УИД 76RS0014-01-2022-001770-03

дело № 2-2791/2022

изготовлено 16.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 12 июля 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, департаменту строительства Ярославской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом департамента образования Ярославской области от 06.06.2014 г. № ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее также – ДИЗО Ярославской области), просила обязать ДИЗО ЯО предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда, в соответствии с нормой предоставления, установленной ст. 6.1 Закона Ярославской области № 85-з (на состав семьи из одного человека) на территории города Ярославля.

В исковом заявлении указано, что истец ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа департамента образования ЯО включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 18 лет исполнилось 20.07.2017 года. В указанный период времени жилье предоставлено не было, вплоть до настоящего периода времени. Сейчас истец проживает на съемной квартире в городе Ярославле. В городе Ярославле проживает с 2018 года, здесь у нее имеется постоянная работа, прочные социальны связи.

В судебном заседании истец требования поддержала, дополнительно пояснила, что на находится квартира ее опекуна, где она проживала, пока находилась под опекой. В городе Ярославле проживает с конца 2018 года, с сентября 2021 года работает в банке. В дальнейшем так и планирует проживать в городе Ярославле. В настоящее время не замужем, детей не имеет.

Ответчик ДИЗО Ярославской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении требований отказать. По мнению представителя ответчика, поскольку истец включен в административном порядке в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, подлежащих обеспечению жилыми помещениями органами власти Ярославской области, следовательно, имеет правовые основания для предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда Ярославской области с учетом даты возникновения права на предоставление жилого помещения. Предоставление жилого помещения вне очереди будет нарушать права других граждан указанной категории, право истца может быть реализовано в административном порядке.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика департамент строительства Ярославской области, который надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что департамент осуществляет приобретение и (или) строительство жилых помещений, однако к компетенции данного департамента не относятся вопросы формирования и распоряжения специализированным жилищным фондом Ярославской области, приобретение жилых помещений не носит персонифицированного характера, также просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо департамент образования Ярославской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что право истца может быть реализовано в административном порядке в соответствии со списком, просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО1 решением ограничена в родительских правах в отношении дочери, а решением лишена родительских прав. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Постановлением Главы ФИО4 – Ямского муниципального района от 23.05.206 года № ФИО3 определена в

Жилое помещение за истцом не закреплялось.

Постановлением Главы Любимского муниципального района от 17.08.2007 года № ФИО3 передана в приемную семью ФИО2

Приказом департамента образования Ярославской области от 06.06.2014 г. № ФИО3 включена в список в связи с тем, что не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения.

На момент включения в список ФИО3 регистрации по месту жительства не имела, была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: (по месту жительства приемных родителей).

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что в настоящее время жилищные условия истца не улучшились, прав на другое жилое помещение она не приобрела, в собственности жилья не имеет, проживает в жилом помещении по адресу: на основании договора коммерческого найма (л.д. 18-24).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктами 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 указанной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1, ранее, чем до достижения ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 этого Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона.

Статья 6.1 Закона ЯО от 09.11.2007 N 85-з "О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области" схожие положения.

По общему правилу жилые помещения предоставляются указанной категории лиц по достижении ими 18 лет, а также, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

В силу пункта 7 ст. 8 Закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

При этом ни статья 8, ни иные статьи названного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 ст. 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 с конца 2018 года проживает в городе Ярославле. С 06.09.2021 года и в настоящее время трудоустроена в городе Ярославле, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 17).

С учетом изложенного, учитывая, что истец намерена в дальнейшем проживать в городе Ярославле, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено в границах города Ярославля.

На основании п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, п.п. 5,6 ст. 6.1 Закона Ярославской области № 85-з истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 28 кв. метров.

До настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения истцу не предоставлено, что нарушает ее жилищные права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку право истца на предоставлении жилого помещения нарушено, такое нарушение может быть устранено путем присуждения к исполнению корреспондирующей данному праву обязанности в натуре.

С учетом п.п. 3.1.2.4.1, 3.1.2.4.3 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, утверждённого постановлением Администрации Ярославской области от 02.04.2007 №116, Положения о департаменте строительства Ярославской области, утверждённого постановление Администрации Ярославской области от 20.03.2007 №94, суд признает департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Департамент строительства Ярославской области полномочиями по распоряжению специализированным жилищным фондом не наделен, поэтому на него не может быть возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения

Таким образом, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда должна быть возложена на департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области. Исковые требования к департаменту строительства Ярославской области удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 98 ГПК РФ с департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в пользу ФИО3 подлежит взысканию возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области удовлетворить.

Обязать департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН №) предоставить ФИО3 (ИНН №) благоустроенное жилое помещение на территории города Ярославля по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормой предоставления общей площади жилого помещения, установленной ст. 6.1 Закона Ярославской области от 09.11.2007 г. № 85-з.

Взыскать с департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН №) в пользу ФИО3 (ИНН №) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов