Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года

Дело № 2-538/2025

УИД 76RS0021-01-2025-000521-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года

г. Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой И.В.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование требований указано, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем ФИО2 и членами ее семьи (брат ФИО1) был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение. На основании постановления Администрации Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, <данные изъяты>, было приобретено жилое помещение № в многоквартирном <адрес>, на которое ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор найма в специализированном жилищном фонде. Ответчик в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован по настоящее время, однако в ней долгое время не проживает, услуги ЖКХ не оплачивает, бремя содержания не несет. Претензия о добровольном снятии с регистрационного учета оставлена без ответа. Так как ответчику было предоставлено иное жилое помещение, то право пользования спорным жилым помещением у него прекратилось, в связи с чем ответчик подлежит снятию с регистрационного учета.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме по доводам искового заявления, просят их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Третье лицо - Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Спорным имуществом является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект квартира № общей площадью 24,30 кв.м, в жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес>, внесена в реестр муниципальной собственности Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района <адрес> на основании Постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п « О разграничении имущества между Тутаевским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» и акта о приеме-передаче от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района <адрес> и нанимателем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен договор социального найма жилого помещения № на изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты и кухни, общей площадью 24,3 кв.м, в частично благоустроенной 1-комнатной квартире по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: брат – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно сведениям из отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО1

Согласно Постановлению Администрации Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ» было принято решение о приобретении в муниципальную собственность Тутаевского муниципального района, в том числе квартиры № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, и заключении договора найма на указанное жилое помещение в специализированном жилищном фонде с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тутаевского муниципального района <адрес> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен договор найма на жилое помещение в специализированном жилищном фонде № на жилое помещение состоящее из отдельной благоустроенной однокомнатной квартиры, общей площадью – 34,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги квартиросъемщика, выданной Тутаевским представительством АО «ЯрОбл ЕИРЦ», ФИО1 по адресу: <адрес>, зарегистрированным не значится.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В силу ст.ст. 209, 304 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч.1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из п. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Исходя из п. 1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из абз. 1 ст. 3 названного Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

На основании статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1, <данные изъяты>, на которое с ним ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор найма. Однако, до настоящего времени ответчик зарегистрирован по месту жительства в ранее предоставленном жилом помещении по адресу: <адрес>. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

При этом, ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время, его собственником не является, оплату жилого помещения и коммунальных платежей не производит.

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" введен институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью (абз.3 п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П).

Таким образом, регистрация ответчика по месту жительства в жилом помещении, в отношении которого у него утрачено право пользования, фактически не являющимся его местом жительства, не соответствует требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением. Ни одного из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей из числа установленных ст. 10 ЖК РФ по настоящему делу не имеется.

В силу положений ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» утрата права пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района <адрес> (ИНН №) удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Ястребова