Решение по делу № 2-725/2023 от 28.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре судебного заседания Елизовой В.В., с участием представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2023-000541-52 (2-725/2023) по иску ФИО3 к Усольскому подразделению филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Ангарские электрические сети, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании акта недействительным, аннулировании задолженности, взыскании компенсации морального вреда, опломбировке счётчика,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ООО «Иркутская энергосбытовая компания» открыт лицевой счёт (данные изъяты) для оплаты за электроэнергию. Электрический счётчик был установлен на стене в жилом доме, проверен представителями ОГУЭП «Облкоммунэнерго» 26.09.2022, составлен акт проверки прибора учёта, согласно которому электрический счётчик признали допущенным к эксплуатации. В январе 2023 года истец произвела оплату по последнему показанию электросчётчика 39737 в размере 749 руб., который затем был заменён, в связи с произошедшим оплавлением. ФИО3 не однократно пыталась дозвониться до сетевой организации с целью информирования о случившемся. Не дозвонившись, вынуждена была демонтировать электроприбор и установить новый. 27.01.2023 в ходе проверки представителями сетевой организации были составлены акты за безучётное потребление электроэнергии. На новый прибор учёта истцом были представлены все документы, также к осмотру был представлен демонтированный электрический счётчик с предыдущими показаниями. По результатам осмотра составлено два акта от 27.01.2023: об отказе в допуске нового прибора учёта в эксплуатацию; о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, указан объём доначислений с 27.10.2022 – 69714кВтч. Выставлен счёт на оплату в размере 98 993,88 руб. Факта нарушения пломб, знаков визуального контроля, искажения счётного механизма актом установлено не было, следовательно, действия истца не могут быть признаны несанкционированным вмешательством в работу прибора учёта. Незаконными действиями ответчика ФИО3 причинён моральный вред, выразившийся в переживаниях, нравственных страданиях, стрессе.

Просит признать акт о безучётном пользовании электрической энергией от 27.01.2023 № 1 недействительным. Аннулировать задолженность по акту о безучётном пользовании электрической энергией от 27.01.2023 № 1 в размере 98 993,88 руб. Взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. Опломбировать новый установленный счётчик.

Истец Ф.И.О1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 20), в исковом заявлении просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие (л.д. 6).

Представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.12.2022 № 139 (л.д. 21), в судебном заседании дала пояснения, аналогичные, изложенным в письменном отзыве (л.д. 23-33), просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО2, действующая на основании доверенности от 07.02.2023 № 75 (л.д. 22), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме (л.д. 55-56).

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пп. г п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), потребитель не вправе самовольно демонтировать приборы учета.

Пунктом 81(13) Правил № 354 предусмотрено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В случае если ответственность за организацию учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил, при обнаружении потребителем неисправности прибора учета электрической энергии, в том числе внешних повреждений, потребитель обязан в течение одного рабочего дня известить об этом гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

Аналогичные положения содержатся в п. 149 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, которыми также регулируются правоотношения между сторонами.

В силу п. 81 (11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежит: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, определено, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу абз. 4 п. 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств.

Согласно п. 136 Основных положений, гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Пунктом 151 Основных положений предусмотрено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее, должны быть осуществлены до 31 декабря 2023 г. В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев с даты признания прибора учета утраченным.

Согласно п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Судом установлено, что истец ФИО3 является потребителем электрической энергии по адресу: <адрес>.

По результатам плановой проверки прибора учёта 26.09.2022 был составлен акт, согласно которому электросчётчик установлен в жилом доме, установлена пломба (данные изъяты), зафиксировано наличие пломбы (данные изъяты), установленной на клеммной крышке при допуске прибора учёта в эксплуатацию 08.11.2017 (л.д. 37), прибор учёта допущен к дальнейшей эксплуатации (л.д. 7, 38).

26.01.2023 ФИО3 была подана заявка № 48 на проверку системы учёта для пломбировки учёта (л.д. 39).

27.01.2023 электромонтерами ОГУЭП «Облкоммунерго» Ф.И.О5, Ф.И.О6 проведена внеплановая проверка прибора учёта. В результате проверки установлено, что произведен самовольный демонтаж расчетного прибора учета без согласования ЭСО (л.д. 8, 34).

Актом от 27.01.2023 № 1 установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (л.д. 9, 35).

С данными актами ФИО3 была ознакомлена под роспись, копии актов получила на руки.

По результатам проверки расчётного прибора учёта составлен расчет объемов доначислений в размере 69714 кВт/ч=((138 кВт*2чел.+57,75 кВт*35,11кв.м.)/30,4*92дн.*10) за период с 27.10.2022 по 27.01.2023 (оборот л.д. 12, 35).

Согласно информации ответчика, 25.01.2023 в адрес оперативно-диспетчерской службы поступало 2 звонка от истца, в одном из которых она просила опломбировать счётчик в связи с его заменой, ей было рекомендовано перезвонить по номеру для подачи заявки; во втором ей был назван адрес месторасположения Усольского подразделения, поскольку истец не могла дозвониться по телефону для подачи заявки на опломбировку.

По смыслу основных начал гражданского законодательства факт несанкционированного вмешательства является результатом действий (бездействия) потребителя, при этом эти действия (бездействие) могут быть и неосторожными.

Действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выоду, что имеется несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта, а именно проводился его демонтаж собственником данного прибора без уведомления исполнителя о проведении указанных работ, что является нарушением пункта 83 (13) Правил, в связи с чем, перерасчет размера платы за коммунальную услугу произведен на основании Правил № 354.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом доводы не свидетельствуют о недействительности акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 27.01.2023 № 1.

Также не имеется оснований для аннулирования задолженности по акту о безучётном пользовании электрической энергией в размере 98 993,88 руб., поскольку произведенный работниками ОГУЭП «Облкомунэнерго» расчет объемов доначисления с 27.10.2022 по 27.01.2023 (не более чем за три месяца) с повышающим коэффициентом 10 соответствует требованиям приведенного выше законодательства, нормативам потребления, установленных Приказами министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31.05.2013 № 27-мпр «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета в Иркутской области» и от 17.11.2020 № 58-38-мпр «Об установлении и утверждении отдельных нормативов потребления коммунальных услуг на территории Иркутской области».

Требование об опломбировке нового установленного счётчика суд считает не подлежащим удовлетворению, так как ОГУЭП «Облкоммунэнерго» будет произведена установка прибора учёта в отношении электроустановки и допуск его в эксплуатацию, в соответствии с действующим законодательством, в течение шести месяцев с 27.01.2023 (даты признания прибора учёта утраченным).

Поскольку нарушений прав истца оспариваемым актом, действиями ответчика не установлены, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется. При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Усольскому подразделению филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Ангарские электрические сети, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании акта недействительным, аннулировании задолженности, взыскании компенсации морального вреда, опломбировке счётчика – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.04.2023.

Судья Е.А. Беспалова

<данные изъяты>