в соответствии с п.7 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (п.8 ст.21 Закона).

В соответствии с п.4 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» указанные в пункте 3 настоящей статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица.

Однако, как следует из ответа Департамента градостроительства мэрии г.Ярославля от 13.03.2023 года №1465 (л.д.61), при обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии 18.04.2022 года ГУ-ОПФР по Ярославской области с запросом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 в департамент не обращалось. От ответчика по электронной системе СБИС только 03.08.2022 года поступил запрос о представлении страхователем сведений по форме СЗВ-Стаж в отношении ФИО1

В связи с изложенным, при вынесении решения об отказе в назначении пенсии от 24.05.2022 года ответчиком не полностью учтен страховой стаж ФИО1 на дату обращения, что привело к указанию в тексте решения неверной информации об общей продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение стразовой пенсии по старости. При этом ответчиком не представлено доказательств отсутствия его вины в доведении недостоверной информации до истца.

Повторно ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 27.07.2022 года.

По заявлению от 27.07.2022 года пенсия назначена с даты обращения (решение №220000067550/086-184762/22 от 24.08.2022 года).

Как следует из справочного уточненного расчета (л.д.68), представленного ОСФР по Ярославской области, с учетом всех периодов страхового стажа ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступило по состоянию на 11.06.2022 года. Сумма выплаченной пенсии за период с 11.06.2022 года по 26.07.2022 года составила бы <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Суд соглашается с указанным расчетом, считает его верным. Расчет, приведенный истцом, носит неточный характер, в частности, при указании размера пенсии, периода расчета.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате виновных действий ответчика ФИО1 причинены убытки в виде недополученной страховой пенсии по старости за период с 11.06.2022 года по 26.07.2022 года в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в сумме 1 281 рубль 95 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 1 281 рубль 95 копеек, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

А.А.Доколина