Дело № 2-1-3381/2022

УИД: 64RS0042-01-2022-005399-57

Решение

Именем Российской Федерации

19.09.2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.

при секретаре—помощнике судьи Бековой К.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Саратовской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Саратовской области (далее ГУ—ОПФР) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на пенсию.

В обоснование требований ссылается на то, что он, ФИО4, является получателем страховой пенсии по старости с 22.07.2010 г., назначенной досрочно в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в связи с работой в районах Крайнего Севера. На протяжении всего периода получения пенсии неоднократно обращался в Отделение пенсионного фонда с заявлением о перерасчёте пенсии, с учётом периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, но ему было отказано в удовлетворении заявления, с заверением, что начисление пенсии произведено правильно и оснований для перерасчёта не имеется. Однако, он не согласен с данной позицией Ответчика по следующим основаниям. Расчётный размер пенсии определяется согласно ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, по одному из двух вариантов: по п. 3 ст. 30, при котором общий трудовой стаж засчитывается в календарном порядке, во внимание принимается соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период в фактическом размере, но не выше установленного ограничения; по п. 4 ст. 30, во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица, исчисленный с применением всех полагающихся по закону повышающих коэффициентов и индексов до 01.01.2002 г., а продолжительность общего трудового стажа исчисляется с учётом периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, службы в армии по призыву - в двойном размере. По данным Ответчика, продолжительность страхового стажа истца составляет 26 лет 03 месяца 25 дней, из которых «северный» стаж - 19 лет 07 месяцев 17 дней. Продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 г. в календарном исчислении составляет 22 года 02 месяца, 02 дня, из них до 01.01.1991 г. - 20 лет 03 дня. Продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 г., исчисленного с учётом периодов работы в условиях Крайнего Севера в полуторном размере составила 31 год 11 месяцев 29 дней, из них до 01.01.1991 года - 28 лет 10 месяцев 24 дня. Исходя из Справки о заработной плате за период с января 1979 года по декабрь 1983 года размер его заработной платы был высоким. Анализируя исходные данные, считает, что наиболее выгодным вариантом исчисления пенсии для него является исчисление по п. 4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ, о чём он неоднократно устно и письменно заявлял Ответчику и просил сделать ему перерасчёт с учётом «северного» стажа в полуторном размере. Однако, всегда получал ответ, что пенсия ему начислена правильно по п. 3 ст. 30 Закона, оснований для перерасчёта не имеется и голословное утверждение о том, что расчёт пенсии с применением п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ для него не выгоден. В соответствии с ст. 20.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г. Пенсионный фонд РФ обязан информировать граждан о предполагаемом размере пенсии, а так же выбирать вариант исчисления пенсии наиболее выгодный для гражданина. Таким образом, считает, что Ответчик нарушил его право на получение пенсии, исчисленной в наиболее выгодном для варианте расчёта.

Считая свои права нарушенными, просит обязать Ответчика Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, произвести перерасчёт, получаемой страховой пенсии по старости, по правилам п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ—ОПФР, действующая на основании доверенности ФИО6 исковые требования не признала.

В возражениях на исковое заявление и пояснениях указывает, что с 22.07.2010 г. истцу Управлением ПФР в Мирнинском улусе Республики Саха (Якупия) как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера назначена страховая пенсия по старости досрочно в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ. Продолжительность страхового стажа на 22.07.2010 г. составляет 26 лет 03 месяца 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера — 19 лет 07 месяцев 17 дней. Продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 г. в календарном исчислении составляет 22 года 02 месяца 03 дня, из них до 01.01.1991 г. - 20 лет 0 месяцев 03 дня. Продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 г., исчисленного с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, составил 31 год 11 месяцев 29 дней, из них до 01.01.1991 г. - 28 лет 10 месяцев 24 дня. В страховой и общий трудовой стаж засчитаны периоды прохождения военной службы по призыву с 05.05.1972 г. по 29.05.1974 г. и периоды работы: с 28.09.1970 по 27.04.1972 (РКС), с 26.06.1974 по 03.01.1980 (РКС), с 04.01.1980 по 02.02.1980, с 03.02.1980 по 29.02.1980 (РКС), с 01.03.1980 по 30.03.1980, с 31.03.1980 по 25.06.1986 (РКС), с 22.08.1986 по 04.08.1991 (РКС), с 05.08.1991 по 08.08.1991, с 09.08.1991 по 08.09.1991 (РКС), с 09.09.1991 по 28.11.1991, с 29.11.1991 по 23.08.1992 (РКС), с 24.08.1992 по 11.09.1992, с 12.09.1992 по 11.01.1993 (РКС), с 12.01.1993 по 22.01.1993, с 23.01.1993 по 01.03.1993 (РКС), с 11.11.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2008. Заработная плата учтена за период с января 1979 г. по декабрь 1983 г., отношение которой к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 3,75 (ограничивается предельно возможной величиной 1,7). Среднемесячный заработок за период с января 1979 г. по декабрь 1983 г. исчисленный с применением всех полагающихся по законодательству повышающих коэффициентов и индексов до 01.01.2002 г., составил 2037 руб. 22 коп. При назначении пенсии учтены страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2002-2010 г. в сумме 29991 руб. 96 коп. (сумма страховых взносов указана с учетом индексации). С 01.08.2012 г., с 01.08.2013 г., 01.08.2014 г. произведены корректировки размера пенсии с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем в Пенсионный фонд РФ. В беззаявительном порядке произведены перерасчеты страховой пенсии с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента по данным индивидуального персонифицированного учета, определяемой из сумм страховых взносов за каждый календарный год: с 01.08.2016 г. (ИПК-1,007), 01.08.2017 г. (ИПК-1,871), 01.08.2018 г. (ИПК-1,027), 01.08.2019 г. (ИПК-1,00), 01.08.2020 г. (ИПК-0,527), 01.08.2021 г. (ИПК-1,080). Величина ИПК составляет 139,894. Размер пенсии с 01.01.2022 г. с учетом индексации составил 24247,15 коп. (139,894*104 руб. 69 коп.+9601 руб. 65 коп. - повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера). К выплате, как работающему пенсионеру, 16565 руб. 22 коп. (139,894-71 руб. 41 коп.+6575 руб. 39 коп. - повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости). Управлением проверена целесообразность расчета пенсии по пункту 4 статьи Закона №173-ФЗ, а также вариант расчета пенсии, при котором период службы по призыву исчисляется из подсчета общего трудового стажа и учитываются индивидуальными пенсионными коэффициентами. При указанных вариантах расчета, размер пенсии будет ниже установленного. ФИО1 на 01.01.2002 г. по пункту 4 статьи 30 имеет общий трудовой стаж продолжительностью 34 года 00 мес. 23 дня (стажевый коэффициент 0,64), в том числе служба по призыву – 4 года 01 месяц 18 дней (в двойном размере), работа в РКС – 29 лет 05 мес. 13 дней (в полуторном размере). Осовремененный среднемесячный заработок ФИО1 за период работы с 01.01.1979 по 31.12.1983 составляет 2037 руб. 22 коп.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

22.07.2010 г. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости досрочно, на основании подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На момент назначения пенсии продолжительность страхового стажа на истца составляет 26 лет 03 месяца 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера — 19 лет 07 месяцев 17 дней.

Продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 г. в календарном исчислении составляет 22 года 02 месяца 03 дня, из них до 01.01.1991 г. - 20 лет 0 месяцев 03 дня.

Продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 г., исчисленного с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, составил 31 год 11 месяцев 29 дней, из них до 01.01.1991 г. - 28 лет 10 месяцев 24 дня.

Доводов о невключении каких-либо периодов в работы и иной деятельности в страховой и общий трудовой стаж не заявлялось.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В указанном Федеральном законе применяются такие понятия как страховой стаж и общий трудовой стаж.

Продолжительность страхового стажа учитывается при определении права на страховую пенсию.

В период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. на территории РФ устанавливались трудовые пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173 — ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Закону №173-ФЗ страховая часть трудовой пенсии по старости исчислялась каждому пенсионеру индивидуально из расчетного пенсионного капитала, который включает в себя сумму страховых взносов, начисленных работодателем за застрахованное лицо в ПФР после 01.01.2002, и пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 г.

Под пенсионными правами, приобретенными гражданами до 01.01.2002 года понимаются стаж и среднемесячный заработок до указанной даты, с учетом которых исчисляется расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Стажевый коэффициент составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет у мужчин, но не более, чем на 0,20.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона №173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа (для мужчин 25 лет или 300 месяцев) и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Среднемесячный заработок для исчисления пенсии может быть учтен за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка пенсионера за установленный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период учитывается при расчете пенсии в фактическом размере, но не свыше 1,2.

Для мужчин, имеющих 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера продолжительность общего трудового стажа 25 лет, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате работников в местности, где осуществлялась трудовая деятельность, установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

При исчислении расчетного пенсионного капитала до 01.01.2002 г. расчетный размер трудовой пенсии может определяться по следующим вариантам, указанным в статье 30 Закона №173-ФЗ:

по пункту 3 статьи 30 Закона №173-ФЗ, при котором во внимание принимается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица среднемесячной заработной платы в стране за один и тот же период (учитывается при расчете пенсии в фактическом размере, но не свыше установленного ограничения). При исчислении расчетного размера трудовой пенсии в указанном варианте общий трудовой стаж определяется в календарном порядке;

по пункту 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ, при котором во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица, исчисленный с применением всех полагающихся по законодательству повышенных коэффициентов и индексов до 01.01.2002 г., а продолжительность общего трудового стажа исчисляется с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера (РКС) в полуторном размере; периодов прохождения военной службы по призыву — в двойном размере.

Все варианты исчисления расчетного размера пенсии проверяется при установлении пенсии и выбирается наиболее выгодный.

Ответчиком был принят расчет пенсии по пункту 3 статьи 30 Закона №173-ФЗ, истец же считает, что расчет по пункту 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ является для него более выгодным.

По ходатайству истца была назначена судебная экспертиза для определения вариантов расчета размера пенсии.

Из заключения эксперта № от 04.08.2022 г., выполненного ООО «Саратовское экспертное бюро» следует, что страховая пенсия по старости ФИО1, рассчитанная в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3, на 01.07.2022 г. составит 14504 руб. 90 коп., а при условии увольнения - 23945 руб. 17 коп. При расчете пенсии были учтены положения Федерального закона № 400-ФЗ статьи 32, п.6 ч.1, а именно право на досрочную пенсию мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Никаких иных оснований, для расчета пенсии ФИО1 не имеется.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, исходя из вида экспертного учреждения, опыта экспертов и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания. Кроме того, эксперты были предупреждены судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в судебном заседании в ходе допроса результаты, изложенные в заключении, поддержали. В связи с изложенным, суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

В настоящий момент размер пенсии, назначенный по пункту 3 статьи 30 Закона №173-ФЗ, составляет 16565 руб. 22 коп. (как работающему пенсионеру).

Таким образом, судом установлено, что принятый вариант расчета более выгоде для истца, в связи с чем оснований для проведения перерасчета не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 паспорт №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Саратовской области (ИНН №) о перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Д.А. Лавров

Секретарь А.Р. Атманов