УИД - 31RS0004-01-2025-000840-34 2-736/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 г. г. Валуйки
Валуйский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Шелайкина В.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гридневой Е.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя по заявлению ФИО2,
в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Белгородской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области просит признать свои периоды работы на территории Украины: с 27.05.1985 г. по 29.12.1987 г. - в колхозе <данные изъяты>, в качестве шофера автопарка; с 01.01.1988 г. по 09.02.1993 г. – в колхозе <данные изъяты>, в качестве шофера автопарка; с 10.02.1993 г. по 29.04.2000 г. – в <данные изъяты>, в качестве шофера автопарка; с 30.04.2000 г. по 01.12.2004 г. - в <данные изъяты>, в качестве шофера автопарка, подлежащими включению в страховой стаж, обязав ответчика включить вышеуказанные периоды в страховой стаж.
От представителя ответчика в суд поступило возражение на иск, в котором иск не признал, указал, что спорные периоды были исключены их страхового и общего стажа истца в связи с том, что записи в трудовой книжке произведены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а именно в связи с отсутствием даты увольнения периодов работы с 27.05.1985 г. по 21.12.1987 г., а также с 01.01.1988 г. по 01.12.2004 г.
Истец и его представитель заявленные требования в судебном заседании поддержали.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела был надлежаще извещен, путем размещения информации о движении дела на сайте суда.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд с учетом ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Для назначения страховой пенсии по старости устанавливаемой на общих основаниях, в соответствии со ст. 8 Закона № 400 –ФЗ с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 этого же закона, мужчинам достигшим в 2021 г. возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается в возрасте 63 лет в 2024 г., при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
Документы, подтверждающие периоды работы, включаемые в страховой стаж, определены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее Правила № 1015). Согласно п.п. 10.11 указанных правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в нем отсутствуют сведения о периодах работы, периоды работы подтверждаются документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, который является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствие с трудовым законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений, а также трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы по трудовому договору, подтверждаются трудовой книжкой, письменными трудовыми договорами, справками выдаваемыми работодателями или другими документами, подтверждающими факт работы конкретного гражданина в определенный период времени у данного работодателя.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»" (далее по тексту также - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 г., в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 данного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.
Таким образом в страховой стаж граждан работавшим на Украине включаются периоды работы и (или) иной деятельности до 23 февраля 2022 года.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).
В соответствии с пунктом 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу пункта 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей до утверждения постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (пункт 2.3 Инструкции).
Пунктом 4.1 Инструкции установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец, с декабря 2021 г. являлся пенсионером на Украине, с 2024 г. приобрел гражданство Российской Федерации, документирован паспортом Российской Федерации (л.д.4-6). Дважды (22.04.2024 г. и 09.06.2025 г.) обращался к ответчику для назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где в обоих случаях получил отказ в установлении пенсии. Из решения ответчика от 23.06.2025 г., усматривается, что в страховой и общий стаж работы истца не включены периоды его работы в <данные изъяты>: с 27.05.1985 г. по 31.12.1987 г.; 01.01.1988 г. по 01.12.2004 г., указанные в трудовой книжке УКР №, поскольку записи сделаны с отступлением требований инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а именно в связи с отсутствием даты увольнения. На дату обращения страховой стаж заявителя составляет 06 лет 06 мес., 07 дней, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) 7,044, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и количества ПК 28.2 (л.д. 10,11).
В материалы дела истцом представлена трудовая книжки колхозника УКР № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата ее заполнения 04.06.1985 г. (л.д. 7-9). В данной трудовой книжке имеются записи «о членстве в колхозе», такие как: с 27.05.1985 г. принят в члены колхоза «<данные изъяты>; с 29.12.1987 г. в связи с разукрупнением колхоза <данные изъяты>, переведен в члены колхоза <данные изъяты>; с 01.01.1988 г. в связи с разукрупнением колхоза <данные изъяты>, переведен во вновь созданный колхоз <данные изъяты>»; с 10.02.1993 г. колхоз <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>; с 30.04.2000 г. <данные изъяты> реформировано с ЧСП <данные изъяты>; с 01.12.2004 г. уволен из <данные изъяты> по ст. 38 КЗоТ Украины (по собственному желанию). В этой же трудовой книжке в «сведениях о работе» указано: с 27.05.1985 г. принят в колхоз <данные изъяты> шофером автопарка; запись об увольнении отсутствует; следующая запись о работе в <данные изъяты> с 26.04.2010 г., водителем в машино-тракторный парк.
Из пояснений истца следует, что фактически он работал шофером в период с 1985 г. по 1987 г. работал в колхозе <данные изъяты>, после чего переведен в колхоз <данные изъяты> в котором проработал до 2004 г. (менялось название и форма собственности). С 2004 г. по 2010 г. работал на <данные изъяты> (работа не официально, запись в трудовую книжку не вносилась), с 2010 г. был вновь принят на работу водителем <данные изъяты> в котором работал до переезда в Россию, переезд связан с началом проведения специальной военной операции.
В подтверждении заявленных требований истцом обеспечена явка свидетелей ФИО3 (супруга истца) и ФИО4 (сын истца), подтвердившие, что ФИО1 в период с 1985 г. 1987 г. работал к колхозе «Маяк», после чего до 2004 г. работал в колхозе в колхозе <данные изъяты>, в указанный период менялось название менялась его форма собственности. После увольнения в 2004 г. из <данные изъяты> он работал не официально на Крайнем Севере, а с 2010 г. опять вернулся работать в <данные изъяты>, всю жизнь он работал водителем.
Показания свидетелей суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, стороной ответчика не оспоренные.
Из перечисленных периодов работы в трудовой книжке колхозника ФИО1, отчетливо усматривается работа истца на территории <данные изъяты> в периоды с 27.05.1985 г. по 29.12.1987 г. в колхозе <данные изъяты> с которого он фактически не был уволен, а переведен в связи с раскреплением вновь сознанный колхоз <данные изъяты>, где он проработал с 01.01.1988 г. по 01.12.2004 г., который изменял формы собственности, с колхоза на КСП (коллективное сельскохозяйственное предприятие), а после на ЧСП (частное сельскохозяйственное предприятие), имеется запись об увольнении истца с 01.12.2004 г. из <данные изъяты> по ст. 38 КЗоТ Украины (по собственному желанию), проставлена дата и номер приказа, печать организации. Указанная запись об увольнении внесена ошибочно в раздел трудовой книжки «членство в колхозе», вместо правильного внесения записи в раздел трудовой книжки «сведения о работе».
Таким образом, неправильное заполнение трудовой книжки истца, не соответствующее Инструкции по заполнению трудовых книжек, отсутствие записи об увольнении, по независящим от воли истца обстоятельствам сами по себе не могут являться основанием для отказа в реализации пенсионных прав гражданина, поскольку работник не должен нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем.
Суд исследовав обстоятельства и представленные доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов его работы.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж - удовлетворить.
Признать периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 27.05.1985 г. по 29.12.1987 г. - в колхозе <данные изъяты>, в качестве шофера автопарка; с 01.01.1988 г. по 09.02.1993 г. – в колхозе <данные изъяты>, в качестве шофера автопарка; с 10.02.1993 г. по 29.04.2000 г. – в <данные изъяты>, в качестве шофера автопарка; с 30.04.2000 г. по 01.12.2004 г. - в <данные изъяты>, в качестве шофера автопарка, подлежащими включению в страховой стаж, обязав отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить вышеуказанные периоды в страховой стаж ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.
Судья:
<данные изъяты>