РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-2/97/2025
УИД 43RS0026-02-2025-000114-17
23 июля 2025 года пгт. Афанасьево Кировской области
Омутнинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Пузиковой А.С.,
с участием помощника прокурора Афанасьевского района Кировской области Зыкова А.А.,
представителя истца администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области ФИО1,
представителя ответчика, адвоката Ичетовкина А.И.,
при секретаре Сапегиной Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Афанасьевского муниципального округа Кировской области обратилась в суд к ФИО2 с настоящим иском, в обоснование которого указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>. Согласно договору социального найма жилого помещения № *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, заключенному с администрацией <АДРЕС ИЗЪЯТ> поселения, в данном жилом помещении зарегистрирован и проживал ФИО2, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, который выехал на другое постоянное место жительства и уже длительное время там не проживает. По данным из выписки похозяйственной книги ответчик выбыл в <АДРЕС ИЗЪЯТ>. Со знакомыми и друзьями связь не поддерживает. На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ вышеуказанный договор социального найма с ФИО2 прекращен ввиду выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. В соответствии с распоряжением администрации <АДРЕС ИЗЪЯТ> Афанасьевского района Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА> № *** «О списании муниципального недвижимого имущества» произведено списание муниципального жилого фонда, в том числе жилого помещения, расположенного по данному адресу, по причине его аварийного состояния: разрушение кровли, отсутствие окон, деформированы полы и стены, в аварийном состоянии печи. Ответчик должен был принять меры по снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу путем подачи заявления по новому месту жительства, однако добровольно этого не сделал. В связи с чем, истец просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>.
В судебное заседание ответчик ФИО2, представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции МО МВД России «Омутнинский» (дислокация в пгт. Афанасьево) не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебное извещение, направленное в адрес ответчика по адресу регистрации, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.
По данным регистрационного досье, представленного МВД России, ФИО2, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, с <ДАТА ИЗЪЯТА> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>.
Определением суда от 23.07.2025 для защиты интересов отсутствующего ответчика, место жительства которого суду неизвестно, ФИО2 назначен адвокат НО «Адвокатская палата Кировской области».
Суд, с учетом мнения прокурора и представителей сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.
Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика, адвокат Ичетовкин А.И., прокурор Зыков А.А. указали, что исковое заявление администрации Афанасьевского муниципального округа подлежит удовлетворению.
Заслушав мнения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 27 и 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Как следует из положений ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
На основании ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (прекратившим, не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем, снятие с регистрационного учета является правовым последствием признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Во исполнение Закона Кировской области от 11.04.2022 № 56-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Афанасьевского муниципального района Кировской области и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» и решения Думы Афанасьевского муниципального округа Кировской области от 14.12.2022 № 5/8 администрация Афанасьевского муниципального округа Кировской области с 01.01.2023 является правопреемником органов местного самоуправления муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, в том числе администрации Борского сельского поселения.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА ИЗЪЯТА> между администрацией <АДРЕС ИЗЪЯТ> поселения Афанасьевского района Кировской области и нанимателем ФИО2, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда № ***, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение, пользование и проживание в нем изолированное помещение, состоящее из *** комнаты в отдельной квартире, общей площадью *** кв.м., по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, <ДАТА ИЗЪЯТА> года постройки.
<ДАТА ИЗЪЯТА> между сторонами заключено соглашение о внесении изменений в вышеуказанный договор социального найма, по условиям которого в связи со 100% износом жилого дома <АДРЕС ИЗЪЯТ>, <ДАТА ИЗЪЯТА> года постройки, квартирная плата за найм жилого помещения с <ДАТА ИЗЪЯТА> не начисляется. Жилой дом капитальному ремонту не подлежит. Все расходы по ремонту и содержанию жилого помещения производятся за счет нанимателя ФИО2
Согласно распоряжению администрации <АДРЕС ИЗЪЯТ> поселения от <ДАТА ИЗЪЯТА> № *** на основании п.п. 3, 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма от <ДАТА ИЗЪЯТА> № *** с ФИО2 расторгнут в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.
По данным похозяйственной книги № *** за <ДАТА ИЗЪЯТА>-<ДАТА ИЗЪЯТА> годы по <АДРЕС ИЗЪЯТ>, по <АДРЕС ИЗЪЯТ> (лицевой счет хозяйства № ***) зарегистрирован ФИО2, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, при этом имеется отметка о его выбытии в <АДРЕС ИЗЪЯТ>.
<ДАТА ИЗЪЯТА> составлен акт обследования технического состояния объектов, утвержденный главой администрации <АДРЕС ИЗЪЯТ> поселения, согласно которому дома, находящиеся на балансе администрации <АДРЕС ИЗЪЯТ> поселения, в том числе дом, расположенный по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, <ДАТА ИЗЪЯТА> года постройки, который не эксплуатируется (кровля разрушена, окон нет, пол и стены деформированы, печи в аварийном состоянии, коммуникации отсутствуют), находятся в аварийном состоянии, поэтому в целях безопасности подлежат сносу.
Распоряжением администрации <АДРЕС ИЗЪЯТ> поселения Афанасьевского района Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА> № *** на основании вышеуказанного акта произведено списание муниципального жилого фонда по <АДРЕС ИЗЪЯТ> поселению, в том числе дома <АДРЕС ИЗЪЯТ>, <ДАТА ИЗЪЯТА> года постройки.
Свидетели <ТТТ> – заместитель начальника <АДРЕС ИЗЪЯТ> территориального управления администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области, <ККК> в судебном заседании пояснили, что ФИО2 в спорное жилое помещение не заезжал и по настоящее время там не проживает, мер к сохранению имущества не предпринимает, дом не пригоден для проживания.
Доказательств, свидетельствующих о вынужденном или временном характере отсутствия ФИО2 в спорном жилом помещении, чинения ответчику каких-либо препятствий в пользовании данным жилым помещением до списания жилого помещения суду не представлено. Длительное непроживание ответчика в квартире по вышеуказанному адресу свидетельствует о его добровольном отказе от права пользования жилым помещением, в связи с выездом в иное место жительства и отсутствием правовой заинтересованности в пользовании данным жилым помещением.
Таким образом, учитывая, что ответчик не проживает в спорной квартире длительное время (более *** лет), добровольно выехал из квартиры на новое место жительства и фактически проживает по другому адресу, в <АДРЕС ИЗЪЯТ> имеет только формальную регистрацию, меры к сохранению имущества не предпринимал, вывез все свои вещи, а также, что в настоящее время принято решение о списании муниципального имущества в виде спорного жилого дома, суд приходит к выводу, что требования администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Сохранение за ответчиком права пользования жилым помещением нарушает права и интересы собственника жилого помещения, который не может распорядиться им в соответствии с действующим жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО2 в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере *** рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области удовлетворить.
Признать ФИО2, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, уроженца <АДРЕС ИЗЪЯТ>, ИНН ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.
Взыскать с ФИО2, ИНН ***, госпошлину в размере *** рублей в доход бюджета муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23.07.2025.
Судья А.С. Пузикова