Решение по делу № 2-2975/2025 от 24.07.2025 | Щелковский городской суд (Московская область)

УИД № 50RS0052-01-2025-001506-61

Дело № 2-2975/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена: 10.07.2025 года

Мотивированное решение изготовлено: 24.07.2025 года

10 июля 2025 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре Родивиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии за выслугу лет, признании права на пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по за выслугу лет. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии за выслугу лет. Просит суд: признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, признать за истцом право на пенсию по выслуге лет, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 500 рублей.

Определением суда от 17.06.2025 г. производство по настоящему гражданскому делу прекращено в части заявленных истцом требований о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении пенсии по старости, о признании за ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ права на пенсию по старости в связи с отказом истца от иска в части.

Определением суда от 20.03.2025 г. произошла замена ненадлежащего ответчика Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО в порядке ст. 41 ГПК РФ с учетом согласия истца.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, определил (протокольно) о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за выслугу лет по причине «отсутствие права» (л.д. 14).

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты>, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет по линии Минобороны России (л.д. 158), в соответствии с законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы с зачислением в запас по ст.49 части 1 пункта «а» с правом ношения военной формы одежды.

На день обращения за назначением страховой пенсии по старости выплата военной пенсии не прекращена, что истцом в судебном заседании не оспаривалось.

По истечении срока предоставления недостающих документов, предусмотренного ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, справка о прекращении выплаты пенсии по линии Минобороны России не представлена.

Согласно действующему законодательству РФ, пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в данном случае, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии Министерством обороны РФ, которую получает истец. Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основополагающим документом, регулирующим пенсионные выплаты военнослужащему за выслугу лет, является Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон о пенсионном обеспечении). Перечень лиц, на которых распространяется действие Закона о пенсионном обеспечении, перечислен в ст.1, в него входят лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и СНГ, иных федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, и семьи указанных лиц.

Пенсионные выплаты производятся с момента увольнения лиц, перечисленных в ст. 1 Закона о пенсионном обеспечении, с военной службы за счет средств федерального бюджета. Подтверждение источника пенсионных выплат представлено в ст. 11 Закона о пенсионном обеспечении, согласно которому выплаты осуществляются в зависимости от последнего места службы указанных лиц - Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН и ФСКН. Учитывая данное обстоятельство, федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, организуют в министерствах пенсионные ведомства, которые осуществляют работу по социальному обеспечению сотрудников и их семей.

Согласно п. 2 ст.3 Федерального закона № 166-ФЗ гражданам имеющим право на различные виды пенсий устанавливается одна пенсия по их выбору. Стоит отметить, что федеральное законодательство в отдельных случаях допускает получение одновременно нескольких видов пенсий. Согласно п. 3 ст.3 и п.2. ст.77 Федерального закона № 166-ФЗ возможно получение пенсии на основаниях, установленных федеральными законами от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

Истец является получателем страховой части пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и ст.7,14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2007г.

Ранее истец с аналогичными заявлениями о назначении пенсии в соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии ст.7,2 п.4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ обращался к ответчику 07.06.2010г., 26.01.2015г. 08.02.2016г. По данным заявлениям были вынесены решения об отказе в назначении пенсии, которые были оспорены им в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ. Щелковским городским судом принято решение по делу № по иску ФИО4 об отказе в удовлетворении иска. ДД.ММ.ГГГГ. Щелковским городским судом вынесено определение по делу № об отказе в заявлении ФИО4 о разъяснении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ. Щелковским городским судом было вынесено решение по делу № по иску Щелковского городского прокурора в интересах ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО4 без удовлетворения.

Согласно п.1 ст. 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

В соответствии с п.2 ст. 7.2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п. 3 ст. 7.2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ указано, что при этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Федеральный закон от 24 июля 2009г. № 213-Ф3 дополнил Федеральный закон № 166-ФЗ статьей 7.2. условиями назначения пенсий гражданам из числа работников летно- испытательного состава.

Согласно п. 4 ст. 7.2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости либо к страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней.

Пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и пунктом 2 статьи 7.2 Федерального закона №166-ФЗ определено, что Списки соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и (или) пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (Деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, работники летно-испытательного состава имеют право на пенсию за выслугу лет и досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.7.2 Федерального Закона № 166-ФЗ и ст.31 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии стажа указанной работы не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. При этом, в соответствии со статьей 31 Федерального закона № 400-ФЗ и в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона № 166-ФЗ - периоды ФИО1 службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если не менее 2/3 (т.е. 16 лет 8 месяцев) требуемого стажа ( выслуги) приходится на периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

Согласно представленным ответчиком документам, истец работал в должности летчика-испытателя летной службы летно-испытательного комплекса <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В подсчет страхового стажа на основании акта проверки и выписки из индивидуального счета застрахованного лица включены следующие периоды работы в должностях летно-испытательного состава в <данные изъяты> с <данные изъяты> (л.д. 97-99).

Продолжительность учтенного страхового стажа ФИО4 в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как работника летно-испытательного состава на дату обращения за назначением пенсии (04.09.2023г.) составляет: 16 лет 2 месяца 18 дней (при требуемом стаже 16 лет 8 месяцев).

В подсчет льготного стажа, на основании акта проверки и выписки из индивидуального счета застрахованного лица, не включен период работы в должностях летно-испытательного состава в ОАО «НИИ парашютостроения»: с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. (1 год 1 день), так как испытательные полеты в этот период не выполнялись. Истец не участвовал в испытательных полётах в связи с не прохождением медицинской комиссии о допуске к полетом, о чем свидетельствует протокол от 18.12.2017г. АО «Центравиамед» (л.д. 19).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 883 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава" что при назначении пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в соответствующих должностях засчитывается в порядке, установленном пунктом 4 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. N 384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения.

Согласно Постановлению СМ РСФСР от 05.07.1991г. №384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» (Постановлением Правительства РФ от 02.11.2009г. № 883 настоящее постановление признано утратившим силу с 01.01.2010г., за исключением пунктов 3-5) пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава (далее - Положение) определен список соответствующих должностей работников летно-испытательного состава, которым установлено право на досрочную пенсию, а пунктом 4 - правила исчисления периодов соответствующей работы.

Согласно п. 3 вышеуказанного постановления СМ РСФСР право на пенсию за выслугу лет имеют: подпункт а – летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, в том числе летчики (пилоты)-испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели.

Согласно абзаца 5 пункта 4 вышеназванного Постановления -При отсутствии у работника летно-испытательного состава в течение года налета часов вообще данный год в выслугу лет не засчитывается.

Таким образом, стаж истца составляет в льготном исчислении 16 лет 02 мес. 18 дней, что менее необходимых 16 лет 8 месяцев.

В Определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 г. N 1406-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 2 статьи 7.2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" указано, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который вправе предусматривать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию для некоторых категорий граждан, в частности исходя из характера выполняемой профессиональной деятельности, включая льготные условия назначения пенсии. Статья 7.2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", так же как и статья 27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по сравнению с общим порядком назначения пенсий закрепляет льготный порядок пенсионного обеспечения работников летно-испытательного состава: пенсии им назначаются независимо от возраста при наличии необходимой продолжительности стажа работы, им предоставляется право на одновременное получение трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет. Кроме того, предусматривается возможность включения в требуемый стаж периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации, однако лишь в том случае, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на назначение данных пенсий. Такое правовое регулирование направлено на существенное повышение уровня пенсионного обеспечения работников летно-испытательного состава и не может рассматриваться как затрагивающее конституционные права граждан из числа работников летно-испытательного состава, обратившихся за назначением трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет после введения его в действие (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2011 года N 354-О-О, от 17 ноября 2011 года N 1534-О-О, от 22 марта 2012 года N 399-О-О, от 20 марта 2014 года N 524-О и др.).

Согласно Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ" О статусе военнослужащих "- статус военнослужащих это совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащим выдаются документы, удостоверяющие их личность и гражданство, а также документы, удостоверяющие личность и правовое положение военнослужащих. Им выплачивается денежное довольствие.

Согласно Статьи 2 Федерального закона № 76-ФЗ военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"). К военнослужащим проходящим военную службу по контракту относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту.

Согласно статьи 10 Федерального закона № 76-ФЗ право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Согласно Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001г. N 197-ФЗ трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

ФИО8 является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ, от которой не отказывался, в связи с чем и поскольку действующим законодательством РФ не предусмотрено получение пенсии по двум основаниям, решение ответчика является законным, требования истца удовлетворению не подлежат.

Таким образом иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в удовлетворении требований истцу отказано, расходы истца по уплате государственной пошлины, взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии за выслугу лет, признании права на пенсию, взыскании судебных расходов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца подаче апелляционной жалобы с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Скарина К.К.