Дело № 2-54/2023

УИД: 22RS0030-01-2023-000022-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 г. с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего

судьи Ширяева А.В.,

при секретаре Григорьевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным отказа ГУ-ОПФР по Алтайскому краю в перерасчете страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась с иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным отказа ГУ-ОПФР по Алтайскому краю в перерасчете страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»). Для перерасчета размера пенсии представлено: заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Риддерским филиалом КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области». Однако решением ГУ-ОПФ РФ по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку обоснованность выдачи представленной для перерасчета размера страховой пенсии по старости справки о стаже и заработной плате и достоверность содержащихся в ней сведений не подтверждена. Указанное решение ГУ-ОПФ РФ по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным и необоснованным, а также нарушающим ее права на пенсионное обеспечение, гарантированное ей пенсионным законодательством и Конституцией РФ. Периоды работы, сведения о которых содержаться в указанных архивных справках полностью соответствуют периодам работы, имеющимся в трудовой книжке.

Просит признать незаконным отказ ГУ-ОПФР по Алтайскому краю в перерасчете страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять справки о трудовом стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Риддерским филиалом КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, содержащие сведения о трудовом стаже и заработной плате и обязать произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением о перерасчете пенсии, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю судебные расходы в виде оплаты услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 3500 рублей, госпошлины в размере 300 рублей и почтовых расходов согласно представленным квитанциям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ В качестве основания истцом была предоставлена архивная справка о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Риддерским филиалом КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов ВКО».

ГУ-ОПФР по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ был направлен формуляр «Запрос» № с целью проверки достоверности выдачи справки о стаже и заработной плате в компетентный орган Республики Казахстан – Акционерное общество «Единый национальный накопительный фонд Республики Казахстан».

Согласно решения ГУ-ОПФР по Алтайскому краю от 18.10.2022г., по поступившему от ФИО1 заявлению принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В связи с поступившей информацией Акционерного общества «Единый национальный накопительный фонд Республики Казахстан», срок рассмотрения был восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ, и решением ОПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с не подтверждением достоверности сведений, содержащихся в архивной справке о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16).

В соответствии с ч.9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу ч.7 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно ч.2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. урегулированы вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников СНГ, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Соглашения от 13.03.1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В силу ч.2 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.6 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяем Правительством Российской Федерации.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утратившим силу с 01 января 2022 года в связи с изданием Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н, было установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (ч.8.1 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки Попереченского мед.пункта (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности санитарки Попереченского мед.пункта, согласно поданного заявления (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в распоряжение Пригородного сельского совета воспитателем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности воспитателя в связи с закрытием детского сада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята техничкой в Попереченскую восьмилетнюю школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена библиотекарем в школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Риддерским филиалом КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области в приказах по личному составу Пригородного сельского Совета народных депутатов г.Лениногорск, имеются сведения о работе ФИО2: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность санитарки с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № освобождена от обязанностей санитарки Попереченского мед. пункта с ДД.ММ.ГГГГ. В ведомостях по начислению заработной платы рабочих и служащих Пригородного сельского Совета народных депутатов и его исполкома г.Лениногорск с июня 1978 по декабрь 1980 (включительно) имеются начисления по заработной плате на ФИО1 Согласно выписке из приказов от ДД.ММ.ГГГГ № принята в 8 школу техничкой с ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Главы Пригородной сельской администрации, стоящих на ее бюджете за 1994 год имеются выплаты ФИО1 по заработной плате по февраль 1994 г. (включительно) (л.д. 24-36).

Трудовая книжка, представленная истцом, оформлена в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, и является основным документом, подтверждающим страховой стаж истца. В трудовой книжке, выданной на имя ФИО1 и в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ совпадают номера указанных приказов, имеются сведения о начислении заработной платы за указанные периоды работы.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств недостоверности сведений содержащихся в трудовой книжке и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно, решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим права ФИО1

Согласно п.2 ч.1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление о перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 подано ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решение об отказе в перерасчете страховой пенсии признано незаконным, перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав.

Несение судебных расходов, их размер подтверждён соответствующими платёжными документами, в связи с чем суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 3500 рублей, почтовые расходы, связанные с направлением сторонам искового заявления в сумме 185 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять справки о трудовом стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Риддерским филиалом КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, содержащие сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 3500 рублей, почтовые расходы, связанные с направлением сторонам искового заявления в сумме 185 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Курьинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года.

Судья: А.В. Ширяев