УИД 74RS0001-01-2022-007115-33
Дело №2-480/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» апреля 2023 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабиной И.С.,
при секретаре Ягановой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области о признании незаконным решения ОСФР № № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., об обязании включить периоды работы в страховой и специальный трудовой стаж и назначить пенсию с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с требованием к ответчику Государственному учреждению отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области (далее ГУ ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения ОСФР № № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ., об обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в Челябинском ремонтно-механическом заводе «Уралремтрак», в специальный трудовой стаж, и назначить пенсию с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Из общего и специального стажа исключены отдельные периоды работы электросварщиком в Челябинском ремонтно-механическом заводе «Уралремтрак». Полагает указанное исключение периодов работы из специального стажа незаконным, необоснованным и нарушающим его права.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.170) в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, с учетом неоднократных уточнений, подтвердила обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Челябинска ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.182), в судебном заседании исковые требования истца не признала, возражала против их удовлетворения. Настаивала на законности и обоснованности решения, принятого УПФР.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.110-113, 177) в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
Из решения следует, что страховой стаж истца составляет 33 года 00 месяцев 16 дней, специальный стаж на соответствующих видах работ – по Списку №2 – 10 лет, 07 месяцев, 25 дней. В специальный трудовой стаж ФИО1 не включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в Челябинском ремонтно-механическом заводе «Уралремтрак», в страховой и специальный трудовой стаж, так как согласно лицевым счетам в указанные периоды не выработана норма рабочего времени.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
По Списку N 2 (утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) раздел XXXIII, код 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Кроме того, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал электросварщиком 3 разряда в ОАО «Уралремтрак».
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004г. №710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков в ЕКТС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик» и «газосварщик» которые объединили под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшие другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС.
Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992г. № 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, разъяснения Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992г. № 235 о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени не могут применяться при решении вопроса о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца до 01 января 1992г., поскольку были утверждены после 01 января 1992 года.
При учете периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, ОСФР не были включены в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии периоды нахождения работника в отпусках и на больничном.
Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В материалы дела представлены архивные справки, лицевые счета, расчетные ведомости за период с 1992г. по 1999г., когда истец работал электросварщиком в ОАО «Челябинский ремонтно-механический завод «Уралремтрак», из которых можно установить число фактически отработанных работников дней и часов помесячно. А также периоды нахождения в оплачиваемых отпусках и периоды временной нетрудоспособности. При соотнесении с нормой часов согласно производственному календарю следует, что фактически истцом отработано в спорные периоды и подлежит включению в специальный стаж:
период
Норма часов
Факт
%
Отпуск опл./б/л
Подл. Вкл.
Включено ОПФР
Подл. Вкл-ю
ДД.ММ.ГГГГ
19/151
17
89
31
17
14
ДД.ММ.ГГГГ
21/167
20
95,2
30
20
10
ДД.ММ.ГГГГ
23/184
22
95,6
31
22
9
ДД.ММ.ГГГГ
22/167
72-25
43
б/л
31
16
15
ДД.ММ.ГГГГ
21/168
150-75
89
30
18
12
ДД.ММ.ГГГГ
23/183
164-92
89,6
31
20
10
ДД.ММ.ГГГГ
176
16-16
Отп.ДД.ММ.ГГГГ+б/л
31
2
29
ДД.ММ.ГГГГ
175
16-16
Отп.ДД.ММ.ГГГГ
21
17
4
ДД.ММ.ГГГГ
167
157-99
94
30
19
11
ДД.ММ.ГГГГ
176
169-74
96
30
21
9
ДД.ММ.ГГГГ
176
169-74
96
30
21
9
ДД.ММ.ГГГГ
183
145-49
79,5
31
18
-
ДД.ММ.ГГГГ
184
57-69
Отп.ДД.ММ.ГГГГ
31
7
24
ДД.ММ.ГГГГ
176
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
168
138-84
82
31
17
14
ДД.ММ.ГГГГ
176
138-84
78
б/л
30
17
13
ДД.ММ.ГГГГ
168
138-83
82
31
17
14
ДД.ММ.ГГГГ
151
120
79
б/л
31
15
16
ДД.ММ.ГГГГ
160
136
85
30
17
13
ДД.ММ.ГГГГ
167
136
81
31
17
14
ДД.ММ.ГГГГ
184
40
21
Отп.ДД.ММ.ГГГГ,б/л
31
14
17
ДД.ММ.ГГГГ
159
96
60
12
-
ДД.ММ.ГГГГ
160
112
70
б/л
31
14
17
ДД.ММ.ГГГГ
159
119
74,8
14
-
ДД.ММ.ГГГГ
175
96
54,8
12
-
ДД.ММ.ГГГГ
167
-
Отп.ДД.ММ.ГГГГ
31
15
16
ДД.ММ.ГГГГ
151
56
37
Отп.ДД.ММ.ГГГГ
15
-
ДД.ММ.ГГГГ
184
104
56,5
13
-
ДД.ММ.ГГГГ
176
144
81.8
31
18
13
ДД.ММ.ГГГГ
168
144
85,7
30
18
12
ДД.ММ.ГГГГ
184
168
91
31
0
31
ДД.ММ.ГГГГ
168
144
85,7
30
18
12
ДД.ММ.ГГГГ
166
104
62,6
13
-
ДД.ММ.ГГГГ
159
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
152
112
73,6
б/л
28
14
14
ДД.ММ.ГГГГ
159
152
95,5
31
13
18
ДД.ММ.ГГГГ
159
112
70,4
Отп.ДД.ММ.ГГГГ
31
18
13
ДД.ММ.ГГГГ
159
136
85,5
30
17
13
ДД.ММ.ГГГГ
184
152
82,6
31
12
19
ДД.ММ.ГГГГ
168
136
80,9
31
17
14
ДД.ММ.ГГГГ
Отп.ДД.ММ.ГГГГ б\с
31
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
160
32
20
4
-
ДД.ММ.ГГГГ
174
119
68,3
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
151
88
58,2
11
-
ДД.ММ.ГГГГ
152
80
52,6
10
-
ДД.ММ.ГГГГ
168
32
19
б/л
31
4
27
ДД.ММ.ГГГГ
175
104
59,4
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
151
96
63,5
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
167
112
67
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
184
120
65,2
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
168
112
66,6
б/л
31
-
31
ДД.ММ.ГГГГ
176
24
13.6
Отп. ДД.ММ.ГГГГ
30
18
13
ДД.ММ.ГГГГ
176
-
Отп. ДД.ММ.ГГГГ
10
5
5
ДД.ММ.ГГГГ
168
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
174
128
73,5
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
143
120
83,9
31
-
31
ДД.ММ.ГГГГ
151
112
74
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
176
136
72,2
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
175
144
82,2
30
-
30
ДД.ММ.ГГГГ
152
-
Отп.ДД.ММ.ГГГГ
31
ДД.ММ.ГГГГ
167
128
76.6
Отп.ДД.ММ.ГГГГ
30
4
26
ДД.ММ.ГГГГ
176
-
-
ДД.ММ.ГГГГ
176
136
72,2
б/л
31
-
31
ДД.ММ.ГГГГ
176
176
100
30
-
30
Согласно пояснениям представителя ответчика, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не указан в решении ОПФР ввиду технической ошибки.
Таким образом в специальный стаж истца подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.
Всего подлежит включению 1 год 10 месяцев 13 дней.
Поскольку с учетом включения спорных периодов, стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 12 лет 6 месяцев 8 дней, то требование о признании за истцом права на досрочную пенсию и обязании УПФР назначить и выплачивать пенсию с даты обращения с заявлением - с даты наступления права - ДД.ММ.ГГГГ. также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Советском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в назначении пенсии.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в Челябинском ремонтно-механическом заводе «Уралремтрак».
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе назначить ФИО1 пенсию с даты наступления права ДД.ММ.ГГГГ г.
В удовлетворении остальной части требований в части включения отдельных периодов в специальный стаж истца, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий: