Производство № 2-1798/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001175-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Колмогоровой Ю.Е.,

при секретаре Совгир А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, третьих лиц ФИО5, ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» о возложении обязанности, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указала, она является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: *** на основании договора купли-продажи № 28АА 1049620 от 14.05.2019 года.

Указанный жилой дом находится на обслуживании в ООО «Президент».

В период с 15.04.2023 года по декабрь 2023 года в доме произведен капитальный ремонт имущества общего пользования МКД - фасада МКД, панельных швов, акт приемки оказанных услуг подписан 19.12.2023 года.

После выполненного капитального ремонта панельных швов, в жилом помещении в холодное время года стали промерзать стены в районе расположения панельных швов, вследствие чего происходит задувание холодным воздухом, появился грибок и плесень, что угрожает жизни и здоровью истца, в связи с чем нарушаются права и законные интересы истца.

15.10.2024 года истец была вынуждена обратиться за защитой своих прав и законных интересов в прокуратуру города Благовещенска. 22.10.2024 года прокуратура города Благовещенска по подведомственности направила запрос в Министерство ЖКХ Амурской области, ГЖИ Амурской области. 14.11.2024 года, ГЖИ Амурской области обратилось в УК ООО «Президент» с требованием предоставить соответствующий ответ по поставленным вопросам. 18.11.2024 года НО «ФКР МКД Амурской области» в адрес ГЖИ Амурской области предоставляет ответ, в котором подтверждает что письменные жалобы собственников помещений МКД на некачественно произведенные работы по капитальному ремонту фасада в частности ремонта панельных швов в адрес фонда поступали ранее.

25.11.2024 года, от ГЖИ Амурской области поступает ответ № с-4493р, что в соответствии с действующим законодательством РФ выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права, который считает свои права нарушенными обратиться за защитой своих прав в суд.

26.11.2024 года, от УЖКХ города Благовещенска направлялся ответ № 05-08/7021 в УК ООО «Президент», где указано, что полномочиями на проведение оценки, обследования, изготовлению экспертного заключения УЖКХ не наделено такими полномочиями.

26.11.2024 года от Министерства ЖКХ Амурской области поступил ответ № с-347 жкх, по вопросу проведения капитального ремонта фасада МКД, где поручено НО «ФКР МКД Амурской области» проведение дополнительного обследования ограждающих конструкций МКД и предоставления результатов в Министерство ЖКХ Амурской области.

23.12.2024 года поступил ответ № ФКР -047/10925 от НО «ФКР МКД Амурской области» где, при тепловизионном обследовании в пределах жилого помещения выявлены мета тепловых потерь, понижение температуры в углах (верхний, нижний) и по площади всей торцевой стеновой плиты детской комнаты, понижение температуры в углу спальни.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений исковых требования, истец просит в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, обязать НО «ФКР МКД Амурской области» устранить промерзания межпанельных швов МКД, расположенного по адресу: ***, взыскать с НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в пользу ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, за понесенные расходы по договору за оказанные услуги в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивал на его удовлетворении. Дополнительно пояснил, что до проведения капитального ремонта проблем с промерзанием стен не было.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 возражали против заявленных требований, поддержав доводы письменного отзыва на исковое заявление, указав, что в целях исполнения региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2055 годах» и плановыми периодам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, между Фондом и ООО «Раздольненское» 06.03.2023 был заключен Договор № РТС228А230030(Д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу: ***. Вид работ - капитальный ремонт фасада. Акт приемки выполненных работ на МКД № 209 подписан 19.12.2023, без замечаний. В соответствии с пунктом 8 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней с даты подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан передать лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным домом, копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов. В установленный законом срок исполнительная документация передана Фондом в адрес управляющей организации ООО «УК Амурблагуправление», с целью надлежащего содержания МКД после проведенного капитального ремонта фасада. После проведения капитального ремонта от ФИО1 в адрес Фонда поступили многочисленные жалобы (заявления) о некачественном проведенном ремонте фасада, выразившиеся по мнению Истца в промерзании межпанельных швов над ее квартирой. Фондом во исполнения п. 10.2 Договора (согласно которому гарантийный срок на смонтированное оборудование составляет 5 лет) в адрес подрядной организации направлено уведомлении об осмотре межпанельных швов в период эксплуатации МКД. На основании осмотра мест расшивки межпанельных швов Фондом установлено, что работы по капитальному ремонту выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией. При телевизионном обследовании ограждающих конструкций МКД № 209 в пределах жилого помещения *** выявлены места теплопотерь: понижение в углах (верхний, нижний) и по площади всей торцевой стеновой плиты - комната № 1 (детская комната); понижение температуры в углах - комната № 2 (спальня). Выявлено несоответствие тепловых параметров теплоносителя в системе отопления, батареи не обеспечивают должен уровень обогрева помещения. Данный вопрос находится в компетенции управляющей компании. 27.02.2025 года Фондом (в присутствии представителя Истца, управляющей компании ООО «Президент) организован очередной выезд на МКД № 209 с целью осмотра межпанельных швов по всей площади МКД № 209. Согласно акта осмотра от 27.02.2025 года по дому проведено комиссионное телевизионное обследование ограждающих конструкций МКД № 209 в пределах жилого помещения *** снаружи дома. При телевизионном обследовании торца дома (в пределах жилого помещения ***) вне здания теплопотери в местах ремонта межпанельных швов не выявлено. На момент проведения телевизионного обследования доступ в жилое помещение *** отсутствовал. Также дополнительно проведено телевизионное обследование ограждающих конструкций многоквартирного дома по периметру. При телевизионном обследовании теплопотери в местах ремонта межпанельных швов не выявлены. Телевизионное обследование проведено телевизором Testo 870-2.

Третьи лица ФИО5 (собственник квартиры № ***), ФИО6 (собственник квартиры № ***) позиции по заявленным требованиям не высказали, указали, что их квартиры находятся с южной стороны и в их жилых помещениях тепло, пояснили, что слышали о жалобах на промерзание от собственников квартир с северной стороны. Указали, что грибка, плесени в подъездах не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Президент» в судебное не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заедания, в ранее представительном отзыве на исковое заявление поддержал требования истца, полагал что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указал что в соответствии с законодательством РФ за произведенный некачественный капитальные ремонт общего имущества собственников МКД, обязанности по устранению недостатоков не входят в обязанности управляющей компании.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебное не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заедания, в ранее представительных отзывах на исковое заявление поддержали требования истца, указав, что после выполнения капитального ремонта в доме, в квартирах в холодное время года стали промерзать стены в районах панельных швов, в связи, с чем полагают, что ответчик своими неправомерными действиями при проведении капитального ремонта общего имущества МКД нарушал права собственников, и, что именно ответчик должен доказать что проведенный капитальный ремонт проведен качественно.

В судебное заседание не явились: истец ФИО1, обеспечившая явку представителя в судебное заседание, представители третьих лиц "УЖКХ города Благовещенска", администрации г. Благовещенска, Государственной жилищной инспекции Амурской области, муниципального образования г. Благовещенска, третьи лица - иные собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ и ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, учитывая длительность нахождения данного дела в производстве суда, суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и, исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы (статьи 2 и 18).

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2).

В соответствии с п. 6.1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (пункт 8.3 статьи 13 ЖК РФ).

Согласно ст. 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть 1).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт (часть 2).

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 168 Жилищного кодекса РФ региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год, внесение в региональную программу при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (ч. 7 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

В ч. 7.1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ установлены принципы формирования краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, в числе которых использование на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 настоящего Кодекса; необходимость корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с ч. 3 ст. 168 Жилищного кодекса РФ очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям.

Вопросы организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, урегулированы Законом Амурской области от 08 июля 2013 года № 200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области».

Согласно ст. 10 Закона Амурской области от 08 июля 2013 года № 200-ОЗ очередность проведения капитального ремонта определяется в региональной программе.

Критериями очередности проведения капитального ремонта для целей формирования и актуализации региональной программы являются: 1) износ общего имущества; 2) год ввода дома в эксплуатацию; 3) дата проведения последнего капитального ремонта.

Согласно ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: 1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; 2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; 3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; 4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; 4.1) обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ; 5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; 6) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечислять денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта; 7) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме; 8) вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; 9) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос; 10) разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований настоящего Кодекса, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений; 12) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственников жилого помещения – квартиры №***, расположенной по адресу ***. В указанном доме собственниками помещений избран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В период с 15.04.2023 по 19.12.2023 года во исполнение региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2055 годах» между Фондом и ООО «Раздольненское» 06.03.2023 года был заключен Договор № РТС228А230030(Д) на выполнение работ – капитальный ремонт фасада многоквартирного дома расположенного по адресу: ***. Акт приемки выполненных работ на МКД № 209 подписан 19.12.2023, без замечаний.

20 августа 2024 года в целях проверки выполнения работ по ремонту межпанельных швов в части жилых помещений в оси а-Б – торцевая сторона МКД, силами подрядчика была произведена выборочная расшивка межпанельных швов. На основании осмотра мест расшивки межпанельных швов установлено, что ремонт межпанельных швов выполнен в соответствии с проектно – сметной документацией. Скрытые дефекты не выявлены.

12 декабря 2024 года главным специалистом НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» ФИО20, представителем ООО «Раздольненское» в присутствии истца ФИО1, представителя собственников МКД – ФИО11, инженера ООО «Президент» был проведен осмотр жилого помещения – квартиры ***

Согласно данному акту при обследовании наблюдается снижение температуры в детской комнате по всей площади плиты (наружная стена, торец), не соответствие температурного режима радиаторов отопления в жилом помещении (температура вверху +50 оС, внизу радиатора +43 оС), в маленькой комнате зафиксировано снижение температуры стены (торец, наружная стена) угол комнаты вверх +17 оС, низ +10 оС. Про проведении тепловизионного обследования наружной стены МКД (торец дома) теплопотери выявлены в местах установки окон, в местах проведения капитального ремонта межпанельных швов теплопотери не выявлены.

27.02.2025 года главным специалистом НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» ФИО20, в присутствии главного инженера ООО «Раздольненское» был проведен тепловизионный осмотр наружной стены и огораживающей конструкции в пределах жилого помещения № ***. Согласно данному акту при обследовании теплопотери в местах проведения капитального ремонта панельных швов не выявлены.

В обоснование своих требований стороной истца представлены фотографии с тепловизора, датированные, как указано представителем истца 31 января 2025 года.

Вместе с тем, указанное доказательство судом не принимается, поскольку на данном фотоматериале невозможно установить точные дату и время проведения обследования, адрес объекта недвижимости, принадлежность жилого помещения истцу.

Других доказательств подтверждающих доводы истца в материалах дела не имеется.

С целью установления юридически значимых обстоятельств суд предложил сторонам расширить круг доказательств, в частности, поставил на обсуждение вопрос о назначении по делу строительно-технической экспертизы с целью установления наличия дефектов при ремонте межпанельных швов.

Учитывая, что от назначения по делу экспертизы стороны отказались, суд полагает, что ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ достоверных и допустимых доказательств обоснованности для проведения ремонта межпанельных швов, а так же доказательства промерзания стен жилого помещения № *** не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлены.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, учитывая неоднократное проведение тепловизионного обследования, по результатам которого был составлен акт, согласно которому в местах проведения капитального ремонта межпанельных швов теплопотери не выявлены суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 к НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» о возложении обязанности, не доказаны и не подлежат удовлетворению.

Поскольку истцу было отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, также не подлежат удовлетворению ее требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» о возложении обязанности, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.Е. Колмогорова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2025 года.