Дело № 2-5641/2022

УИД 75RS0001-02-2022-007715-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Ефимикова Р.И.

при помощнике судьи Куцерубовой А.Г.,

с участием истца ФИО1, процессуального истца – помощника прокурора Центрального района г. Читы Пешковой А.Б., действующей на основании поручения, представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Шилкинского межрайонного прокурора Забайкальского края в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Шилкинского межрайонного прокурора Забайкальского края в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот. Постановлением главы городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Постановлением главы городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ постановление главы городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за несовершеннолетним ФИО1 жилого помещения, отменено. До настоящего времени жилье ему не предоставлено. Просит обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, дополнил, что за восстановлением нарушенных своих прав он стал обращаться в различные государственные органа, в том числе к ответчику до достижения им 23-него возраста. В настоящее время ни в собственности, ни по договору социального найма жилого помещения у него не имеется.

Процессуальный истец – помощник прокурора Центрального района г. Читы Пешкова А.Б. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ в новой редакции (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2 статьи 9 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 № 777-ЗЗК "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края" включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список. Включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о постановке указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Включение в список лиц, в отношении которых приняты судебные решения, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия судебного решения либо даты, указанной в судебном решении, если в судебном решении указана такая дата.

В судебном заседании установлено, что истец является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Шилкинской межрайонной прокуратурой Забайкальского края, по обращению ФИО1 проведена проверка, в ходе которой на основании полученных ответов из компетентных органов установлено, что сохранение за несовершеннолетним жилого помещения ниже минимального размера площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан не соответствует действующему законодательству РФ.

Установленные обстоятельства послужили основанием для внесения протеста прокурора в адрес главы городского поселения «Шилкинское» об отмене решения о закреплении жилого помещения за ФИО1

Постановлением главы городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ постановление главы городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за несовершеннолетним ФИО1 жилого помещения, отменено.

Как следует из акта проверки жилого помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не благоустроенное, с местным отоплением, общей площадью 52,8 кв.м., состоит из 3 комнат.

Согласно ответа администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не заключался. По данному адресу зарегистрированы лица: ФИО3 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ).

Истец права собственности на недвижимое имущество не имеет, в приватизации не участвовал.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, для правильного рассмотрения дел такой категории необходимо выяснить, в том числе такие вопросы: имеет ли истец, требующий предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, закрепленное жилое помещение, поскольку обязанность обеспечить таким жилым помещением возлагалась законом на органы исполнительной власти только в том случае, если дети-сироты не имели закрепленного жилого помещения; состоит ли истец на учете нуждающихся в жилом помещении.

Отсутствие истца на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования такого лица о предоставлении ей вне очереди жилого помещения.

Дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.

При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет (пункты 2 и 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

Согласно Решения городского поселения «Шилкинское» от 26.10.2006 м№ 72 «Об установлении временной нормы предоставления и временной учетной нормы площади жилого помещения» установлена временная учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м. и менее площади жилого помещения на одного человека в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В данном случае за истцом первоначально неверно закреплено жилое помещение, поскольку оно не принадлежало родителям ФИО1, на момент закрепления жилого помещения за ним, в квартире уже было зарегистрировано 5 лиц, при этом, площадь жилого помещения составляет 52,8 кв.м., соответственно на истца приходилось жилая площадь ниже установленной временной учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что явилось основанием для отмены постановления главы городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении администрацией данного помещения за несовершеннолетним, тем самым администрация поселения устранила допущенную в отношении истца ошибку.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нарушении прав истца закреплением за ним жилого помещения, без учета нормы площади жилого помещения на одного человека. Поэтому ответчик обязан восстановить нарушенное право истца выполнив соответствующие действия и включив его в список.

Вопреки доводам представителя ответчика о том, что ФИО1 достиг более 23 лет, не является основанием для отказа в иске только по этой причине, поскольку в возрасте от 18 до 23 лет он не мог быть включен в Список, сведения о нем не подавались администрацией в Министерство, в связи с формально закрепленным за ним жильем. При этом, истец обращался в адрес ответчика о восстановлении его нарушенных прав до достижения 23-летнего возраста, что подтверждается ответом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14 января 2015 года № 1 уполномоченным органом на территории Забайкальского края на формирование Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю определено Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Следовательно, ответчик в рамках предоставленных полномочий обязан выполнить соответствующие действия, направленные на включение истца в список, восстановив его нарушенное право.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Шилкинского межрайонного прокурора Забайкальского края в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (ОГРН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2022 г.

Судья Р.И. Ефимиков