Решение по делу № 2-541/2025 от 11.07.2025 - о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма вне очереди, взамен признанного аварийным и снесенного, отвечающее санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м., состоящую из одной комнаты, расположенную в границах городского округа Мегион.

2-541/2025

86RS0010-01-2025-000492-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Парфененко О.А., при помощнике судьи Сучковой Е.А., с участием представителя истца С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Н. к администрации города Мегиона, третье лицо – Е.В., о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма вне очереди, взамен признанного аварийным и снесенного, отвечающее санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м., состоящую из одной комнаты, расположенную в границах городского округа Мегион,

УСТАНОВИЛ:

Н.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указала, что в городе Мегионе проживает с 1989 года; ранее с семьей проживали по адресу: <адрес>; в 1996 году дом был признан аварийным, в 1997 году снесен, решением Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию <адрес> была возложена обязанность предоставить её семье жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам на состав семьи 6 человек, по норме предоставления (18 кв.м. на 1 человека), то есть, была возложена обязанность предоставить квартиру, общей площадью не менее 108 кв.м. Жилое помещение было предоставлено коммерческого использования, которая принадлежала ОАО «СН-МНГ», и после увольнения супруга истца, они были выселены из жилого помещения в 2009 году. Во исполнение решения суда семье истца предоставлялись две квартиры, в связи с чем истец была вынуждена отказаться, администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, предоставив истцу квартиру по коммерческому найму, без разъяснений, что истец вправе повторно обратиться с исполнительным листом для получения квартиры нужного размеры. В настоящее время истец состоит на учете для получения жилого помещения по договору социального найма; в сентябре 2022 года прокурор обратился в суд в интересах детей истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как их права были нарушены. Основывая свои требования на ст. 57 ЖК РФ, просила обязать предоставить жилое помещение – квартиру на основании договора социального найма вне очереди, взамен признанного аварийным и снесенного, отвечающее санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м., состоящую из одной комнаты, расположенную в границах городского округа Мегион

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Е.В.. о чем вынесено протокольное определение суда.

Письменные возражения на иск не представлены.

В судебном заседании стороны, третье лицо не участвовали, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания либо рассмотрении в отсутствие не представили; дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи шесть человек истцу была предоставлена отдельная квартира состоящая из одной комнаты, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № от 27.01.1983г. В настоящее время, истец является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в виде двух комнат в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, на основании договора №. Решением Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дом расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным, а в 1997 году был снесен. Данный дом являлся муниципальной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ согласно письму № во исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, истцу было предложено 2 квартиры, расположенные по адресу: квартира N911 в <адрес>, состоящая из трех комнат и квартира N96 в <адрес> состоящая из одной комнаты, от которых она отказалась ввиду того, что для семьи составом 6 человек, из которых четверо несовершеннолетних детей, проживать в разных квартирах расположенных в разных домах и на разных улицах, что нарушало требование ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № истец была поставлена на очередь для получения жилого помещения. Н.Н. неоднократно обращалась в администрацию <адрес> с заявлением предоставлении ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в пределах <адрес>, в соответствии с нормами предоставления установленными Жилищным кодексом Однако, на заявления поступали неоднократные отказы. Семья истицы приобрела право на получение жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ, когда совокупность критериев малоимущности и нуждаемости не предусматривалась, о том, что она| имеет право на получения жилого помещения, возникло в 1996 году, иного жилого помещения не имеет. Согласно с. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ год; к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно пункта 2 статьи 6 данного закона, граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договора социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям предусмотренным пунктами 1,3 - б части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей статьи. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещение. Выселение из жилых помещений, занимаемыми гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье I Жилищного кодекса РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов. Дом, где была расположена квартира уничтожен, что не отрицается администрацией <адрес>. Поскольку жилье было полностью утрачено и в связи с тем, что истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий она имеет право на обеспечение жилым помещением вне очереди. При этом, обязанности предоставлению жилья в указанных случаях возложена на администрацию <адрес>. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование установлены гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации. В силу положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Статья 57 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации исходит из того, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ). Согласно статье 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, очередь в общем списке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по городу Мегиону у истицы под №. Какого-либо жилья в собственности у Н.Н. отсутствует. Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещен по договорам социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя времени их постановки на учет. Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договору социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ). Объективная нуждаемость истца в жилом помещении подтверждается отсутствием недвижимости, а на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении истец состоит длительное время. Признание же жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, влечет за собой возможность получения жилого помещения по договору социального найма, при том, что истец нуждающейся в улучшении жилищных условий признана, состоит на соответствующем учете. Согласно с. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При указанных обстоятельствах, требования истца о предоставлении жилого помещения основаны на действующем законодательстве, соответственно, подлежат удовлетворению. Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Разрешая вопрос о норме предоставления жилого помещения, судом учитывается, что в силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. При этом, судом учитывается, что право истца как нанимателя, на предоставление жилого помещения на компенсационной основе по нормам статьи 89 ЖК РФ является императивным. Таким образом, Н.Н. принятая в соответствии со статьей 52 ЖК РФ на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям. Кроме того, указала на длительность неисполнения решения суда, вступившего в законную силу в 1999 году.

Заслушав представителя истца, и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, истец Н.Н. в качестве члена семьи В.Е., как супруга была включена в ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на право проживания в жилом помещении, состоящее из одной комнаты по адресу: <адрес>, жилое помещение было предоставлено на состав семьи 6 человек

Решением Мегионского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд возложил на администрацию <адрес> обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение в не деревянном исполнении, соответствующее санитарно-техническим требованиям в черте <адрес>, в том числе, В.Е., на состав семьи 6 человек, в том числе и на жену Н.Н. и 4 несовершеннолетних детей.

Постановлением президиума суда ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда изменено, исключена из резолютивной части решения фраза «в не деревянном исполнении»

Определением федерального суда <адрес> ХМАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство о предоставлении администрацией <адрес> В.Е. благоустроенного жилого помещения на состав семьи 6 человек прекращено основанием для прекращения исполнительного производства послужил отказ истца по настоящему гражданскому делу Н.Н. от получения предоставленных для вселения жилых помещений.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ определение Мегионского городского суда оставлено без изменения

Таким образом, судом установлено, что неисполнение решения суда, как указывает представитель истца, обусловлено отказом истца Н.Н. от вселения в предоставленные на основании решения суда жилые помещения, и не обусловлен виновными действиями администрации <адрес> по его длительному неисполнению.

Данные выводы суда также подтверждаются определением Мегионского городского суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах Е.В., С.В. к администрации <адрес> о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального норма

При разрешении вопроса об утверждении мирового соглашения, судом исследовались материалы гражданского дела, из которых было установлено, что права истцов были нарушены именно истцом по настоящему делу как законным представителем Н.Н., которая отказавшись от принятия исполнения решения и вселения в предоставленные жилые помещения, нарушила жилищные права несовершеннолетних детей Е.В. и С.В.

Основания и порядок предоставления жилого помещения вне очереди, в том числе, и в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, регламентирован ст. 57, 87 и 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, и применяется к правоотношениям, возникающим из договора социального найма жилого помещения, таких оснований судом не установлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, во исполнение условий мирового соглашения, утвержденного судом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между администраций <адрес> и О С.В. заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого С.В. в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 58,5 кв.м., в том числе жилой площадью 29,2 кв.м.. расположенное по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, в качестве членов семьи в жилое помещение вселены и включены в договор социального найма, в том числе, истец Н.Н.

Также истцу Н.Н. по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены в пользование две комнаты в четырехкомнатной квартире, общей площадью 32,4 кв.м. (с учетом мест общего пользования), в том числе жилой площадью 20,9 квм., по адресу: <адрес> ХМАО-Югра, в качестве члена семьи вселен сын Е.В.

При изложенных обстоятельствах, судом не установлено нарушение прав истца со стороны администрации <адрес>, которые в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат защите.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Н.Н. к администрации <адрес>, третье лицо – Е.В., о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма вне очереди, взамен признанного аварийным и снесенного, отвечающее санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м., состоящую из одной комнаты, расположенную в границах городского округа Мегион, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья О.А. Парфененко