Дело № 2-25/2023

10RS0006-01-2022-000793-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Лахденпохья Республика Карелия 26 января 2023 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Назаровой Л.В., при ведении протокола помощником судьи Хворостовой И.А., секретарем Якшиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, поданному по доверенности ФИО2, к Акционерному обществу «Прионежская сетевая компания» о защите прав потребителей, понуждении к действиям, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий в интересах ФИО1 по доверенности, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №. В июне 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о технологическом присоединении к электрическим сетям дачного дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке, максимальной мощностью 50 квт. Данная заявка поступила в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на данное заявление акционерное общество «Прионежская сетевая компания» (далее АО «ПСК») в адрес истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ направило проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п.3.1 указанного проекта договора размер платы за технологическое присоединение составляет 4558571,59 руб. Не согласившись с установленной платой за технологическое присоединение, истец обратилась в адрес АО «ПСК» о перерасчете данной платы. В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) ответчик отказал в удовлетворении данного заявления. С установленной АО «ПСК» платой за технологическое присоединение истец не согласна. Ссылаясь на положения ч.1 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правила технологического присоединения, ч.4 ст.421, ч.5 ст.426 ГК РФ, указала, что относится к категории заявителей, указанных в п.12 (1) Правил технологического присоединения. В правила технологического присоединения в связи с вступлением с ДД.ММ.ГГГГ в силу изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения. Данные изменения распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, возникшие на основании заявок, поданных после ДД.ММ.ГГГГ. Указанными изменениями существенно изменяется размер платы за технологическое присоединение. Абзацем 7 пункта 17 Правил технологического присоединения (ред. ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что при осуществлении присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт, в случае подачи заявки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плату за технологическое присоединение включается инвестиционная составляющая на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики в размере не более 50 процентов величины указанной инвестиционной составляющей. Истец полагала, что довод сетевой компании о правомерности применения законодательства на дату возникновения у нее обязанности направить проект договора (разместить договор) несостоятельны, поскольку внесенные в Правила технологического присоединения (ред. ДД.ММ.ГГГГ) изменения распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, возникшие на основании заявок, поданных после ДД.ММ.ГГГГ и не связаны с датой возникновения непосредственно самой обязанности по направлению проекта договора, которая зависит от комплектности заявки. Подобная позиция ответчика привела к неправомерному увеличению платы заявителя за технологическое присоединение, поскольку на основании Постановления Правительства РФ № размер платы за технологическое присоединение существенно изменяется по заявкам, поданным после ДД.ММ.ГГГГ. С учётом уточнения исковых требований, истец просил возложить на ответчика обязанность по расчету платы за технологическое присоединение к сетям по правилам и тарифам, действовавшим на момент подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям (ДД.ММ.ГГГГ); возложить на АО «ПСК» обязанность по заключению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с учетом изменений относительно размера платы за технологическое присоединение, а также взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, а также штраф в соответствии с п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей.

Уведомленная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, аналогичным изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель АО «ПСК» на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленного иска в полном объеме по доводам, приведенным в письменных отзывах ответчика, согласно которым в части доводов о применении к истцу положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27.12.2004 (далее - Правила технологического присоединения) необходимо учесть некорректность ссылок истца на п.12(1) Правил технологического присоединения. Согласно тексту заявки, на технологическое заявление и приложенных к ней документов владельцем (арендатором) земельного участка с кадастровым номером 10:12:0022204:1570 является физическое лицо – ФИО1 Исходя из указанного, истец не может относиться к заявителям, перечисленным в п.12(1) Правил технологического присоединения, поскольку он не относится к заявителям - юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. Следовательно, и раздел X Правил технологического присоединения к истцу также не применим, поскольку истец не относится ни к одной из категорий заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил технологического присоединения. С учетом того, что в отношении истца не применяется раздел X Правил технологического присоединения, в адрес истца предоставлен соответствующий его категории заявки договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее — договор) с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (абз.18 п.15 Правил технологического присоединения). Ввиду того, что до настоящего времени подписанный экземпляр договора в адрес АО ПСК не поступал, между истом и АО ПСК не возникли договорные отношения. Истцом не указывается какие именно личные неимущественные права, либо принадлежащие истцу нематериальные блага нарушены АО ПСК. Равно истцом не предоставляется доказательств претерпевания им физических или нравственных страданий, причинно-следственной связи между имевшимися у истца физическими или нравственными страданиями и действиями АО ПСК. Все вышеперечисленное говорит о формальном подходе истца к использованию права на взыскание компенсации морального вреда, а сумма, обозначенная для взыскания в качестве такового, свидетельствует о произвольном подходе как к обоснованию права на подобную компенсацию, так и к определению соотносимого с нарушением прав размера такой денежной компенсации. АО ПСК настаивает на том, что для взыскания компенсации морального вреда должна быть четко обозначена нарушенная норма права ФЗ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» или иная влекущая за собой право на взыскание морального вреда; обозначены физические или нравственные страдания, перенесенные истцом; предоставлены тому доказательства; обоснована с достаточной степенью разумности сумма заявленной компенсации. Ответчик осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Согласно абз. 4, 5 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ Об электроэнергетике) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Порядок заключения договора на осуществление технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 16.02.2022 №12-ФЗ «О внесении изменений в ст.23.2 Федерального закона об электроэнергетике», плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. С 1 октября 2015 года по 30 сентября 2017 года, а также с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года размер включаемой в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики не может составлять более чем 50 процентов от величины указанных расходов. В соответствии со ст. 2 Федеральным законом от 16.02.2022 № 12-ФЗ «О внесении изменений в ст. 23.2 Федерального закона об электроэнергетике», указанный федеральный закон вступает в силу с 01.07.2022. Так же Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 №1178 внесены изменения в п. 17 Правил технологического присоединения, следующего содержания: при осуществлении присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт, в плату за технологическое присоединение включается инвестиционная составляющая на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики в размере не более 50 процентов величины указанной инвестиционной составляющей. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 №1178 вступает в силу с 01.07.2022 (п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 №1178). При этом, согласно ст. 2 ФЗ Об электроэнергетике, законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ФЗ Об электроэнергетике и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами. В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации - п.1 ст.З ГК РФ. Согласно ч.ч. 2, 3, 4, 5, 6 и 7 ст. 3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч.ч. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ. На основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или Постановления Правительства Российской Федерации ГК РФ или иному закону применяется ГК РФ или соответствующий закон, что подтверждается судебной практикой, например, Определением Верховного Суда РФ от 04.10.2021 №305-ЭС21-13509 по делу №А40-87211/2020. Также согласно п. 2 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу. Согласно ч.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В адрес ответчика исх. №15744 от 25.08.2022 направлен договор. Расчет платы произведен согласно установленным нормам права действовавшими в момент направления договора истцу, т.е. в соответствии с нормами ГК РФ и ФЗ «Об электроэнергетике». Относительно существа заявленных исковых требований АО ПСК также считает необходимым обратить внимание суда на следующее. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ. В соответствие с абз.12 п.15 Правил технологического присоединения в случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его Правилам технологического присоединения заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с Правилами технологического присоединения. Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно ст.445 ГК РФ сторона, получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Поскольку у сторон имелись разногласия в части условий договора, то урегулирование таких разногласий осуществляется по правилам ст.445 ГК РФ путем передачи разногласий на рассмотрение суда в рамках преддоговорного спора. С учетом изложенного, АО «ПСК» полагает исковые требования не обоснованными ни по праву, ни по факту и просит в иске отказать.

Третье лицо – представитель Государственного Комитета Республики Карелия по тарифам и ценам, уведомленный надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовал. На запрос суда сообщил, что согласно ст.23.3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» с 1 октября 2017 года по 30 июня 2022 года в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не боле 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства (линии электропередач, трансформаторные подстанции, пунктов секционирования) – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых электропринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, а с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года – включаются в размере не более чем 50 процентов от величины указанных расходов. Таким образом, по состоянию на 27 июня 2022 года плата за технологическое присоединение к электрическим сетям физических лиц с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 50 кВт, классом напряжения электрических сетей 0,4 кВ рассчитывается исходя из стандартизированных тарифных ставок С1.1. (на покрытие расходов сетевой организации на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю), С1.2.1 (на покрытие расходов на выдачу акта об осуществлении технологического присоединения об осуществлении технологического присоединения заявителям, указанным в абзаце 8 пункта 24 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям) и С8 (на обеспечение средствами коммерческого учёта электрической энергии), утвержденных постановлением Госкомитета от 22 декабря 2021 года №188 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций на территории Республики Карелия на 2022 год».

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 в аренде находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

ФИО1 в адрес АО «ПСК» ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) направлена заявка физического лица на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств с максимальной мощностью свыше 50 кВт. Согласно приложению, объект подключения – жилой дом (л.д.60-63).

В ответ на вышеуказанную заявку АО «ПСК» ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) направило договор № ЛД0073-22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также технические условия.

Согласно п.3.1 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 4 558 571,59 рублей, в том числе НДС 20% в сумме 759 761,93 рублей (л.д.15-19).

ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 обратилась в АО «ПСК» с заявлением о перерасчете платы за технологическое присоединение и приостановлении десятидневного срока на подписание проекта договора по причине существенных разногласий по размеру платы за технологическое присоединение (л.д.13).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) АО «ПСК» ответило заявителю отказом (л.д.12).

В судебном заседании также было установлено, что поводом для обращения истца в суд послужило то обстоятельство, что ответчик в нарушение условий Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии произвел неверный расчет платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям.

При разрешении возникшего спора суд приходит к следующим выводам.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Таким образом, к правоотношениям, сложившимся между истцом и ответчиком, подлежат применению положения Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила технологического присоединения), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Пункт 2 Правил технологического присоединения распространяет их действие на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В силу пункта 3 Правил технологического присоединения (в редакции, действовавшей до 30 июня 2022 года включительно) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения является публичным договором. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (часть 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении такого договора, являются ничтожными в силу части 5 статьи 426 ГК РФ.

Частью 1 ст.432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать существенные условия, определенные пунктом 16 Правил технологического присоединения, в том числе размер платы за технологическое присоединение.

В силу п. 115 Правил (в редакции, действовавшей до 01.07.2022) в целях временного технологического присоединения сетевая организация направляет заявителю в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к такому договору в течение 10 дней со дня получения заявки, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или единого портала (в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием единого портала). Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Согласно положениям п. 17 Правил технологического присоединения, размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Положения п. 17 (в редакции, действовавшей до 01.07.2022) при определении размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, условие применения платы в размере не более 550 рублей в части расстояния не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, применяется исходя из измерения расстояния по прямой линии от границы территории садоводства или огородничества до ближайшего объекта электрической сети сетевой организации, имеющего указанный в заявке класс напряжения.

В Правила технологического присоединения (ред. 30 июня 2022 года) в связи с вступлением с 01 июля 2022 года в силу изменений в Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022 года №1178 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения. Согласно преамбуле Постановления Правительства РФ №1178, данные изменения распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, возникшие на основании заявок, поданных после 1 июля 2022 года.

Указанными изменениями существенно изменяется размер платы за технологическое присоединение.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и определяется до подписания сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Корректировка размера платы за технологическое присоединение в одностороннем порядке после подписания сторонами договора не предусмотрена.

В свою очередь пунктом 19 Правил технологического присоединения запрещено навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно ст.23.3 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», с 1 октября 2017 года по 31 декабря 2022 года в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не боле 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства (линии электропередач, трансформаторные подстанции, пунктов секционирования) - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых электропринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, а с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года - включаются в размере не более чем 50 процентов от величины указанных расходов.

Постановлением Госкомитета РК по ценам и тарифам от 22.12.2021 №188 (ред. от 25.10.2022) «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций на территории Республики Карелия на 2022 год» установлено, что плата за технологическое присоединение к электрическим сетям физических лиц с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 50 кВт, классом напряжения электрических сетей 0,4 кВ рассчитывается исходя из стандартизированных тарифных ставок С1.1. (на покрытие расходов сетевой организации на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю), С1.2.1 (на покрытие расходов на выдачу акта об осуществлении технологического присоединения об осуществлении технологического присоединения заявителям, указанным в абзаце 8 пункта 24 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям) и С8 (на обеспечение средствами коммерческого учёта электрической энергии).

Как установлено в судебном заседании, ответчик определил размер платы за технологическое присоединение в размере 4558571,59 рублей с учетом изменений в Правила технологического присоединения, вступивших в силу и распространяющихся с 1 июля 2022 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение нарушение прав истца, как потребителя, которое подлежит восстановлению путем возложения на АО «Прионежская сетевая компания» обязанности по расчету платы за технологическое присоединение к сетям по правилам и тарифам, действовавшим на момент подачи ФИО1 заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям, то есть по состоянию на 27 июня 2022 года, и с учётом изменения размера платы за технологическое присоединение заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Истцом также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей.

Частью 1 ст. 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ч.2 ст.151 ГК РФ и ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, который оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что нашли свое подтверждение в судебном заседании утверждения истца о перенесенных переживаниях.

При определении размера подлежащей взысканию компенсации, суд исходит из соображений разумности, справедливости, учитывает степень вины причинителя вреда и степень причиненных истцу нравственных страданий. С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

В силу п.6 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Лахденпохского муниципального района подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой истец при подаче искового заявления в суд был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Акционерное общество «Прионежская сетевая компания» обязанность по расчету платы за технологическое присоединение к сетям по правилам и тарифам, действовавшим на момент подачи ФИО1 заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям, то есть по состоянию на 27 июня 2022 года, и с учётом изменения размера платы за технологическое присоединение заключить с ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с Акционерного общества «Прионежская сетевая компания» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей, пятидесятипроцентный штраф в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Взыскать с Акционерного общества «Прионежская сетевая компания» в доход бюджета Лахденпохского муниципального района государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Назарова

Мотивированное решение составлено 2 февраля 2023 года.