31RS0004-01-2022-002593-62 № 5-262/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Кириллова О.А.

рассмотрев в <...>) 08 декабря 2022 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

07.12.2022 года в 17 час. 00 мин. сотрудниками Пограничного управления УФСБ России по Белгородской и Воронежской областям был передан в ОМВД России по Валуйскому городскому округу гражданин Узбекистана ФИО1, который был выявлен при проверке документов в КПП Валуйки на территории между Белгородской областью и Луганской Народной Республикой с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации. Указанное лицо нарушило требований ст. 5 ФЗ № 115 ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания на ее территории. ФИО1 пересек границу и прибыл в Российскую Федерацию в июле 2022г. с целью трудоустройтсва, в порядке, не требующем получения визы, и обязан был покинуть территорию Российской Федерации в срок, не превышающий 90 суток с даты въезда, однако уклонился от выезда.

06.07.2022г. в отношении ФИО1 было вынесено решение об административном выдворении Пушкинским городским судом Московской области на основании п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ на территории Московской области.

Согласно ст. 30 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.9 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", документами подтверждающим прибытие на территорию РФ иностранного гражданина являются действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или международным договором Российской Федерации.

ФИО1 владея русским языком свободно и отказавшийся от услуг переводчика, в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что прибыл 16.07.2022г. на территорию РФ в Московскую область через аэропорт Домодедово для работы по найму. Работал в Московской области в строительных фирмах. 06.07.2022г. в отношении него было вынесено решение об административном выдворении Пушкинским городским судом Московской области, несмотря на это в декабре 2022г. приехал на территорию Валуйского городского округа с целью работы по найму.

Из материалов дела (паспорта) и пояснений привлекаемого к ответственности лица следует, что ФИО1 является гражданином Узбекистана, постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 4-6).

16.07.2022 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации г. Москву в порядке, не требующем получения визы, с целью работы по найму и обязан был покинуть территорию РФ в срок, не превышающий 90 суток с даты въезда (л.д. 9).

07.12.2022 года в 17 час. 00 мин. сотрудниками Пограничного управления УФСБ России по Белгородской и Воронежской областям был передан в ОМВД России по Валуйскому городскому округу гражданин Узбекистана ФИО1, который был выявлен при проверке документов в КПП Валуйки на территории между Белгородской областью и Луганской Народной Республикой с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации. Указанное лицо нарушило требований ст. 5 ФЗ № 115 ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания на ее территории. (протокол об административном правонарушении на л.д. 2).

Доказательств обращения для продления срока пребывания на территории России, приобретения гражданства Российской Федерации, вида на жительство ФИО1 материалы дела не содержат (л.д. 24).

Описанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: исследованным выше протоколом об административном правонарушении от 07.12.2022 (л.д. 2); протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в ОМВД России по Валуйскому городскому округу от 07.12.2022 (л.д. 18); рапортом от 07.12.2022 заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Валуйскому городскому округу, в котором содержатся аналогичные сведения относительно правонарушения (л.д. 1); письменным объяснением ФИО1 от 07.12.2022, в котором он признал вину в том, что уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания на ее территории (л.д. 16); копией паспорта, из которой усматривается, что ФИО1 является гражданином Узбекистана (л.д. 4-6); сведениями об иностранцах из АСК ЦБД УИГ, согласно которых ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 16.07.2022 с целью работы по найму и обязан был покинуть территорию РФ по окончании разрешенного срока пребывания (в срок, не превышающий 90 суток с даты въезда) (л.д. 9-11); справкой о результатах проверки в ОСК, согласно которой ФИО1 на территории РФ к уголовной ответственности не привлекался (л.д. 15); 06.07.2022г. в отношении ФИО1 было вынесено решение об административном выдворении Пушкинским городским судом Московской области на основании п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ на территории Московской области ( л.д.12); справкой ОВМ ОМВД России по Валуйскому городскому округу о том, что по вопросу оформления документов на разрешение на временное проживание, вида на жительство приобретение гражданства РФ ФИО1 не обращался (л.д. 24); протоколом об административном задержании от 07.12.2022, согласно которому ФИО1 был задержан для кратковременного ограничения свободы в связи с совершением административного правонарушения (л.д. 19).

Исследованные письменные доказательства судьей расцениваются как относимые, допустимые и достоверные, они относятся к событию правонарушения, получены с соблюдением требований административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия привлекаемого к административной ответственности лица судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Исследованные в судебном заседании, указанные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами, которые с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации императивно предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Изложенная правовая позиция находит свое подтверждение в Постановлениях Верховного Суда РФ от 12.04.2017 № 69-АД17-4, от 15.02.2018 № 46-АД18-2.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находится на территории России по истечении установленного законом срока пребывания на ее территории.

Сведений об обращении ФИО1 в соответствующие государственные органы по вопросу легализации пребывания на территории России, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Назначение привлекаемому к ответственности лицу дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, и тот факт, что добровольно покинуть территорию РФ ФИО1 отказался, судья приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая указанную меру ответственности действительно необходимой.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность судья считает то, что в отношении ФИО1 ранее вынесено решение Пушкинским городским судом Московской области от 06.07.2022г. об административном выдворении.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сведений о невозможности применения в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в материалах дела не содержится и судом не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1. наказания в виде штрафа в сумме 2 000 руб. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>

До исполнения настоящего постановления в части выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВ ОМВД России по Шебекинскому району городскому округу, расположенный по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения возложить на Валуйский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области.

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Валуйскому городскому округу), ИНН <***>; р/с <***>, БИК 011403102, ОКТМО 14720000, КБК 18811601181019000140, КПП 312601001, УИН 18891319990008051524.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья:

Постановление12.12.2022