Дело № 2-382/2025
УИД 45RS0015-01-2025-000591-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Частоозерье 22 декабря 2025 г.
Петуховский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Ездиной С.В.,
при секретаре судебного заседания Печёнкиной И.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о перерасчете страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж, перерасчёте общего страхового стажа и размера пенсии.
В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования изменил. Изменённые исковые требования были приняты судом.
В обоснование изменённого иска указывает, что 13 марта 2025 г. он обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с со ст. 18 ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением от 16 мая 2022 г. ему было отказано, не были зачтены в стаж следующие периоды: с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г. в должности ученика слесаря по контрольно-измерительным приборами автоматике Объединенной энергослужбы Целинного горно-химического комбината; с 5 августа 1982 г. по 16 сентября 1983 г. в должности слесаря по КИПиА Объединенной энергослужбы Целинного горно-химического комбината; с 4 марта 1991 г. по 2 мая 1994 г. в должности слесаря механосборочных работ АО «Степногорский подшипниковый завод» в связи с тем, что компетентными органами республики Казахстан не подтверждены архивные справки от 25 февраля 2025 г., выданные ГКУ «Государственный архив города Степногорск» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области. В вышеуказанные периоды он постоянно работал в Целинном горно-химическом комбинате, в состав которого входило Производственное объединение «Шестнадцатый государственный подшипниковый завод», который в последствии несколько раз был переименован. После подачи искового заявления в суд спорные периоды ответчиком в страховой стаж зачтены, однако перерасчет размера страховой пенсии за него не произведен, его права не восстановлены. Вместе с тем, в указанные периоды он осуществлял трудовую деятельность в связи с чем, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждено соответствующими документами, которые не приняты ответчиком в связи с их несоответствием установленной форме. Получить документ установленной формы не представилось возможным, что требует подтверждения фактов получения заработной платы судом. Перерасчет должен быть произведен на основании предоставленных документов с первого числа месяца, следующего после подачи заявления о перерасчёте ОСФР по Курганской области, то есть с 1 апреля 2025 г.
Просит установить факт получения заработной платы за периоды работы с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 16 сентября 1983 г. в Объединенной энергослужбе Целинного горно-химического комбината в размере: за 1979 год: ноябрь - 29,09 руб., декабрь - 83,97 руб.; за 1980 год: январь - 96,73 руб., февраль - 89,58 руб., март - 93,15 руб., апрель - 87,30 руб., май - 64,95 руб.; за 1982 год: август - 155,91 руб., сентябрь -181,51 руб., октябрь – 164,00 руб., ноябрь - 173,25 руб., декабрь - 188,73 руб.; за 1983 год: январь - 173,25 руб., февраль - 165,01 руб., март - 181,47 руб., апрель - 204,77 руб., май - 239,63 руб., июнь - 181,51 руб., июль - 193,67 руб., август - 165,01 руб., сентябрь - 96,39 руб., факт получения заработной платы за период работы с 5 марта 1991 г. по 2 мая 1994 г. в АО «Степногорский подшипниковый завод» в размере: за 1991 год: март - 198,43 руб., апрель - 320,03 руб., май - 450,67 руб., июнь - 348,37 руб., июль - 454,36 руб., август - 533,73 руб., сентябрь - 239,36 руб., октябрь – 805,00 руб., ноябрь - 1003,00 руб., декабрь - 866,00 руб.; за 1992 год: январь - 1120,00 руб., февраль - 2246,08 руб., март - 2260,25 руб., апрель - 3188,46 руб., май - 3346,00 руб., июнь - 4943,73 руб., июль – 3247,83 руб., август - 4392,86 руб., сентябрь - 3639,71 руб., октябрь – 4847,73 руб., ноябрь - 6432,86 руб., декабрь - 7110,00 руб.; за 1993 год: январь – 10738,50 руб., февраль - 15000,00 руб., март – 13500,00 руб., апрель - 21000,00 руб., май - 22000,00 руб., июнь – 22600,00 руб., июль – 35200,00 руб., август 62200,00 руб., сентябрь – 76818,22 руб., октябрь – 70000,00 руб., ноябрь – 31818,18 руб.; возложить на ОСФР по Курганской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 1 апреля 2025 г. с учетом установленного размера заработной платы за периоды работы с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 16 сентября 1983 г. в Объединенной энергослужбе Целинного горно-химического комбината, за период работы с 4 марта 1991 г. по 2 мая 1994 г. в АО «Степногорский подшипниковый завод».
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения по доводам, изложенным в измененном исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причине своей неявки в суд, не представил. Согласно отзыву, с иском не согласен, считает, что решение об отказе в перерасчете ФИО1 страховой пенсии по старости было вынесено законно и обоснованно.
Заслушав истца, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Со дня вступления в силу Федерального закона о страховых пенсиях Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 3 статьи 36 Закона о страховых пенсиях).
Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу статей 5 и 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. трудовые пенсии могут состоять из двух частей, в том числе страховой, которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г., исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными муниципальными органами.
Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц, и законодателем предоставлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г.
В силу указанного порядка среднемесячный заработок при перерасчете пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными или муниципальными органами, организациями за период до регистрации в качестве застрахованного лица, или на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за период после регистрации в качестве застрахованного лица.
Таким документами за период до регистрации в качестве застрахованного лица являются сведения о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения им деятельности по другим причинам, указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение).
В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).
В соответствии со статьей 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 г. № 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее Рекомендации).
Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе Соглашение от 13 марта 1992 года.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).
Пунктом 5 Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, в силу Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников указанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 5 августа 1998 г.
В период с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г. и с 5 августа 1982 г. по 16 сентября 1983 г. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Объединенной энергослужбе Целинного горно-химического комбината, что подтверждается трудовой книжкой АТ-II №, справкой Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Степногорск» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области от 25 февраля 2025 г. № ФЛ-П-02/04-08.
В период с 5 марта 1991 г. по 2 мая 1994 г. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Арендном предприятии «Шестнадцатый государственный подшипниковый завод», переименованный с 1 июля 1993 г. в Акционерную компанию «Степногорский подшипниковый завод», переименованный с 17 ноября 1995 г. в Акционерное общество «Степногорский подшипниковый завод», что подтверждается трудовой книжкой АТ-II №, архивной справкой о подтверждении стажа № 9 от 23 января 2025 г. и справкой-подтверждением о переименовании предприятия, выданных АО «Степногорский подшипниковый завод».
Из справки-подтверждения о переименовании предприятия так же следует, что решением Акмолинского областного суда от 7 октября 1999 г. Акционерное общество «Степногорский подшипниковый завод» признано банкротом. На аукционе, состоявшемся 25 ноября 1999 г. покупателем имущественного комплекса Акционерного общества «Степногорский подшипниковый завод» стало Закрытое акционерное общество «Степногорский подшипниковый завод». Закрытое акционерное общество «Степногорский подшипниковый завод» не является правопреемником Акционерного общества «Степногорский подшипниковый завод», образовано как самостоятельное юридическое лицо. Архивный фонд документов Акционерного общества «Степногорский подшипниковый завод», с длительным сроком хранения передан в Закрытое акционерное общество «Степногорский подшипниковый завод». Закрытое акционерное общество «Степногорский подшипниковый завод» перерегистрировано в Акционерное общество «Степногорский подшипниковый завод» 8 октября 2004 г., Акционерное общество «Степногорский подшипниковый завод» перерегистрировано в Акционерное общество «ЕПК Степногорск» 10 апреля 2015 г., Акционерное общество «ЕПК Степногрск» перерегистрировано в Акционерное общество «Степногорский подшипниковый завод» 1 ноября 2022 г.
Сторонами не оспаривается, что с 6 ноября 2024 г. ФИО1 назначена страховая пенсии по старости на территории Курганской области.
16 и 25 октября 2024 г. в ОСФР Курганской области из Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Акмолинской области поступили формуляры «О стаже работы», подтверждающие трудовой стаж ФИО1 в периоды с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 16 сентября 1983 г., с 26 сентября 1983 г. по 15 июля 1987., с 5 марта 1991 г. по 2 мая 1994 г., с указанием, что сведениями о заработной плате за указанные периоды не располагают.
В общий страховой стаж ФИО1 включены так же следующие периоды работы истца: с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 16 сентября 1983 г., с 5 марта 1991 г. по 12 марта 1992 г., с 13 марта 1992 г. по 2 мая 1994 г., которые учтены при назначении страховой пенсии по стрости.
Размер пенсии установлен без учета заработка его периодов работы с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 16 сентября 1983 г., с 5 марта 1991 г. по 12 марта 1992 г., с 13 марта 1992 г. по 2 мая 1994 г. в виду отсутствия его подтверждения компетентными органами Республики Казахстан.
19 февраля 2025 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением № 17757/25 о перерасчете размера пенсии, приложив к заявлению архивные справки № 9 от 23 января 2025 г., № 3 от 28 января 2025 г., подтверждающие стаж его работы и получение им заработной платы за период с 1991 – 1994 г. в АО «Степногорский подшипниковый завод» на территории Республики Казахстан.
25 февраля 2025 г. ОСФР по Курганской области были приняты решения о проведении проверки и о приостановлении срока рассмотрения заявления о перерасчете пенсии.
7 мая 2025 г. в ОСФР по Курганской области из Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Акмолинской области поступил формуляр «О стаже работы», подтверждающий трудовой стаж ФИО1 в периоды с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 16 сентября 1983 г., с 5 марта 1991 г. по 2 мая 1994 г., с указанием, что сведениями о заработной плате за указанные периоды не располагают.
12 мая 2025 г. ОСФР по Курганской области принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления о перерасчете пенсии и 13 мая 2025 г. внесено распоряжение о перерасчете пенсии.
13 марта 2025 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением № 26229/25 о перерасчете размера пенсии, приложив к заявлению архивные справки № ФЛ-П-02/04-08, ФЛ-П-01/04-089 от 25 февраля 2025 г., выданные Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Степногорск» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области, подтверждающие стаж его работы и получение им заработной платы за период с 1979 – 1983 г. в Объединенной энергослужбе Целинного горно-химического комбината.
19 марта 2025 г. ОСФР по Курганской области были приняты решения о проведении проверки и о приостановлении срока рассмотрения заявления о перерасчете пенсии.
7 мая 2025 г. в ОСФР по Курганской области из Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Акмолинской области поступил формуляр «О стаже работы», подтверждающий трудовой стаж ФИО1 в периоды с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 16 сентября 1983 г., с 5 марта 1991 г. по 2 мая 1994 г., с указанием, что сведениями о заработной плате за указанные периоды не располагают.
19 июня 2025 г. ОСФР по Курганской области принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления о перерасчете пенсии.
Решением ОСФР по Курганской области № 2622/25 от 20 июня 2025 г. ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости за указанные периоды ввиду того, что компетентными органами Республики Казахстан не подтверждены данные архивные справки.
Согласно справке № ФЛ-П-01/04-08 от 25 февраля 2025 г., выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Степногорск» Управления Цифровизации и архивов Акмолинской области, заработок ФИО1 в Объединенной энергослужбе Целинного горно-химического комбината составлял: за 1979 год: ноябрь - 29,09 руб., декабрь - 83,97 руб.; за 1980 год: январь - 96,73 руб., февраль - 89,58 руб., март - 93,15 руб., апрель - 87,30 руб., май - 64,95 руб.; за 1982 год: август - 155,91 руб., сентябрь -181,51 руб., октябрь – 164,00 руб., ноябрь - 173,25 руб., декабрь - 188,73 руб.; за 1983 год: январь - 173,25 руб., февраль - 165,01 руб., март - 181,47 руб., апрель - 204,77 руб., май - 239,63 руб., июнь - 181,51 руб., июль - 193,67 руб., август - 165,01 руб., сентябрь - 96,39 руб.
Согласно справке № 3 от 28 января 2025 г., выданной АО «Степногорский подшипниковый завод», заработок ФИО1 в АО «Степногорский подшипниковый завод» составлял: за 1991 год: март - 198,43 руб., апрель - 320,03 руб., май - 450,67 руб., июнь - 348,37 руб., июль - 454,36 руб., август - 533,73 руб., сентябрь - 239,36 руб., октябрь – 805,00 руб., ноябрь - 1003,00 руб., декабрь - 866,00 руб.; за 1992 год: январь - 1120,00 руб., февраль - 2246,08 руб., март - 2260,25 руб., апрель - 3188,46 руб., май - 3346,00 руб., июнь - 4943,73 руб., июль – 3247,83 руб., август - 4392,86 руб., сентябрь - 3639,71 руб., октябрь – 4847,73 руб., ноябрь - 6432,86 руб., декабрь - 7110,00 руб.; за 1993 год: январь – 10738,50 руб., февраль - 15000,00 руб., март – 13500,00 руб., апрель - 21000,00 руб., май - 22000,00 руб., июнь – 22600,00 руб., июль – 35200,00 руб., август 62200,00 руб., сентябрь – 76818,22 руб., октябрь – 70000,00 руб., ноябрь – 31818,18 руб.
В материалах дела имеется справка-подтверждение о переименовании предприятия, выданная АО «Степногорский подшипниковый завод».
Оснований сомневаться в подлинности предоставленных ФИО1 доказательств у суда не имеется.
Сам по себе юридический факт работы истца в указанные периоды времени не оспаривался. Спорные периоды зачтены в страховой стаж истца, что подтверждается справкой клиентской службы, выданной на основании выплатного дела истца. Следовательно, истец имеет право на учет данного периода времени работы при расчете его пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций.
В силу статьи 267 ГПК Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК Российской Федерации) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (часть 3 статьи 263 ГПК Российской Федерации).
В силу статьи 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Оценив в совокупности предоставленные доказательства, установив, что периоды работы ФИО1 с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 16 сентября 1983 г., с 5 марта 1991 г. по 12 марта 1992 г., с 13 марта 1992 г. по 2 мая 1994 г. включены в общий страховой стаж, в трудовой книжке истца имеются соответствующие записи, учитывая, что иным способом кроме как судебным путем предъявить необходимые доказательства невозможно, учитывая положения статьи 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта получения заработной платы в периоды с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 6 сентября 1983 г. в Объединенной энергослужбе Целинного горно-химического комбината и с 5 марта 1991 г. по 2 мая 1994 г. в АО «Степногорский подшипниковый завод» (ранее арендное предприятие «Шестнадцатый государственный подшипниковый завод», акционерная компания «Степногорский подшипниковый завод») в установленных судом размерах, и перерасчета страховой пенсии по старости.
Истец просит произвести перерасчет размера страховой пенсии с 1 апреля 2025 г.
Частью 3 статьи 22 Закона о страховых пенсиях закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и предоставляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе предоставить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).
Сторонами не оспаривается, что на момент обращения за назначением пенсии документы о получении истцом заработной платы в спорный период предоставлены не были.
При этом, пенсионным фондом с момента назначения пенсии запрошены сведения за периоды работы истца с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 6 сентября 1983 г., с 5 марта 1991 г. по 2 мая 1994 г., направлен «формуляр-запрос» в компетентные органы Республики Казахстан о подтверждении стажа истца.
Данными о получении заработной платы ФИО1 за периоды его работы с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 6 сентября 1983 г., с 5 марта 1991 г. по 2 мая 1994 г., ОСФР по Курганской области не располагало.
Как следует из системного толкования частей 1, 2 статьи 22, статьи Закона о страховых пенсиях, Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н, пенсионный орган не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии по старости, без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен одновременно представить необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке.
Правила истребования документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, является элементом правового механизма реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение и направлена на защиту их интересов посредством минимизации документов, представляемых ими для целей пенсионного обеспечения.
Такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, поскольку ОСФР по Курганской области фактически были предприняты действия, направленные на получение сведений.
По правилам пункта 2 части 1 статьи 23 Закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Заявления истца о перерасчете были приняты ОСФР по Курганской области 19 февраля 2025 г. и 13 марта 2025 г.
Следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с даты заявленной истцом - 1 апреля 2025 г.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации: <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) о перерасчете страховой пенсии, удовлетворить.
Установить факт получения ФИО1 заработной платы:
- за периоды работы с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 16 сентября 1983 г. в Объединенной энергослужбе Целинного горно-химического комбината в размере: за 1979 год: ноябрь - 29,09 руб., декабрь - 83,97 руб.; за 1980 год: январь - 96,73 руб., февраль - 89,58 руб., март - 93,15 руб., апрель - 87,30 руб., май - 64,95 руб.; за 1982 год: август - 155,91 руб., сентябрь -181,51 руб., октябрь – 164,00 руб., ноябрь - 173,25 руб., декабрь - 188,73 руб.; за 1983 год: январь - 173,25 руб., февраль - 165,01 руб., март - 181,47 руб., апрель - 204,77 руб., май - 239,63 руб., июнь - 181,51 руб., июль - 193,67 руб., август - 165,01 руб., сентябрь - 96,39 руб.;
- за период работы с 5 марта 1991 г. по 2 мая 1994 г. в АО «Степногорский подшипниковый завод» (ранее арендное предприятие «Шестнадцатый государственный подшипниковый завод», акционерная компания «Степногорский подшипниковый завод») в размере: за 1991 год: март - 198,43 руб., апрель - 320,03 руб., май - 450,67 руб., июнь - 348,37 руб., июль - 454,36 руб., август - 533,73 руб., сентябрь - 239,36 руб., октябрь – 805,00 руб., ноябрь - 1003,00 руб., декабрь - 866,00 руб.; за 1992 год: январь - 1120,00 руб., февраль - 2246,08 руб., март - 2260,25 руб., апрель - 3188,46 руб., май - 3346,00 руб., июнь - 4943,73 руб., июль – 3247,83 руб., август - 4392,86 руб., сентябрь - 3639,71 руб., октябрь – 4847,73 руб., ноябрь - 6432,86 руб., декабрь - 7110,00 руб.; за 1993 год: январь – 10738,50 руб., февраль - 15000,00 руб., март – 13500,00 руб., апрель - 21000,00 руб., май - 22000,00 руб., июнь – 22600,00 руб., июль – 35200,00 руб., август 62200,00 руб., сентябрь – 76818,22 руб., октябрь – 70000,00 руб., ноябрь – 31818,18 руб.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 1 апреля 2025 г. с учетом установленного размера заработной платы за периоды работы с 21 ноября 1979 г. по 28 апреля 1980 г., с 5 августа 1982 г. по 16 сентября 1983 г. в Объединенной энергослужбе Целинного горно-химического комбината, за период работы с 5 марта 1991 г. по 2 мая 1994 г. в АО «Степногорский подшипниковый завод» (ранее арендное предприятие «Шестнадцатый государственный подшипниковый завод», акционерная компания «Степногорский подшипниковый завод»).
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Ездина
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 г.
Судья С.В. Ездина