Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «УЖКХ» Первомайского <адрес> к ФИО2, ФИО3, 3-и лица: Администрации <адрес>,Администрация Первомайского <адрес>, МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» о переселении в жилое помещение маневренного фонда, по встречному иску ФИО2, ФИО3 к МКУ «УЖКХ» Первомайского <адрес>, Администрации Первомайского <адрес>, 3-е лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития <адрес> об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «УЖКХ» Первомайского <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, ссылаясь на то, что ФИО2, является нанимателем жилого помещения жилой комнаты №, площадью 19,80 кв.м. расположенной в жилом помещении 41, в коммунальной квартире №, в доме №, Литер А, <адрес> на условиях договора социального найма № заключенного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> издано постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Литер А, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», введен режим повышенной опасности. В соответствии с пунктом 3 постановления собственнику жилого помещения надлежит в течение 6 месяцев осуществить снос многоквартирного аварийного дома. ДД.ММ.ГГГГ нанимателю аварийного жилого помещения вручено уведомление № и № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обращения в сектор по учету и распределению жилой площади <адрес> администрации Первомайского <адрес> для дальнейшего переселения в жилое помещение маневренного жилого фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения.Данная информация была доведена до всех жителей аварийного дома и было предложено обратиться в администрацию Первомайского <адрес> с заявлениями о предоставлении маневренного фонда. Однаконаниматель аварийного жилого помещения отказался от переселения из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда.Предъявление настоящего иска вызвано необходимостью переселения ответчиков из аварийного дома с целью создания безопасных условий для их проживания, а также снятия дома с эксплуатации. Аварийное состояние дома угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц (доступ в дом не ограничен).Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №, литер А аварийным подлежащим сносу», постановлено изъять для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес>, литер «А» аварийным и подлежащем сносу, земельный участок площадью 1701 кв.м. и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме. Выселение из аварийного жилья собственников квартир возможно лишь двумя способами: выкуп изымаемого жилого помещения или предоставление иного жилого помещения. В случае, если собственники жилья по какой-либо причине не желают переселяться из аварийного жилья, то муниципалитет имеет право обратиться в суд.

Ha основании изложенного истец, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд переселить ФИО2 и ФИО3, из жилой комнаты №, жилого помещения № в квартире № № в многоквартирном доме №, Литер А, <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, жилая комната № жилой площадью 17,90 кв.м.

ФИО2,ФИО3 обратились в суд со встречным иском к МКУ «УЖКХ» Первомайского <адрес>, Администрации Первомайского <адрес> об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. В обоснование иска с учетом уточнений, указано, что согласно Постановления администрации Первомайского <адрес> № от 17.11.2005г., договору найма жилого помещения от 27.12.2012г. №, она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> общая площадь которого составляет 25,74 кв.м. Совместно с нанимателем жилое помещение предоставлено ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наймодателем жилого помещения является ответчик. Согласно заключению межведомственной комиссии «По результатам рассмотренных документов жилого помещения» приняла заключение о признании жилого помещения непригодным к постоянному проживанию». Данный МКД по решению администрации <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. По настоящее время отселение из указанного аварийного дома не произведено, какое-либо жилое помещение на условиях социального найма со стороны ответчика не предоставлено, происходят попытки принудительного переселения в помещения маневренного фонда. Капитальный ремонт вышеназванного дома не производился за весь период со дня постройки. Не предоставление жилого помещения взамен аварийного и подлежащего расселению нарушает её жилищные права, право на жилище гарантированное Конституцией Российской Федерации, право на безопасную и благоприятную среду проживания, право на здоровье. Требование о возложении обязанности в связи со сносом дома и предоставлении другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует ей условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное занимаемому, общей площадью 19,8 кв.м. В данном случае ответчик обязан предоставить ей жилое помещение не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилья непригодным для проживания, то есть в связи с объективной нуждаемостью в жилом помещении.

Ha основании изложенного истец, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд обязать ответчиков предоставить ФИО2 и ФИО3, взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>, кв. квартире № №, жилая комната № жилого помещения №, жилое помещение на условиях договора социального найма, не менее ранее занимаемого жилого помещения.

Представитель МКУ «УЖКХ» Первомайского <адрес>ФИО6, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, в ходе рассмотрения дела первоначальный иск поддержала, во встречном искео предоставлении жилого помещения по договору социального найма просила отказать.

ФИО2в судебное заседание явилась, встречные требования поддержала. ФИО3в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена. Представители ФИО2 и ФИО3 – ФИО7, ФИО8 в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении встречных требований.

Представитель Администрации Первомайского <адрес>ФИО9 действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, первоначальный иск поддержала, просила его удовлетворить, в искеФИО2 и ФИО3просила отказать по доводам, изложенным в отзыве.

ПредставительАдминистрации <адрес> – ФИО10 в судебное заседание явилась, первоначальный иск поддержала.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития <адрес> – ФИО11 в судебное заседание явилась, первоначальный иск поддержала.

Представитель МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилым фондом» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев. Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что между Муниципальным казенным учреждением «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского <адрес>» <адрес> и ФИО2заключен договор социального найма жилого помещения от 27.12.2012г. №, согласно которому,ФИО2 совместно с дочерью ФИО3 предоставлено жилое помещение – жилая комната площадью 19,80 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Предметом договора является условие, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение в коммунальной квартире, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, по акту приема передачи.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> аварийным подлежащим сносу», постановлено изъять для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащем сносу, земельный участок площадью 1701 кв.м. и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме.

В пункте 3 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указывается на необходимость Департаменту координации строительства и перспективного развития <адрес>, в установленном порядке произвести мероприятия, в том числе по оценке размера возмещения, связанного с изъятием земельного участка и расположенных на нем объекта недвижимого имущества.

Проанализировав представленные в материалы документы, объяснения сторон, фактические обстоятельства дела, характер взаимоотношений между сторонами, суд приходит к выводу, чтоФИО2, ФИО3полагается предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее занимаемого, в черте <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Пунктами 1,2 ст. 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из разъяснений, содержащихся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, можно констатировать, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, проживание в указанном жилом доме создает угрозу жизни и здоровью истцов.

С момента предоставления жилого помещения и до настоящего времениФИО2, ФИО3 проживают в вышеуказанном помещении, при этом иного благоустроенного жилого помещения, пригодного для жилья в собственности не имеют. Доказательств обратного суду не представлено, материалы дела иного не содержат.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что нарушенное правоФИО2, ФИО3на жилище подлежит защите, несмотря на отсутствие факта признания их в установленном порядке малоимущими, нуждающимися в жилом помещении.

Учитывая вышеизложенные нормы права, а также принимая во внимание, что жилое помещение, занимаемоеФИО2, ФИО3, находится в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, проживание в нем представляет опасность для их жизни и здоровья, таким образом, предоставляемое жилое помещение не является улучшением жилищных условий, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о предоставленииФИО2, ФИО3иного благоустроенного жилого помещения.

Поскольку суд пришел к выводу о законности встречных исковых требований, то оснований для удовлетворения первоначального иска, заявленного требований МКУ «УЖКХ Первомайского <адрес>» не имеется.

руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МКУ «УЖКХ» Первомайского <адрес> к ФИО2, ФИО3, 3-и лица: Администрации <адрес>, Администрация Первомайского <адрес>, МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» о переселении в жилое помещение маневренного фонда – отказать.

Исковые требования ФИО2 к МКУ «УЖКХ» Первомайского <адрес>, Администрации Первомайского <адрес>, 3-е лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития <адрес> об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Администрацию Первомайского <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гр. РФ №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гр. РФ №), вне очереди, благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, не менее площади ранее занимаемого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, квартира № жилая комната № жилого помещения №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья