Решение по делу № 2-548/2023 от 14.02.2023 - о взыскании средств пенсионных накоплений, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Дело № 2-548/2023 (2-5566/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-548/2023 (2-5566/2022) по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о взыскании средств пенсионных накоплений, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о взыскании средств пенсионных накоплений, компенсации морального вреда, судебных расходов, ссылаясь на то, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен договор с ПФР по программе государственного софинансирования пенсионных накоплений и осуществлялись дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в период ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 12 000 руб. ежегодно. Данная программа регулируется Федеральным законом от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Сумма государственного софинансирования составила 12000 рублей ежегодно. Истец полагает, что по итогам завершения программы софинансирования (по истечении 9 лет с ДД.ММ.ГГГГ включительно) она должна получить 216 000 руб.

Кроме того, ФИО1 указывает, что на основании решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей получена единовременная выплата в размере 24201,55 руб., на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ - 24516,85 руб.

Впоследствии, истец в январе 2022 года через личный кабинет ПФ РФ подала заявление о выплате ей оставшейся суммы пенсионных накоплений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен ответ пенсионного органа, согласно которому ответчиком отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, поскольку размер выплаты превышает 5%. А также указывает, что программа софинансирования пролонгирована в ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет, в связи с чем ФИО1 может получить денежные средства не ранее ДД.ММ.ГГГГ, однако, ФИО1 указывает, что ей не давалось согласие на продление договора, в связи с чем она полагает, что ответчик удерживает денежные средства незаконно.

Сумма средств пенсионных накоплений, не выплаченных истцу, составляет 168 000 руб., исходя из расчета: 216000 руб. - 24000 руб. - 24000 руб., также истец полагает, что ответчиком ежегодно производилась индексация накоплений сумм, однако сумма начисленных процентов истцу не известна.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области сумму недополученных средств пенсионных накоплений по программе государственного софинансирования в размере 144 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 55000 руб.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений. Просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 21.09.2010.

Согласно Федеральному закону от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию возникают на основании поданного лицом заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, получивший заявление, не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления направляет гражданину уведомление о получении заявления, результатах его рассмотрения и дате вступления в правоотношения.

Право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений имеют застрахованные лица, подавшие заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную, пенсию в период с 1 октября 2008 г. по 31 декабря 2014 г. и начавшие уплату указанных взносов по 31 января 2015 г..

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются четыре вида выплат, в том числе единовременная выплата средств пенсионных накоплений. При этом в п. 2 ст. 4 названного Закона указано, что порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц : лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

На основании положений ст. 7 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ включению в выплатной резерв Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подлежат:

- сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на день, с которого установлена накопительная пенсия, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", за исключением средств пенсионных накоплений, за счет которых установлена срочная пенсионная выплата;

2) сумма средств пенсионных накоплений, чистый финансовый результат от временного размещения указанных средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которых произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", за исключением средств пенсионных накоплений, которые учтены при корректировке размера срочной пенсионной выплаты в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона;

3) доход от инвестирования средств пенсионных накоплений, отраженный в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которого произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии";

4) сумма средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, которые продолжают (возобновляют) работу и (или) иную деятельность, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после установления им накопительной пенсии, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период, истекший со дня назначения накопительной пенсии либо со дня последней корректировки ее размера, и исходя из которых произведена корректировка размера накопительной пенсии;

5) средства, направленные на выплату накопительной пенсии и не выплаченные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи со смертью застрахованного лица, за исключением средств, указанных в части 11 статьи 9 настоящего Федерального закона;

6) суммы гарантийного восполнения при выявлении недостаточности средств выплатного резерва для осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление на вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Истец производила уплату дополнительных страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчета размера накопительной пенсии, представленного ответчиком, следует, а истцом не оспорено и не опровергнуто, что на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган с соответствующим заявлением на ее пенсионном счете накопительной пенсии были учтены пенсионные накопления в сумме 108 000 рублей.

При этом довод истца о том, что пенсионные накопления составляют 144 000 рублей, материалами дела не подтверждается, доказательств наличия указанной суммы на лицевой счете истца в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, а также противоречит сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Так сумма уплаченных дополнительных страховых взносов за указанный период составила 108 000 руб., уплаченные средства включены в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, софинансированы государством в полном объеме и переданы на инвестирование в государственную управляющую компанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Согласно поступившей выписке из индивидуального лицевого счета общая сумма средств пенсионных накоплений на ДД.ММ.ГГГГ составила 24 201,61 рублей, в том числе: 12 201,61 руб. - общая сумма дополнительных страховых взносов, 12000 руб. - общая сумма софинансирования дополнительных страховых взносов за 2013 год.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений в размере 24201,55 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Согласно поступившей ДД.ММ.ГГГГ выписке из индивидуального лицевого счета общая сумма средств пенсионных накоплений на ДД.ММ.ГГГГ составила 24 546,85 рублей, в том числе: 12 546,85 руб. - общая сумма дополнительных страховых взносов; 12 000 руб. - общая сумма софинансирования дополнительных страховых взносов за 2014 год.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений в размере 24546,85 руб.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена доплата к единовременной выплате средств пенсионных накоплений получателям страховой пенсии по старости, за которой ФИО1 обращалась ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24 394,19руб., в том числе: 12 394,19 руб. - общая сумма дополнительных страховых взносов, 12000 руб. - общая сумма софинансирования дополнительных страховых взносов (за ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Ростовской области заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Решением ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, так как размер выплаты средств пенсионных накоплений превышает 5%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении срочной пенсионной выплаты сроком на 120 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление отозвано. С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за иные года, истец не обращалась.

В силу ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 410-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год" ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2022 год устанавливается продолжительностью 264 месяца.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 № 531 «Об утверждении методики оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии» установлено, что ожидаемый период выплаты при назначении накопительной пенсии застрахованным лицам, указанным в ч.1 ст.30, ст.31, ч.1 ст.32 и ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - досрочно назначаемая пенсия), рассчитывается по формуле: Tf = Т + kf х 12, где: Tf - количество месяцев ожидаемого периода выплаты досрочно назначаемых пенсий (определяется отдельно для каждой категории застрахованных лиц, указанных в ч.1 ст.30, ст.31, ч.1 ст.32 и ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с точностью до целого числа); kf - количество лет увеличения показателя Tf по сравнению с показателем Т в соответствии с ч.2 ст.17 Федерального закона «О накопительной пенсии». При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих застрахованным лицам при досрочном назначении пенсий до достижения пенсионного возраста.

Согласно пп. «г» п. 10 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1047, территориальный орган Фонда на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица определяет подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты.

На дату решения пенсионного органа (ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, размер страховой пенсии ФИО1 составлял 9291,54 руб., исходя из распоряжения ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 169), размер средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета – 147156,84 руб. (л.д. 9 оборот), ожидаемый период выплаты при назначении накопительной пенсии, рассчитанный в соответствии с указанным выше пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – 264 мес.

Исходя из изложенного, размер накопительной пенсии истца на дату обращения в пенсионный орган составляет 557,41 руб., исходя из расчета 147156,84 руб./264 мес., сумма страховой пенсии по старости и накопительной пенсии - 9848,95 руб. (9291,54 руб. + 557,41 руб.). Соответственно, размер выплаты средств пенсионных накоплений ФИО1 составляет 5,65% (557,41: 9848,95 x 100).

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ размер выплаты средств пенсионных накоплений составлял более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Поскольку в удовлетворении требований о взыскании суммы недополученных средств пенсионных накоплений ФИО1 отказано, суд не находит оснований для удовлетворения производных исковых требований в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда и судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №) к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании средств пенсионных накоплений, компенсации морального вреда, судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2023 г.