копия
Дело №2а-1668/2022
УИД 66RS0057-01-2022-002263-84
(Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023г.)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2022 года г.Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Жерновниковой С.А.,
с участием прокурора в лице помощника прокурора Талицкого района Чазовой Н.Д.,
при секретаре Братановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Талицкому району о досрочном прекращении административного надзора и снятия административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Талицкому району Свердловской области о досрочном прекращении административного надзора и снятия административных ограничений.
Свои требования ФИО1 обосновала тем, что решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неебылустановлен административный надзор, установлены административные ограничения.
В настоящее время истец отбылаболее половины срока административного надзора. За период его отбытия нарушений установленных административных ограничений она не допускала. ФИО1 является инвалидом второй группы, она одна воспитывает несовершеннолетнюю дочь.
В связи с чем,она просит досрочно прекратить, установленный в отношениинее решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, снять административные ограничения.
В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях наставала, полностью поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении, которые она дополнила тем, что с момента постановки под административный надзор, существенных нарушений она не допускала, всегда добросовестно соблюдала все ограничения и обязанности, нарушив их 1 раз в 2020 году, в связи с нахождением на работе. За указанный период она не нарушала общественного порядка, не привлекалась к уголовной ответственности, имеет постоянное место жительства и воспитывает дочь.
Установленные в отношении нее административные ограничения существенно ухудшают ее положение, так как лишают возможности найти работу, поскольку она ограничена в выезде, да и работодатели берут таких сотрудников на работу неохотно.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом и в срок (л.д. 21-22), просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Из представленного в суд административным истцом отзыва следует, что с исковыми требованиямиФИО1 он согласен, свою позицию обосновал тем, что ФИО1 былапоставлена на профилактический учет в ОМВД с заведением дела административного надзораДД.ММ.ГГГГ. Она отбыла более половины срока административного надзора. За период нахождения под административным надзором осужденная зарекомендовал себя с положительной стороны. Нарушений административных ограничений она не допускала, к административной ответственности привлекалась лишь в 2020 году, является инвалидом, положительно характеризуется по месту жительства, воспитывает несовершеннолетнюю дочь, в употреблении спиртного не замечена, в связи, с чем имеются основания для досрочного прекращения, установленного ему административного надзора, снятия административных ограничений.
Прокурор полагал, что административный искФИО1 подлежит удовлетворению, так как имеются, предусмотренные законом основания для досрочного снятия административного надзора, отмены ограничений.ФИО1 отбыла более половины срока, установленного надзора, нарушений не допускала, положительно характеризуется по месту жительства.
Заслушав административного истца,заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Частью 1 статьи 10ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу части 2 статьи 9ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.
Из материалов административного дела следует, что решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как лицу, отбывшему наказание за совершение преступления, установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 ежедневно; запрещение выезда за пределы территории Талицкого района, без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, мест, где разрешено употребление спиртного ( л.д. 7-9).
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Талицкому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при постановке на учет,ей были разъяснены обязанности поднадзорного лица, последствия не соблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре, ответственность, ей установлен график прибытия на регистрацию в ОМВД (л.д.23-26).
За период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения в суд с настоящим иском –ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбыла более половины срока, на который он был установлен.
Осужденная дважды в 2020 году допустила нарушение порядка и условий административного надзора, за что была привлечена к ответственности по ст. 19.24 КО АП РФ, штраф привлекаемой сразу был уплачен (копии квитанций представлены для обозрения суду), срок в течение которого она считается лицом, привлеченным к ответственности, истек. Более нарушения порядка и условий отбывания наказания ФИО1 не допускалось. Она соблюдала, установленные ограничения, является получателем пенсии по инвалидности, исключительно положительно характеризуется по месту жительства, по месту обучения своей несовершеннолетней дочери, а также участковым-уполномоченным, инспектором, осуществляющим административный надзор и жителями населенного пункта. В характеризующей информации, в том числе отмечено, активное участие и ответственное отношение ФИО1 к воспитанию и образованию своей несовершеннолетней дочери, по благоустройству населенного пункта, занятие волонтерской деятельностью. ФИО1 социально адаптирована, не привлекалась к уголовной и административной ответственности за нарушение общественного порядка (за исключением приведенных выше случаев) (л.д. 26-29).
С учетом изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом личности административного истца, поведения ФИО1 в период административного надзора, с учетом мнения административного ответчика, прокурора, участвовавшего в деле и не возражавшего против досрочной отмены административного надзора, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период, достигнуты и имеются основания для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Талицкому району о досрочном прекращении административного надзора и снятия административных ограничений удовлетворить.
Прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок восемь лет (до ДД.ММ.ГГГГ), снять, установленные осужденному административные ограничения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.
Судья С.А. Жерновникова