Дело № 2-1151/2022
УИД: 36RS0034-01-2022-001945-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Россошь 23 декабря 2022 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,
при секретаре Литвиновой Т.А.,
с участием прокурора /ФИО1./,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лица к обществу с ограниченной ответственностью «Прометей-2» о понуждении устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Россошанский межрайпрокурор Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в деятельности АТП (ООО Прометей-2»). ООО «Прометей-2» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек и является субъектом транспортной инфраструктуры. В ходе проверки, установлено, что в ООО «Прометей-2», в нарушение пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1640, имеющиеся в обществе организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности, не приведены в соответствие с действующим законодательством, на 3 транспортных средствах не назначены ответственные лица, и имеющиеся инструкции в сфере антитеррористической защищенности транспортного средства не приведены в соответствие с действующим законодательством.
Ранее, генеральному директору ООО «Прометей-2» межрайпрокурором выносилось представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, в ходе контрольной проверки установлено, что нарушения в полном объеме не устранены.
Ненадлежащее соблюдение требований законодательства о транспортной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье пассажиров и работников организации, передвигающихся на автотранспортных средствах, принадлежащих ООО «Прометей-2», состав которых меняется в течение года.
Прокурор со ссылками на нормы действующего законодательства просит обязать ООО «Прометей-2» устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно: назначить на 3 (трёх) транспортных средствах ответственных лиц, за транспортную безопасность транспортного средства (л.д. 4-6).
Исковые требования поддержала в суде прокурор /ФИО1./, обосновавший их аналогично тексту искового заявления.
Представитель ответчика – директор ООО «Прометей-2» /ФИО2./, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о признании иска в полном объёме, в котором собственноручно подтвердил, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Заявления ответчика о признании иска приобщено к делу (л.д. 47).
Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
На основании части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу с части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено причин, препятствующих принятию признания иска, в связи с чем, признание иска ответчиком судом принято, так как не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. При этом суд руководствуется следующим.
В соответствии с требованиями статьи 2 Конституции Российской Федерации права и свободы граждан являются высшей ценностью.
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
Данные положения свидетельствуют о необходимости применения субъектами транспортной инфраструктуры конкретных антитеррористических мер безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Согласно статье 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О тpaнспортной безопасности» (далее - Федеральный закон №16-ФЗ) акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.
В связи с этим потенциальными объектами совершения террористических актов наряду с объектами транспортной инфраструктуры являются транспортные средства, так как их повреждение и разрушение может привести к нарушению безопасной деятельности транспортного комплекса, повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создать угрозу наступления таких последствий.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - Требования), которые вступили в силу с 22.10.2020.
Судом установлено, что Россошанской межрайпрокуратурой Воронежской области была проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в деятельности в ООО Прометей-2», осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. В настоящее время перевозки осуществляются 14 автобусами по установленным пригородным маршрутам. В ходе проверки установлено, что данной организацией, в нарушение пункта 6 требований организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности, не приведены в соответствие с действующим законодательством. Кроме того, на 3 транспортных средствах не назначены ответственные лица, и имеющиеся инструкции в сфере антитеррористической защищенности транспортного средства не приведены в соответствие с действующим законодательством.
Постановлением Межрайпрокурора от 25.03.2022 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Прометей-2» /ФИО2./, предусмотренном ст. 11.24 КоАП РФ (л.д. 7-10).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 20.04.2022 по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Прометей-2» /ФИО2./ привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренною ст. I 1.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 18-21). Однако в ходе проведении контрольных мероприятий установлено, что вышеуказанные нарушения законодательства о транспортной безопасности в деятельности ООО «Прометей-2», осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом, до настоящего времени не устранены.
Согласно статье 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.
В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Ненадлежащее соблюдение требований законодательства о транспортной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье пассажиров и работников организации, передвигающихся на автотранспортных средствах, принадлежащих ООО «Прометей-2», состав которых меняется в течение года.
Поскольку ответчиком до настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения не устранены, иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лица к обществу с ограниченной ответственностью «Прометей-2» о понуждении устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Прометей-2», расположенное по адресу 396651, <...> Е, устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно: назначить на 3 (трёх) транспортных средствах ответственных лиц, за транспортную безопасность транспортного средства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Россошанский районный суд Воронежской области.
Судья Д.Ю. Рогачев
Мотивированное решение изготовлено 27.12.2022.