Решение по делу № 2-5038/2022 от 15.02.2023 - о признании права на присвоение очередного специального звания, возложении обязанности присвоить очередное специальное звание, возложении обязанности начислять денежное довольствие с учетом специального звания.

Дело №2-654/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

при секретаре Политовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по РО о признании права на присвоение очередного специального звания, возложении обязанности присвоить очередное специальное звание, возложении обязанности начислять денежное довольствие с учетом специального звания

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указал на то, что он проходил службу по контракту в Таганрогской таможне в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №144-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ присвоено специальное звание - <данные изъяты>. ФИО1 уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в уголовно- исполнительной системе, а именно в <данные изъяты> ГУФСИН России по Ростовской области. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проходит службу в <данные изъяты> ГУФСИН России по Ростовской области. В нарушение федерального законодательства при зачислении в кадры уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 присвоено специальное звание - <данные изъяты>. Как отмечено выше, ФИО1 имеет специальное звание - <данные изъяты>, что подтверждается приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, указанный юридический факт ГУФСИН России по Ростовской области проигнорирован.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать право ФИО1 на присвоение очередного специального звания - <данные изъяты>.

Возложить обязанность на ГУФСИН России по Ростовской области присвоить ФИО1, очередное специальное звание - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ГУФСИН России по Ростовской области выплачивать ФИО1 заработную плату с учетом специального звания - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, а также пояснил, что согласно закона о службе в ФСИН запрещено установление иных спец. званий, а таможенная служба это орган не принудительного исполнения.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу по контракту в Таганрогской таможне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоено специальное звание - <данные изъяты>.

Истец уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в уголовно- исполнительной системе, а именно в отделе специального назначения ГУФСИН России по Ростовской области.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 присвоен звание <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 присвоен звание <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в органах исполнения наказаний не работал.

Согласно приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 был зачислен в кадры уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает свое право на присвоение очередного специального звания - <данные изъяты> - нарушенным со ссылкой на положений Указа президента Российской Федерации от 23.12.2019 №615, полагая, что на момент принятия на службу ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком не было учтено наличие у него ранее присвоенного ему специального звания <данные изъяты>, которое должно быть учтено при решении вопроса о присвоении очередного звания <данные изъяты>, поскольку срок нахождения в <данные изъяты> истек к ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 43, Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" первое специальное звание присваивается гражданину, впервые поступившему на службу в уголовно-исполнительной системе, при назначении на должность в уголовно-исполнительной системе, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Гражданину (сотруднику) присваиваются первые (очередные) специальные звания:

<данные изъяты> - при назначении на должность среднего или старшего начальствующего состава и при наличии высшего образования, а также по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы по очной форме обучения ( п.5 ч.2 ФЗ №197-ФЗ)

В соответствии с ч.3 ст. 43, Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" очередные специальные звания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, присваиваются сотруднику последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в уголовно-исполнительной системе, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику.

Согласно п.1 ст. 46 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" гражданам, проходившим военную службу, государственную службу иных видов, государственную гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на должности в уголовно-исполнительной системе первое специальное звание присваивается в соответствии со статьями 41 и 43 настоящего Федерального закона в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом присвоенного специального (воинского) звания, классного чина или дипломатического ранга и продолжительности пребывания в специальном (воинском) звании, классном чине или дипломатическом ранге.

Федеральным законом N 328-ФЗ «о службе в органах принудительного исполнения» установлен порядок исчисления срока выслуги в специальном звании со дня присвоения сотруднику органов принудительного исполнения соответствующего специального звания (часть 3 статьи 40), из которого следует, что в выслугу лет в специальном звании засчитывается выслуга в специальном звании именно в органах принудительного исполнения.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 615 "О соотношении специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников" утверждена таблица соотношения специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников.

Подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 615 установлено, что сотрудникам, назначенным на должности в органах принудительного исполнения Российской Федерации, первое специальное звание присваивается согласно таблице соотношения специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников до 30 июня 2020 г.

Так, согласно таблице, <данные изъяты> соответствует специальное звание <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ установлено, что взаимосвязь службы в органах принудительного исполнения, гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы и принципов ее построения и функционирования, а также посредством соотносительности специальных званий, воинских званий, классных чинов и дипломатических рангов.

Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ) гражданам, проходившим военную службу, государственную службу иных видов, гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на должности в органах принудительного исполнения первое специальное звание присваивается в соответствии со статьями 39 и 41 настоящего Федерального закона в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом присвоенного специального (воинского) звания, классного чина или дипломатического ранга и продолжительности пребывания в специальном (воинском) звании, классном чине или дипломатическом ранге.

Анализ вышеприведенных норм позволяет суду прийти к выводу о том, что с учетом принятия Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ, и изданного в его исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 615, при принятии на службу с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик имел право на присвоение с учетом таблицы соотношения специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации с учетом уже имевшегося звания ФИО1 в органах таможенной службы – <данные изъяты>, что соответствует специальному званию <данные изъяты>

Таким образом, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. срок службы, установленный для прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в предыдущем специальном звании, составил ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у истца имеется право на присвоение очередного звания – <данные изъяты>.

Что касается требований о возложении обязанности на ГУФСИН России по Ростовской области присвоить ФИО1, очередное специальное звание - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивать ФИО1 заработную плату с учетом специального звания - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, то суд, учитывая, что вопрос издания приказа о присвоении специального звания находится в компетенции начальника ГФСИН России по Ростовской области, а вопрос о перерасчет заработной платы находится в прямой взаимосвязи с изданием соответствующего приказа, полагает возможным требования удовлетворить в следующей редакции: - обязать ГУФСИН России по Ростовской области рассмотреть вопрос о присвоении очередного специального звания и перерасчете заработной платы с учетом специального звания с момента возникновения права. оснований для возложения обязанности по перерасчету заработной платы не имеется до принятия соответствующего приказа о присвоении очередного специального звания.

Оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности со ссылкой на положения ст.392 ТК РФ, о котором заявлено представителем ответчика, не имеется, поскольку такой срок не пропущен, т.к. истец просит о восстановлении его нарушенного права по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., выразившихся в не присвоении ему специального звания <данные изъяты> в суд с настоящим иском обратился ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на присвоение очередного специального звания – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУФСИН России по Ростовской области рассмотреть вопрос о присвоении очередного специального звания и перерасчете заработной платы с учетом специального звания с момента возникновения права.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 года