39RS0001-01-2023-005141-56 Дело № 12-367/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 сентября 2023 года Калининград
Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л., ознакомившись с жалобой ООО «Жилищная управляющая компания» на постановление первого заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области ЖК-4/169/МНА/35 от 01 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
05 сентября 2023 в Ленинградский районный суд Калининграда поступила жалоба ООО «Жилищная управляющая компания» на постановление первого заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области ЖК-4/169/МНА/35 от 01 августа 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 названного выше Кодекса при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Таким образом, из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.
Вместе с тем абз. 3 подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" регламентировано, что дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер- место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Как видно из материалов дела, местом совершения административного правонарушения, которое вменяется ООО «Жилищная управляющая компания», является местонахождение юридического лица: Калининград, ул. Дзержинского, д. 168д, кв. 5.
Юрисдикция Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области распространяется на территорию всей Калининградской области.
Сведения о проведении по делу административного расследования отсутствуют.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По общему правилу, установленному п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, подается лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.
Исходя из того, что общее правило подсудности рассмотрения жалоб на постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должно применяться во взаимосвязи с общим правилом подсудности рассмотрения (разрешения) дел об административных правонарушениях, предусмотренным ч. 1 ст. 29.5 названного Кодекса, а также руководствуясь вышеуказанными разъяснениями, содержащимися в Постановлении ПВС РФ N 5, прихожу к выводу, что жалоба ООО «Жилищная управляющая компания» подлежит передаче для рассмотрения в Московский районный суд Калининграда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу ООО «Жилищная управляющая компания» на постановление первого заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области ЖК-4/169/МНА/35 от 01 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ передать для рассмотрения по подведомственности в Московский районный суд Калининграда.
Судья: О.Л. Дорошенко