86RS0№-47

Дело №2-407/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут 12 января 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Федкович А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что согласно удостоверению № (посмертное) С.А.И. являлся участником ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти С.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. было полных 9 лет, а С.Е.А,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 16 лет.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О социальной защите граждан» подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», она имела право на момент обращения для получения Государственной социальной пенсии по случаю кормильца.

Впервые в пенсионный фонд истец обратилась в <адрес> в 2003 г., ею были представлены следующие документы: трудовая книжка на имя С.А.И., удостоверение участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, свидетельство о смерти, свидетельства о рождении детей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу, С.М.А. и С.Е.А, была назначена ежемесячная денежная выплата по потере кормильца.

При этом только С.М.А. была назначена ежемесячная денежная выплат в порядке ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ как ребенку до 18 лет.

При обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах.

Таким образом, исходя из первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный фонд обязан был провести разъяснительную беседу, истребовать все необходимые, недостающие документы и назначить государственную социальную пенсию в порядке ч. 3 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Право на указанную государственную социальную пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ и действовало до ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд по ее очередному заявлению назначил государственную социальную пенсию в порядке ч. 3 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I назначили до ДД.ММ.ГГГГ После чего, выплату не начисляли до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, просит признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пп.1. п. 4 ст. 10 Закона №166-ФЗ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Пенсионный Фонд произвести перерасчет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения размера государственной пенсии по случаю потери кормильца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 11.08.2012г по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить разницу между новым и прежним размерами пенсии в полном объеме, в том числе с учетом увеличения денежного размера государственной пенсии соответствующей категории.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что в 2003 г. обращалась в пенсионный фонд с заявлением о назначении социальной пенсии, предусмотренной п. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако в 2006 г. году ее попросили переписать заявление, а первоначальное заявление от 2003 г. в пенсионном деле отсутствует.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, представил суду возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу положений статей 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае смерти граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 настоящего пункта (к которым относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения).

Согласно пункту 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" назначение пенсии по случаю потери кормильца гарантируется:

- детям, не достигшим возраста 18 лет, а также обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 25 лет;

- супругу (жене, мужу), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет;

- супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

К заявлению о назначении пенсии представлены: свидетельство о смерти ФИО2, С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о рождения С.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., документы о стаже работы умершего кормильца.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А,, С.А.И. назначена пенсия по потере кормильца, предусмотренная п. 1 ст. 9 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается решением ОПФР <адрес>-Ях № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в возрасте 44 лет, обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ, представив удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя С.А.И., перевод с трудовой пенсии по случаи потери кормильца на социальную пенсию по случаю потери кормильца произведен ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6. п. 1 ст. 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Рассмотрев заявление истца, пенсионный орган назначил ФИО1 трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из анализа приведенных положений следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии.

Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 159-О, в котором указано, что Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе правил обращения за пенсией и сроков, с которых она назначается, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Поэтому положение пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", находящегося во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 22 того же Федерального закона, согласно которым назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (пункт 2.1).

Вопреки доводам истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку установлено, что пенсия по случаю потери кормильца назначена истцу с даты обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной подпунктом 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» опровергается материалами дела, поскольку из правового смысла вышеуказанного п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 1244-1 следует, что пенсии по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы назначаются членам семьи (перечисленным в данном пункте), если смерть кормильца явилась следствием чернобыльской катастрофы. При этом никакого исключения для семей умерших инвалидов-чернобыльцев не содержится. Во всех случаях обязательным условием выплаты пенсии по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы, потерявшим кормильца, является наличие причинной связи между смертью кормильца и аварией на Чернобыльской АЭС.

Наличие указанной причинно-следственной связи подтверждается удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. выданное посмертно ДД.ММ.ГГГГ, следовательно вопреки доводам истца, на момент обращения истца в пенсионный орган в 2003 г., истец не могла предъявить указанного удостоверения, а следовательно и иметь право на назначение пенсии по потере кормильца по основаниям, предусмотренным подпунктом 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что с заявленными исковыми требованиями истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ Ответчик полагает, что в удовлетворении исковых требованиях истца необходимо отказать, в связи с пропуском срока исковой давности для подачи соответствующего иска в суд.

С указанной позицией ответчика суд не может согласиться, поскольку назначение и выплата пенсии относится к социальным гарантиям, а не к имущественным правоотношениям, вследствие положения о трехгодичном сроке исковой давности по настоящему делу не могут применяться.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд <адрес>-Югра путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись О.С.Разина