Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

ИФИО4

(адрес обезличен) 06 декабря 2022 года

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Катчиевой В.К., при секретаре ФИО4, с участием: представителя истца – ФИО4 (ордер о 29.09.22022 (номер обезличен)), представителя ответчика ФИО4 (доверенность от (дата обезличена) (номер обезличен)), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Карачаевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа имени ФИО4», Управлению образования администрации Карачаевского городского округа и Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об оспаривании приказа и периода льготного стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Карачаевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа имени ФИО4», в котором просит:

- признать пропуск трехмесячного срока для обжалования приказа СОШ (адрес обезличен) (ныне МБОУ КГО «СШ (адрес обезличен) им. ФИО4») от (дата обезличена) (номер обезличен)-А «О тарифицируемой педагогической нагрузке на новый 2009-2010 учебный год» уважительным и восстановить срок для его обжалования, началом течения процессуального срока считать дату ознакомления с данным приказом, то есть, с (дата обезличена);

- признать приказ СОШ (адрес обезличен) (ныне МБОУ КГО «СОШ (адрес обезличен) им. ФИО4») от (дата обезличена) (номер обезличен)-А «О тарифицируемой педагогический нагрузке на новый 2009-2010 учебный год» в части уменьшения учебной нагрузки ФИО4 - преподавателю-организатору ОБЖ до 4 часов (то есть с 1,0 ставки до 0,8 ставки) незаконным и отменить;

- признать период работы ФИО4, в СОШ (адрес обезличен) (ныне МБОУ КГО «СОШ (адрес обезличен) им ФИО4») в должности преподавателя-организатора ОБЖ с (дата обезличена) по (дата обезличена), как 1,0 ставка и засчитать в стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначенное трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) и в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен) «О страховых пенсиях».

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ-ОПФР по КЧР от (дата обезличена) (номер обезличен) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от (дата обезличена) «О страховых пенсиях» в связи с тем, что в необходимый педагогический стаж исключены: период отпуска без сохранения заработной платы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в СОШ а. Хумара, период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в СОШ (адрес обезличен) в должности преподавателя-организатора ОБЖ на 0,8 ставки.

С (дата обезличена) по (дата обезличена) истец работал преподавателем-организатором ОБЖ в МКОУ «СОШ (адрес обезличен)» Карачаевского городского округа КЧР (ныне МБОУ КГО «СОШ (адрес обезличен) им ФИО4»). Работа в указанной должности для него являлась основным местом работы; учебная нагрузка с (дата обезличена) по (дата обезличена) составляла 1,0 ставку. Приказом от (дата обезличена) (номер обезличен)-А «О тарифицируемой педагогической нагрузке на новый 2009-2010 учебный год» установлено, что учебная нагрузка преподавателя-организатора ОБЖ ФИО4 X. составляет 4 часа, то есть 0,8 ставки.

По мнению истца, период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в СОШ (адрес обезличен) в должности преподавателя-организатора ОБЖ должен быть зачтен в педагогический (льготный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в нарушение системного применения требований ст.22, ст.74, ч.1 ст.333 ТК РФ, ч.6 ст.47 Закона «Об образовании», п.2 Приложения постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», п.66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), работодатель не уведомлял истца об уменьшении учебной нагрузки с (дата обезличена); не получал его письменного согласия продолжить работать с учебной нагрузкой, объем которой, меньше нормы часов за ставку заработной платы; дополнительного соглашения не заключал.

Кроме того, размер заработной платы после уменьшения учебной нагрузки не уменьшился, в связи с чем, истец не знал и не мог знать об уменьшении учебной нагрузки до 0,8 ставки. С (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ СОШ (адрес обезличен) истец еженедельно отрабатывал положенные 36 часов в неделю, при шестидневной рабочей неделе. Кроме преподавательской деятельности - ведении уроков, он вел работу по сбору документов и постановки на воинский учет допризывную молодежь, проводил военно-полевые сборы с учащимися 11 классов, участвовал в организации и проведении месячника спортивной и оборонно-массовой работы посвященного «Дню защитника Отечества», готовил команду учащихся для участия в Спортакиаде допризывной молодежи Карачаевского городского округа в рамках месячника оборонно-массовой работы, проводил открытые уроки на военно-патриотическую тематику, курировал вопросы гражданской обороны и антитеррористических мероприятий, проводил совместные тренировочные занятия с обучающимися и сотрудниками ГО и ЧС, проводил совместные обучающие семинары педагогов по вопросах эвакуации в случаях, террористических угроз, был руководителем Методического объединения преподавателей-организатором ОБЖ Управления образования АКГО. За период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) неоднократно поощрялся.

О существовании обжалуемого приказа МКОУ КГО «СШ (адрес обезличен)» от (дата обезличена) (номер обезличен) «О тарифицируемой педагогической нагрузке на новый 2009-2010 учебный год» и уменьшении учебной нагрузки в период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) с 1,0 ставки до 0,8 ставки, истцу стало известно только (дата обезличена) при получении у бывшего работодателя по адвокатскому запросу, что подтверждается почтовым конвертом.

Определением от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление образования администрации Карачаевского городского округа.

Определением от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителей надлежаще извещенных ответчиков - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Карачаевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа имени ФИО4», Управления образования администрации Карачаевского городского округа.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных объяснениях.

Представитель ответчика возразила против удовлетворения исковых требований ФИО4, считает, что представленные истцом документы не подтверждают право на досрочную пенсию в установленном действующим законодательством порядке. По мнению ответчика, оспариваемый приказ достоверно отражает тарификационную нагрузку деятельности всей школы, указание в приказе учебной нагрузки истца в оспариваемый период как 4 урока достоверно отражает его фактически отработанную им нагрузку. Доказательства дополнительной нагрузки не представлены.

Заслушав доводы представителей истца и ГУ-ОПФР по КЧР, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу требований ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Из трудовой книжки ФИО4 следует и не оспаривается участниками, что (дата обезличена) он был принят в Орджоникидзевскую среднюю школу преподавателем-организатором основ безопасности жизни; (дата обезличена) по совмещению назначен рабочим по ремонту зданий и сооружений школы; (дата обезличена) снято 0,5 ставки рабочего зданий и сооружений; (дата обезличена) уволен по собственному желанию.

(дата обезличена) ФИО4 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по КЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по КЧР от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием необходимого специального стажа; указано, что право на пенсию будет предоставлено с (дата обезличена), в специальный стаж не засчитан период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) преподавателям-организатором ОБЖ на 0,8 ставки.

Приказом от (дата обезличена) (номер обезличен)-а установлена тарифицируемая педагогическая нагрузка с (дата обезличена) на 2009-2010 учебный год. Согласно утвержденному тарификационному списку на (дата обезличена) ФИО4 тарифицирован по должности преподаватель-организатор ОБЖ с педагогической нагрузкой 4 часа в неделю.

Разрешая заявление истца о восстановлении процессуального срока обжалования приказа СОШ (адрес обезличен) (ныне МБОУ КГО «СШ (адрес обезличен) им. ФИО4») от (дата обезличена) (номер обезличен)-А «О тарифицируемой педагогической нагрузке на новый 2009-2010 учебный год», суд учитывает, что в силу ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

По смыслу ст.200 ГК РФ, ст.392 ТК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела следует, что об оспариваемом приказе СОШ (адрес обезличен) (ныне МБОУ КГО «СОШ (адрес обезличен) им. ФИО4») от (дата обезличена) (номер обезличен)-А «О тарифицируемой педагогический нагрузке на новый 2009-2010 учебный год» истцу стало известно (дата обезличена), с исковым заявлением он обратился в суд (дата обезличена). Доказательств обратного ответчики не представили, о применении срока исковой давности не заявляли.

В связи с чем, суд признает, что с исковым требованием об оспаривании указанного приказа от (дата обезличена) ФИО4 обратился в суд в установленные процессуальные сроки.

Разрешая исковые требования об оспаривании приказа СОШ (адрес обезличен) (ныне МБОУ КГО «СОШ (адрес обезличен) им. ФИО4») от (дата обезличена) (номер обезличен)-А «О тарифицируемой педагогический нагрузке на новый 2009-2010 учебный год» в части учебной нагрузки ФИО4, суд принимает во внимание, что в силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.

Согласно ст.74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлениемостановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», действовавшего в спорный период, продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) была установлена в 36 часов в неделю – преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки) общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Согласно п.66 действовавшего в спорный период Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливался исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. В случае уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов объем учебной нагрузки (педагогической работы) мог быть уменьшен.

При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и другим педагогическим работникам, для которых данное общеобразовательное учреждение является местом основной работы, как правило, сохранялся ее объем и преемственность преподавания предметов в классах.

Учебная нагрузка (педагогическая работа), объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливался только с письменного согласия работника.

При этом снижение учебной нагрузки не свидетельствует о сокращении рабочего времени, поскольку в силу нормативных актов, регулирующих продолжительность рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Также согласно действовавшему в оспариваемый период приказу Минпроса СССР от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий» работнику, когда по не зависящим от него причинам не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, заработная плата выплачивалась в размере не ниже месячной ставки при условии догрузки до установленной нормы иной учебно-воспитательной оплачиваемой работой.

Из тарификационных списков следует и не оспорено участниками, что в результате изменения количества классов, учебная нагрузка ФИО4 с (дата обезличена) составила 0,8 ставки (ранее была 1,0 ставка), в связи с чем, работодатель был обязан уведомить его об этом изменении условий трудового договора не менее чем за два месяца. Доказательства уведомления ФИО4 о снижении учебной нагрузки и получение его письменного согласия ответчиком не представлено.

Однако, принимая во внимание пояснения истца о том, что в оспариваемый период с (дата обезличена) по (дата обезличена) условия труда оставались прежними (размер заработной платы и количество часов в неделю не изменялись), а помимо учебной нагрузки он выполнял другую работу, суд признает, что оспариваемым приказом трудовые права ФИО4 нарушены не были, несмотря на то, что работодатель не ознакомил его с оспариваемым приказом от (дата обезличена) (номер обезличен)-А и не получил его письменного согласия, а уменьшение учебной нагрузки было обусловлено объективным обстоятельством (уменьшение количества классов), не зависящим от воли сторон.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным и отмене приказа СОШ (адрес обезличен) (ныне МБОУ КТО «СОШ (адрес обезличен) им. ФИО4») от (дата обезличена) (номер обезличен)-А «О тарифицируемой педагогический нагрузке на новый 2009-2010 учебный год» в части уменьшения учебной нагрузки ФИО4 - преподавателю-организатору ОБЖ до 4 часов (то есть с 1,0 ставки до 0,8 ставки) как не повлекшее нарушение его трудовых прав.

Разрешая исковые требования ФИО4 о признании периода работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ с (дата обезличена) по (дата обезличена), как 1,0 ставка и включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен) «О страховых пенсиях», следует учесть, что в силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от (дата обезличена) №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.19 ч.1, ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона от (дата обезличена) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях определения круга лиц, имеющих право на льготную пенсию, законодатель утвердил специальную норму в ч.2 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от (дата обезличена) №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 Федерального закона от (дата обезличена) №400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от (дата обезличена) (номер обезличен) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в пп. «м» п.1 которого указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона.

Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Утвержденным постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) вышеуказанным Списком предусмотрена должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)» и предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицом, осуществляющим педагогическую деятельность.

Согласно п.4 вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до (дата обезличена) работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (дата обезличена) - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом вышеуказанные нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций педагога-организатора ОБЖ за ставку заработной платы без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Согласно п.2.2 приказа Минобразования Российской Федерации (номер обезличен), ГКЧС РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об организации подготовки учащихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях была утверждена согласованная с Министерством труда Российской Федерации тарифно-квалификационная характеристика должности преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности образовательного учреждения.

На основании пункта 4.1 указанного приказа от (дата обезличена) (номер обезличен) преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год). При объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Таким образом, педагогическая нагрузка предполагает непосредственное ведение уроков по утвержденной общеобразовательной программе, а выполнение иных функций относится к дополнительным обязанностям педагогических работников, которые хотя и подлежат дополнительной оплате, но не нормируются отдельно от нагрузки по ведению занятий.

Кроме того, в соответствии с п.8 Приложения к Положению об условиях работы по совместительству, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от (дата обезличена) (номер обезличен)-К-3/6-84, действовавшего до издания Приказа Минтруда России от (дата обезличена) (номер обезличен), не считается совместительством работа учителей и преподавателей школ в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки, педагогическая работа по руководству кружками в том же учебном заведении, дошкольном, внешкольном или другом детском учреждении.

Такой же вывод следует из Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) (п.2.5.), действовавшего в оспариваемый период, и письма Минобразования РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О норме часов за ставку заработной платы учителей начальных классов», согласно которым в случае, если учителям не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере. Формой догрузки может являться, в том числе кружковая работа и другая педагогическая работа, замена других учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, объем которой регулируется образовательным учреждением.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», действовавшего в спорный период, была установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю учителям 5-12 классов общеобразовательных учреждений.

Вышеуказанные формулировки, изложенные в приведенных актах, позволяют считать, что преподавательской, учебной, педагогической, воспитательной работе придан один и тот же смысл – все они являются педагогической деятельностью, работой с детьми по их обучению, а так же воспитанию.

Ведение преподавательской (педагогической) работы включает в себя не только проведение уроков по предмету ОБЖ.

Должностные обязанности преподавателя-организатора ОБЖ были определены Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», отмененного приказом от (дата обезличена) (номер обезличен), а в последующем Приказом Минздравсоцразвития РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

В соответствии с приведенными Квалификационными характеристиками должностей работников образования преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности осуществляет обучение и воспитание обучающихся, воспитанников с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год). Организует, планирует и проводит учебные, в том числе факультативные и внеурочные занятия, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения.

Таким образом, для преподавателей-организаторов ОБЖ установлена норма продолжительности рабочего времени на 1,0 ставки - 36 часов в неделю, в том числе с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю - 0,5 ставки).

Согласно п.10 постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Также в определениях от (дата обезличена) (номер обезличен)-КГ17-13, от (дата обезличена) (номер обезличен)-КГ17-37 Верховный Суд РФ отметил, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Так, из тарификационного списка на (дата обезличена) следует, что ФИО4 на 2009-2010 учебный год был тарифицирован по должности преподаватель-организатор ОБЖ с педагогической нагрузкой 4 часа в неделю.

Оснований ставить под сомнение указанный тарификационный список СОШ (адрес обезличен) на (дата обезличена) не имеется.

Доказательств того, что в спорный период (2009-2010 учебный год) ФИО4 вырабатывалась суммарно норма часов преподавательской (учебной) работы за ставку заработной платы, велась дополнительная учебная нагрузка, выполнялась иная педагогическая деятельность помимо установленных тарификационным списком 4 часов, из материалов дела не усматривается, истцом не представлено.

Довод истца о том, что в оспариваемый период норма рабочего времени и размер его заработной платы не изменялся, не свидетельствует о наличии у него нагрузки равной 1,0 ставке, поскольку вышеприведенными нормами законодательства предусмотрена обязанность работодателя возлагать на педагога, учебная нагрузка которого менее 1,0 ставки, дополнительные обязанности для сохранения заработной платы.

Поскольку ФИО4 доказательств выполнения педагогической (учебной) работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ в 2009-2010 учебном году на 1,0 ставку в объеме более 5 уроков в неделю, не представлено, правовые основания для включения указанного периода работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - 25 лет, не имеется.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании периода работы в СОШ (адрес обезличен) (ныне МБОУ КГО «СОШ (адрес обезличен) им ФИО4») преподавателем-организатором ОБЖ с (дата обезличена) по (дата обезличена), как 1,0 ставка и включения в стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначенное трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) и в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен) «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Карачаевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа имени ФИО4», Управлению образования администрации Карачаевского городского округа и Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об оспаривании приказа и периода льготного стажа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено (дата обезличена).

Судья В.К. Катчиева