УИД: 30RS0001-01-2023-007359-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2023 года г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.
при секретаре Рамазановой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5359/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», с привлечением третьих лиц ФИО3, управления муниципального имущества администрации муниципального образования «город Астрахань», жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что на основании договора социального найма жилого помещения №1101К/н от 18.11.2011г. она является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 21,6 кв.м., жилой площадью 21,6 кв.м.. Согласно техническому паспорту общая площадь данного жилого помещения, с учетом холодных помещений составляет 60,6 кв.м. На основании дополнительного соглашения от 13.01.2012г. в договор социального найма №1101К/н от 18.11.2011г. также был включен сын ФИО1 – ФИО3, который проживает с ней по вышеуказанному адресу и состоит на регистрационном учете. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №ЗАК-10/11 жилой <адрес> литера «А,а,а1,а2,а3» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом литера «А,а,а1,а2,а3» по <адрес>, № в Кировском районе г. Астрахани в Кировском районе признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до 01.10.2023. Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза» от 2020 года, согласно которому оценка категории технического состояния строительных конструкций на механическую безопасность определена как: фундаменты, стены и перегородки, деревянные перекрытия, крыша, окна, полы находятся в аварийном состоянии. Физический износ здания составляет 82,9%. В связи с опасным техническим состоянием отдельных несущих конструкций, значительным снижением эксплуатационных характеристик ограждающих конструкций и высоким моральным износом здания, проживание в нем является небезопасным для здоровья и жизни граждан и сохранности их имущества. При этом выводы данного заключения были положены в основу заключения межведомственной комиссии от 01.10.2021 №ЗАК-10/11 о признании жилого <адрес> литера «А,а,а1,а2,а3» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу. В связи с опасным техническим состоянием отдельных несущих конструкций, значительным снижением эксплуатационных характеристик ограждающих конструкций и высоким моральным износом здания жилого <адрес> литера «А,а,а1,а2,а3» по <адрес>, проживание в нем является небезопасным для здоровья и жизни граждан и сохранности их имущества. Несмотря на указанные обстоятельства, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма истцу до настоящего времени не предоставлено. В связи с этим истец была вынуждена обратиться в суд и просит обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить ей благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 60,6 кв.м.. Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования изменила, просила предоставить ей на состав семьи два человека (она и сын ФИО3) благоустроенную двухкомнатную квартиру, отвечающую санитарным и техническим нормам и правилам в границах населенного пункта г. Астрахань, равнозначно занимаемому жилому помещению, не менее 59,9 кв.м.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, обеспечила явку своего представителя.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации МО «Городской округ город Астрахань» ФИО5 исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО1 занимает жилое помещение площадью 21,6 кв.м., что указано в договоре социального найма. Кроме того, истец и третье лицо не лишены права обратиться в администрацию с заявлением о предоставлении им помещения маневренного фонда. Также, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах», в которую включено домовладение литера А,а,а1,а2,а3» по <адрес>, в связи с чем после утверждения муниципальной программы станет возможным произвести работы по отселению. Просил в иске отказать в полном объеме.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения №1101К/н от 18.11.2011г. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
На основании дополнительного соглашения от 13.01.2012г. в договор социального найма №1101К/н от 18.11.2011г. также был включен сын ФИО1 – ФИО3.
Из пояснений представителя истца ФИО1 ФИО4 судом установлено, что истец и третье лицо состоят на регистрационном учете и проживают по вышеуказанному адресу, поскольку другого жилого помещения они не имеют. Названные обстоятельства также подтверждаются поквартирной карточкой, паспортами ФИО1 и ФИО3
Согласно техническому паспорту №11890 по состоянию на 08.06.2023 г. общая площадь вышеуказанного жилого помещения, с учетом холодных помещений составляет 60,6 кв.м.
Вместе с тем судом установлено, что <адрес>, расположенная на первом этаже жилого <адрес> в <адрес> состоит из одной жилой комнаты. По данным технического учета с момента первичной технической инвентаризации от 16.11.1940 доступ в квартиру №29 осуществлялся через холодные помещения, площадь которых ранее не включалась в состав общей площади квартиры. В соответствии с п. 12.1 Приказа Росреестра от 23.10.2020г. №П/0393 площадь жилого помещения, включая площадь помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении. Согласно последней технической инвентаризации проведенной 28.02.2001г. общая площадь данного помещения, с учетом холодных помещений составляет 59,9 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются инвентарным делом №2/185/9, экспертным заключением ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» №69-ПЭ/2022 от 20.10.2023, копией технического паспорта №1148 по состоянию на 28.02.2001.
Из пояснений представителя третьего лица ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» ФИО6 установлено, что исходя из данных технического учета квартира №29 всегда была однокомнатной, при этом в данном жилом помещении перепланировка либо реконструкция не производились, общая площадь данного помещения с учетом холодных помещений составляет 59,9 кв.м..
Согласно выписки из ЕГРН от 21.11.2023 квартира №29, расположенная по адресу: <адрес> поставлена на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости площадью 59,9 кв.м..
Заключением межведомственной комиссии от 01.10.2021 №ЗАК-10/11 жилой дом №121/18/116 литера «А,а,а1,а2,а3» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 24.11.2021 №2058-р многоквартирный дом литера «А,а,а1,а2,а3» по <адрес>, № в <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до 01.10.2023.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Обращаясь в суд с иском, истец указала на то, что ее проживание в многоквартирном доме в виду его аварийного состояния угрожает его жизни и здоровью.
Названные обстоятельства подтверждаются заключением ООО Независимая экспертиза» от 2020 года, согласно которому оценка категории технического состояния строительных конструкций на механическую безопасность определена как: фундаменты, стены и перегородки, деревянные перекрытия, крыша, окна, полы находятся в аварийном состоянии. Физический износ здания составляет 82,0%. В связи с опасным техническим состоянием отдельных несущих конструкций, значительным снижением эксплуатационных характеристик ограждающих конструкций и высоким моральным износом здания, проживание в нем является небезопасным для здоровья и жизни граждан и сохранности их имущества. При этом выводы данного заключения были положены в основу заключения межведомственной комиссии от 01.10.2021 №ЗАК-10/11 о признании жилого <адрес> литера «А,а,а1,а2,а3» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Вместе с тем, доводы истца о том, что ей должна быть представлена взамен ранее занимаемой жилой площади - двухкомнатная квартира, суд находит не состоятельными, поскольку данные обстоятельства, опровергаются добытыми по делу доказательствами.
Кроме того, данные требования истца не основаны на нормах права, поскольку исходя из действующего законодательства в данном случае предоставляется жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а не по количеству комнат.
Доводы, представителя ответчика о том, что истец и третье лицо не воспользовались своим правом по предоставлению им маневренного жилого помещения, не могут быть основанием для отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения.
Другие доводы ответчика также не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленные требований.
Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обязанности предоставить истцу на состав семьи два человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное ранее занимаемому, подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», с привлечением третьих лиц ФИО3, управления муниципального имущества администрации муниципального образования «город Астрахань», жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить ФИО1 на состав семьи два человека (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому не менее 59,9 кв.м. В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления полного текста решения.
Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 года.
Судья: О.Н.Хохлачева