Дело № 2а-14878/2022

УИД-16RS0042-03-2022-013660-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 (далее- административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование, что 19 мая 2016 года он был осужден приговором Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга по ч... УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. 22 марта 2019 был освобожден из мест лишения свободы. Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2019 года в отношении него установлен административный надзор. По состоянию здоровья заявитель не имеет возможности отмечаться у инспектора по надзору. В соответствии с выпиской из постановления врачебной комиссии ГАУЗ «Городская поликлиника №7» заявитель не может передвигаться самостоятельно, нуждается в постоянном постороннем уходе. В настоящее время он проживает с мамой, у которой диагностирован инфаркт мозга, ишемический инсульт слева, которая также нуждается в посторонней помощи. ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с чем, административный истец просит досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал, указав, что фактически против установленных ограничений он не возражает кроме как явки в отдел для регистрации, так как ему очень тяжело самостоятельно передвигаться.

Представитель административного ответчика - УМВД России по городу Набережные Челны РТ ФИО2 административное исковое заявление не признала, указав, что административный истец был осужден приговором Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга от 19 мая 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Выборгского районного суда г.Санкт-Петербург от 19 мая 2016 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны. В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ не оговорены условия и обстоятельства досрочного прекращения срока административного надзора в отношении лиц, имеющих неудовлетворительное состояние здоровья. В период административного надзора ФИО1 установленные ему судом административные ограничения не соблюдал в полном объеме, а именно 07 июля 2022 года и 29 июля 2022 года не явился на регистрацию в отдел полиции №1 «Автозаводский», за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Срок погашения судимости по приговору Выборгского районного суда г.Санкт-Петербург от 19 мая 2016 года 22.03.2027. С момента установления административного надзора прошло менее половины срока. В связи с чем, считает преждевременным досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1, в удовлетворении административных исковых требований просит отказать.

Заинтересованное лицо - начальник отдела полиции №1 «Автозаводский» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее– Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что приговором Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений (л.д.6-8).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Выборгского районного суда г.Санкт-Петербург от 19 мая 2016 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны.

Административный истец в обосновании заявленных требований указывает, что по состоянию здоровья он не имеет возможности отмечаться у инспектора по надзору, проживает с мамой, у которой диагностирован инфаркт мозга, ишемический инсульт слева, которая также нуждается в посторонней помощи.

Согласно выписному эпикризу из медицинской карты стационарного больного №22447 городской больницы №5, ФИО1 находился на стационарном лечении в отделении неврологии №3 с 21.11.2022 по 1.12.2022 с диагнозом по МКБ -10 G93,8(л.д.16-17).

Согласно выписке из постановления врачебной комиссии ГАУЗ «Городская поликлиника №7» от 09.12.2022 ФИО1 по состоянию здоровья не может передвигаться самостоятельно, нуждается в постоянном постороннем уходе (л.д.15).

Изучив представленные материалы в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Так, ФИО1 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОП №1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан с 09.12.2020.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Как следует из материалов дела, с административным исковым заявление о досрочном прекращении административного надзора ФИО1 обратился в суд 15.12.2022 (л.д.4).

Таким образом, в настоящее время более половины установленного судом срока административного надзора не истекло.

Кроме того, административный истец дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ.

Доводы административного истца о состоянии его здоровья, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора, однако, по мнению суда, они заслуживаю внимания.

Как разъяснено в пункте 28. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных правонарушений, личности административного ответчика, его состояние здоровья, суд считает возможным изменить установленное ограничение в отношении ФИО1 по решению Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2020 года в виде явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции), снизив количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза в месяц.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить частично.

Изменить ограничение в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца г. ..., проживающего по адресу: ..., ... ... установленное по решению Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2020 года в виде явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции) до одного раза.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.

Решение30.12.2022