Дело № 2-1152/2022
УИН 42RS0001-01-2022-001559-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Степанцовой Е.В.,
при секретаре Бунаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области
09 ноября 2022 года
гражданское дело по иску ФИО1 М,В, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании незаконным отказа в заключении соглашения об изъятии жилого помещения и выплаты компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику - Администрации АСГО о признании незаконным отказа в заключении соглашения об изъятии жилого помещения и выплаты компенсации.
Свои требования мотивировал тем, что он является сособственником 1/3 доли жилого помещения № 4 многоквартирного дома по <адрес>. Указанная доля в квартире была получена им в порядке наследования по закону.
Многоквартирный <адрес> на основании решения Межведомственной комиссии 31.07.2014 был внесен в реестр ветхого и аварийного жилья. С целью реализации положений Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» дом был включен в региональную адресную программу по Кемеровской области на 2019-2024 годы в соответствии с Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области-Кузбасса от 29.03.2019 № 199. Указанное постановление содержит сведения документа, на основании которого многоквартирный дом был признан аварийным и непригодным для проживания.
08.06.2022 истец направил ответчику обращение с целью заключить соглашение об изъятии жилого помещения и выплаты его выкупной стоимости, на что от ответчика был получен 22.06.2022 ответ о том, что основания о заключении соглашения в рамках адресной региональной программы отсутствуют, так как квартира была расселена в рамках реализации программы «Реструктуризация угольной промышленности». Следовательно, многоквартирный дом, в котором расположена квартира, находился на территории горного отвода ликвидированной шахты и был признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ. По мнению истца, основания для получения социальной выплаты, предусмотренные п. 8 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, отсутствуют.
Таким образом, считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, так как в силу ч. 8.2ст. 32 Жилищного кодекса РФ, он, как гражданин, который приобрел право собственности в порядке наследования на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядкеаварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеет, в том числе, право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.
Просил суд с учетом уточнения требований обязать ответчика произвести истцу выплату в сумме 455 666,66 рублей в качестве возмещения за подлежащее изъятию аварийное и непригодное для проживания жилое помещение № <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на уточненных исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика – Администрации АСГО ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным части 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием.
На основании части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Судом установлено и как следует из выписки из ЕГРН, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.01.2017(л.д.9) является собственником 1/3 доли в общей долевой собственности жилого помещения по <адрес>. Собственником 2/3 доли в общей долевой собственности также значится К,Г,И,, мать истца. Ранее собственниками также числились ФИО5 (отец истца), умерший <дата> (л.д.29), К.И,В, - 1/3 доля (брат истца), умерший <дата> (л.д.42), что также следует из выписки из ЕГРН (л.д.123-124).
По информации МП «ЕРКЦ» по месту жительства в спорной квартире никто не зарегистрирован (л.д.27).
ФИО2 произведена оценка рыночной стоимости квартиры по <адрес>, из заключения которой следует, что выкупная стоимость квартиры, в том числе права общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок) непригодной для проживания (ветхого) жилья (размер возмещения за изымаемое жилое помещение на дату оценки 12.10.2022 составляет 1 367 000 рублей, в том числе рыночная стоимость квартиры, включая право общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (в том числе земельный участок) составляет 1290000 рублей, стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения, его изъятием, составляет 77000 рублей (л.д.52-95).
Согласно заключению межведомственной комиссией № 1090 от 31.07.2014 многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д.19,20).
По сведениям Управления жилищной политики администрации АСГО решение о сносе дома по <адрес> не принималось, для муниципальных нужд квартира № не изымалась (л.д.119,122).
Согласно информации УЖКХ от 08.11.2022 дом по <адрес> в реестре объектов, подлежащих сносу, не числится. Силами управления жилищно-коммунального хозяйства не демонтировался (л.д.120).
Согласно справке КУМИ (л.д.121) жилищный фонд, расположенный по адресу <адрес> муниципальной собственностью Анжеро-Судженского городского округа не является и в реестре муниципального имущества не числится.
Из ответа администрации АСГО от 22.06.2022 следует, что Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.03.2019 № 199 «Об утверждения региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024 годы» утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.Правовые основания для предоставления выкупной стоимости за жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, путем заключения соглашения о выкупе жилого помещения в рамках указанной программы, отсутствуют, так как в 2021 году данное жилое помещение было расселено за счет средств федерального бюджета в рамках реализации программы «Реструктуризация угольной промышленности» (л.д.11).
Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ № 20 от 13.02.2013 (л.д.30) жилой дом по <адрес>, год строительства- 1958, год подработки 1942-1958, процент износа 65 %, является подработанным с уровнем деформаций меньше допустимых, сносу не подлежит.
Как следует из материалов дела, решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16.08.2021 постановлено включить К,Г,И, в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, расположенного по <адрес>, ставшего непригодным для дальнейшего проживания в результате ведения горных работ, предоставить социальную выплату из расчета 33 кв. метра как на одиноко проживающего гражданина, для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, из расчета средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья на дату фактического предоставления социальной выплаты. Решение оспорено не было, вступило в законную силу 21.09.2021.
Во исполнение вышеуказанного решения администрацией АСГО 04.10.2021 заключен с К,Г,И, договор № о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно п.1.2 договора социальная выплата составила 1 485 330 рублей. (л.д.31-32).
01.11.2021 К,Г,И, подписано обязательство о безвозмездной передаче жилого помещения администрации города, об его освобождении, выписки, выселении и отказе от права собственности на него. Пунктом 1, 2 обязательства предусмотрено, что К,Г,И, отказывается от права собственности на жилое помещение по <адрес> с момента получения ключей на жилье по <адрес>, приобретенное в соответствии с договором № 199 от 04.10.2021 и обязуется выселиться из помещения по <адрес>, освободить и безвозмездно передать его администрации АСГО в месячный срок после получения ключей на жилье по пер. Силовой, 26-4 (л.д.33).
Согласно договору купли-продажи квартиры от 19.10.2021 ФИО6 приобретено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 39,2 кв.м., стоимостью 1 485 330 рублей. Пунктом 4 указанного договора предусмотрено, что стоимость квартиры будет оплачена администрацией АСГО в соответствии с договором № 199 от 04.10.2021 за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков на лицевой счет продавца ФИО2, после регистрации договора в Управлении Росреестраи предоставлении выписки из ЕГРН в администрацию АСГО (л.д.117-118).
Согласно выписки из ЕГРН государственная регистрация права собственности К,Г,И, на квартиру по <адрес> произведена 28.10.2021. 18.12.2021 право собственности прекращено (л.д.125-132).
Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН ФИО2 за период с 19.11.1998 по настоящее время принадлежали объекты недвижимости: 1/4 доля в общей долевой собственности по адресу <адрес> с 27.02.2015 по 17.06.2015, земельный участок по <адрес> с 05.02.2019 по 26.07.2019, жилое помещение по <адрес> с 17.03.2021 по 24.03.2021, жилое помещение по <адрес> с 13.12.2018 по 01.09.2021, 1/4 доля в общей долевой собственности в жилом помещении по <адрес> с 27.02.2015 по 17.06.2015, жилое помещение по <адрес> с 05.02.2019 по 26.07.2019, 1/3 доля в общей долевой собственности в жилом помещении по <адрес> с 19.05.2017 по настоящее время.
Сведений о том, что ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в материалах дела не содержится.
Разрешая заявленные исковые требования, основываясь на указанные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку в отношении многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, признанного аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления не принято решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения и земельного участка, не проводилась, размер возмещения за изымаемое жилое помещение администрацией не определялся, условия соглашения о возможном предоставлении истцу другого жилого помещения между органом местногосамоуправления и собственником не обсуждались, кроме того, спорный жилой дом был расселен за счет средств федерального бюджета в рамках реализации программы «Реструктуризация угольной промышленности», утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.03.2019 № 199 «Об утверждения региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024 годы», в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности выплатить истцу возмещение за жилое помещение в виде выкупной цены у суда не имеется, таким образом, оценив представленные доказательства, в удовлетворении заявленных требований суд истцу отказывает в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 М,В, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа об обязании произвести выплату в сумме 455 666,66 рублей в качестве возмещения за подлежащее изъятию аварийное и непригодное для проживания жилое помещение № <адрес> – отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 16.11.2022.