Дело № 2-2720/2022

25RS0005-01-2022-002731-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Е.В. Панасюк,

при секретаре К.А. Левченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора к ООО «СлайФиш» о возложении обязанности,

при участии помощника Приморского транспортного прокурора Бороева Б.Ж. по удостоверению,

УСТАНОВИЛ:

Приморский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с заявлением к ООО «СлайФиш» о возложении обязанности. Просит суд обязать ООО «СлайФиш» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить полную и достоверную информацию в отношении эксплуатируемого морского судна – «МРС-Р-04» для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Федеральное агентство морского и речного транспорта, а также в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности морского судна - «МРС-Р-04».

В обоснование заявленных требований указал, что в рамках осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности в ООО «СлайФиш» при эксплуатации морского судна «МРС-Р-04». Общество эксплуатирует морское судно на праве собственности. В нарушение ст. 9 ФЗ № 16, пп. 4, 5 ч. 7 Требований ООО «СлайФиш» не разработало, не утвердило и не направило в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и соответственно не реализовало меры по защите от актов незаконного вмешательства. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности на указанном ТС создаёт угрозу безопасной деятельности морских судов, что, в свою очередь, может повлечь совершение актов незаконного вмешательства и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе работникам и посетителям ТС.

В судебном заседании от Приморского транспортного прокурора поступил отказ от исковых требований в части, возложения обязанности на ООО «СлайФиш» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить полную и достоверную информацию в отношении эксплуатируемого морского судна – «МРС-Р-04» для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Федеральное агентство морского и речного транспорта в связи с добровольным исполнением.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку от Приморского транспортного прокурора поступил отказ от исковых требований в части возложения обязанности на ООО «СлайФиш» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить полную и достоверную информацию в отношении эксплуатируемого морского судна – «МРС-Р-04» для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Федеральное агентство морского и речного транспорта, не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает данный отказ, в связи с чем производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

На исковых требованиях о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности морского судна - «МРС-Р-04» настаивал.

Представитель ООО «СлайФиш» в судебное заседание не явился, ранее представил суду отзыв на иск, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснил, что в настоящее время ООО «Слайфиш» разрабатывает паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - морского судна МРС-Р-04. После разработки, паспорт будет направлен в Федеральное агентство морского и речного транспорта в соответствии с п. 1.3 ст. 9 Федерального закона № 16 от 09.02.2007 «О транспортной безопасности».

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Общество ООО «СлайФиш» на праве собственности эксплуатирует морское судно «МРС-Р-04».

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ № 16) под транспортной безопасностью понимается состояние защищённости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В силу пп. «г» п. И ст. 1 ФЗ № 16 к транспортным средствам относятся суда, используемые в целях торгового мореплавания (морские суда), за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, а также искусственных установок и сооружений, которые созданы на основе морских плавучих платформ.

Под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов, в том числе для рыболовства (ст. 2 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ № 16 обеспечение транспортной безопасности ТС возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Пунктом 4 ст. 1 ФЗ № 16 закреплено, что обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершений актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 9 ст. 1 ФЗ № 16 субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Таким образом, Общество ООО «СлайФиш» является субъектом транспортной инфраструктуры.

Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны: предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ст. 6 Федерального закона (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 16).

Как установлено ст. 8 ФЗ № 16 требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками.

В соответствии с п. 1.3 ст. 9 ФЗ № 16 паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатывается и утверждается субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1637 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее - Требования). Требования вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Подпункт 3 ч. 7 Требований обязывает субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ст. 6 Закона о транспортной безопасности.

Субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствиями с положениями ч. 1.3, 1.4 и 1.5 ст. 9 ФЗ № 16 по типовой форме согласно приложению (пп. 4 ч. 7 Требований).

Как следует из пп. 5 ч. 7 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан реализовывать меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее 5 месяцев с даты вступления в силу Требований для эксплуатируемых транспортных средств, вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу указанных требований в течение 9 месяцев с даты введения в эксплуатацию (приобретения) транспортного средства.

Относительно исковых требований о возложении обязанности на ООО «СлайФиш» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности морского судна - «МРС-Р-04» данные требования подлежат удовлетворению, поскольку несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности на указанном ТС создаёт угрозу безопасной деятельности морских судов, что, в свою очередь, может повлечь совершение актов незаконного вмешательства и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе работникам и посетителям ТС.

При этом, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого обязанность освобождения причалов и части водного объекта должна быть исполнена ответчиком, и полагает достаточным срок предложенный прокурором трехмесячный срок.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 88, 194-198, 220 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Приморского транспортного прокурора от требований в части возложения обязанности на ООО «СлайФиш» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить полную и достоверную информацию в отношении эксплуатируемого морского судна – «МРС-Р-04» для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Федеральное агентство морского и речного транспорта, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «СлайФиш» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности морского судна - «МРС-Р-04».

Взыскать с ООО «СлайФиш» в доход местного бюджета государственной пошлины по иску в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2022

Судья Е.В. Панасюк