УИД 57RS0023-01-2022-007288-34

Судья Бардина Е.Е. № 33-1934/2023

№ 2-454/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2023 года г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хомяковой М.Е.,

судей Золотухина А.П., Раковой Н.Н.,

при секретаре Алешиной В.М.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», акционерному обществу «Газораспределение Орел» о защите прав потребителя и встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» к ФИО1 о взыскании задолженности за газ,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Орла от 15 марта 2023 года, которым постановлено:

«исковое заявление ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», акционерному обществу «Газораспределение Орел» о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» к ФИО1 о взыскании задолженности за газ – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» № задолженность за потребленный газ в сумме 235 807 руб. 88 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 558 руб. 08 коп.».

Заслушав доклад судьи Золотухина А.П., выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» ФИО2, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Орел»), акционерному обществу «Газораспределение Орел» (далее – АО «Газораспределение Орел») о защите прав потребителя.

В обоснование указано, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>. Данный жилой дом газифицирован, установлен прибор учета и заключен соответствующий договор на поставку газа. Также на территории домовладения истца расположена хозяйственная постройка, которая газифицирована и имеет счетчик. <дата>г. работниками АО «Газораспределение Орел» приостановлена поставка газа в жилой дом. Также ответчик без надлежащего уведомления приостановил поставку газа в хозяйственную постройку. Из переписки с ответчиком истцу стало известно о том, что <дата>г. ООО «Газпром межрегионгаз Орел» составлены акты проверки внутридомового оборудования и самовольного (несанкционированного) подключения. ФИО1 было произведено доначисление за потребленный природный газ.

Ссылаясь на то, что проверка была проведена в его отсутствие, при этом, ответчику представлены все необходимые документы для подключения, ФИО1 просит суд признать недействительными (незаконными) акты проверки внутридомового газового оборудования №, № и акты самовольного (несанкционированного) подключения по адресу: <адрес> <адрес>, составленные <дата>г. ООО «Газпром межрегионгаз Орел»; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.; обязать ответчика газифицировать его домовладение по адресу: <адрес> <адрес>.

ООО «Газпром межрегионгаз Орел» обратилось со встречным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за газ, указав в обоснование, что <дата>г. при проведении проверки на территории домовладения ФИО1 сотрудниками АО «Газпром газораспределение Орел» была выявлена несанкционированная врезка в газопровод и подключение газового оборудования хозяйственной постройки, а также самовольное подключение жилого дома к газораспределительной сети. По данным фактам составлены акты проверки и акты самовольного (несанкционированного) подключения. Учитывая выявленные нарушения, ФИО1 было произведено доначисление задолженности за газ. Поскольку сведений о мощности газового оборудования предоставлено не было расчет задолженности произведен в соответствии с методикой, которая применяется при хищении газа из газопровода.

На основании изложенного, ООО «Газпром межрегионгаз Орел» просило суд взыскать с ФИО1 задолженность за потребленный газ за период с <дата>г. по <дата>г. в сумме 235 807 руб. 88 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5558 руб. 08 коп.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда. Указывает на то, что работниками ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не был соблюден порядок проверки газового оборудования в доме, поскольку о проверке он не был предупрежден заранее.

Полагает, что к показаниям допрошенных судом свидетелей – сотрудников ответчика необходимо отнестись критически.

Считает, что факт хищения газа ничем не установлен. Административное производство в отношении него прекращено.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что имеются основания для его изменения в части размера задолженности за газ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильное применение норм материального права допущено судом первой инстанции при удовлетворении встречных требований ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о взыскании с ФИО1 задолженности за газ.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.п. «е» п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при представлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствует несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1).

В соответствии с п.п. «а» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 45 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Из пункта 46 Правил поставки газа следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила).Согласно пункту 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению при отсутствии приборов учета на территории <адрес> установлены Постановлением Правительства Орловской области от 13 ноября 2015г. № 497 (в ред. от 29 декабря 2015г.).

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

<дата>г. между ООО «Газпром межрегионгаз Орел» и ФИО1 заключен договор на поставку газа в указанный жилой дом, открыт лицевой счет.

<дата>г. поставка газа в жилое помещение по адресу: <адрес> была приостановлена в связи с неисправностью газового крана (акт № от <дата>г.).

Из представленного ФИО1 в суде апелляционной инстанции технического плана здания от <дата>г. также следует, что на территории домовладения ФИО1 по адресу: <адрес> <адрес> помимо жилого дома расположено нежилое двухэтажное строение (магазин), не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке.

Доказательств того, что в отношении указанного нежилого строения также осуществлялось газоснабжение и производилась оплата за потребленный природный газ на основании заключенного договора ФИО1 не представлено.

<дата>г. при проведении проверки домовладения ФИО1 контролером ООО «Газпром межрегионгаз Орел» был выявлен факт несанкционированного подключения газового оборудования нежилого двухэтажного строения (магазина) и жилого дома к газораспределительной сети. На момент проверки ФИО1 в доме отсутствовал.

По результатам проверки представителями АО «Газпром газораспределение Орел» и ООО «Газпром межрегионгаз Орел» были составлены акты проверки внутридомового газового оборудования № и №, а также акты самовольного (несанкционированного) подключения.

Согласно указанным актам, осуществлена самовольная газификация вновь построенного дома на участке ФИО1 путем врезки в газораспределительную сеть подземного газопровода. Газовое оборудование состоит из 4-х камфорочной плиты и печи не установленной конструкции, используемой для приготовления хлебобулочных изделий. От данной врезки через тройник на гибком шланге несанкционированно подключено газовое оборудование в жилом <адрес> <адрес>.

<дата>г. сотрудниками аварийно-диспетчерской службы специализированной организации филиала АО «Газпром газораспределение Орел» в г. Орле, произведено отключение газоиспользующего оборудования.

Факт самовольного (несанкционированного) подключения к газораспределительной сети подтверждается имеющимися в материалах дела фото и видеоматериалами, а также показаниями допрошенных судом первой инстанции свидетелей ФИО7, ФИО8

Акты проверки внутридомового газового оборудования № и №, а также акты самовольного (несанкционированного) подключения были впоследствии получены ФИО1, что им не отрицалось в судебном заседании.

На основании установленных фактов о выявленном несанкционированном подключении к газораспределительной сети ООО «Газпром межрегионгаз Орел» доначислило истцу плату за пользование газом за период с <дата>г. по <дата>г., то есть за шесть месяцев предшествующих проверке, в размере 235 807 рублей 88 копеек.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из установленного факта несанкционированного подключения газового оборудования нежилого дома (магазина), а также жилого дома ФИО1 к источнику газоснабжения с нарушением нормативных требований пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании газового оборудования, наличия оснований для его приостановления, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными актов проверки внутридомового газового оборудования №, № и актов самовольного (несанкционированного) подключения от <дата>г., обязании газифицировать домовладение по адресу: <адрес> взыскании компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, правильной оценке представленных доказательств и подтверждаются материалами дела.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не был предупрежден заранее о проведении проверки и отсутствовал во время ее проведения, не влекут отмену решения суда, поскольку в соответствии с положениями п.п. «е» п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при представлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, существовала угроза возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, о чем свидетельствует несанкционированное подключение внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети.

Вопреки доводам жалобы, оценка доказательств по делу дана судом с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО7, ФИО8 у суда не имелось, поскольку они являются последовательными и согласуются с другими собранными по делу доказательствами.

Довод жалобы об отсутствии доказательств хищения природного газа судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку он опровергается установленными судом по делу обстоятельствами, в том числе показаниями свидетелей, а также предоставленными фото и видеоматериалами.

Установив факт несанкционированного подключения к системе газоснабжения со стороны ФИО1, суд первой инстанции признал представленный ООО «Газпром межрегионгаз Орел» расчет задолженности верным, в связи с чем, в полном объеме удовлетворил встречные требования.

Между тем, выводы суда первой инстанции о правомерности представленного расчета основаны на неверном применении норм материального права.

Заявляя указанные требования к ФИО1 и производя расчет задолженности в соответствии с Методикой расчета ущерба, причиненного в результате хищения, совершенного из газопровода, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.12.2020 № 1227 (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2021 N 62343), ООО «Газпром межрегионгаз Орел» ссылалось на отсутствие сведений о мощности газопотребляющего оборудования, самовольно подключенного к газораспределительной сети.

Вместе с тем, пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установлено, что доначисление размера платы в случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом, в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения, доначисление производится с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Согласно расчету, произведенному ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в соответствии с требованиями пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, размер задолженности ФИО1 за потребленный природный газ составляет 47457,4 руб. в отношении жилого дома и 82541,2 руб. в отношении нежилой постройки (магазина), а всего 129 998 рублей 60 копеек.

По указанным основаниям решение суда первой инстанции в указанной части нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит изменению в части размера взысканной с ФИО1 задолженности за газ, а также в части размера взысканной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Советского районного суда г. Орла от 15 марта 2023 года изменить в части размера задолженности за газ и судебных расходов.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» № задолженность за потребленный природный газ в сумме 129998 (сто двадцать девять тысяч девятьсот девяносто восемь) рублей 60 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3064 рубля 12 копеек.

В остальной части решение оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи